颍东区民生办
2020年以来，在局党组的关心支持，局相关业务股室的密切配合下，区民生办认真贯彻落实上级实施民生工程的安排部署，克服新冠肺炎疫情造成的不利影响，精心组织，科学调度，各项民生工程有序推进。现将上半年工作情况总结如下：
一、资金到位拨付情况
2020年颍东区继续实施33项民生工程，区财政计划全年投入各类资金9.7亿元。截止6月份，区财政累计到位5.33亿，其中：中央2.81亿、省级1.82亿、区级0.7亿。区财政累计拨付4.65亿。项目单位实际支出2.96亿，支出比率63.66%。
二、工作措施落实情况
1、及时出台相关文件。提请区政府及时印发《颍东区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（颍东政[2020]12号）文件，并制定出台《2020年区民生办工作要点》、《2020年颍东区民生工程社情民意调查工作实施方案》等相关配套文件。同时，细化分解目标任务，提请区政府与各乡镇街道办、区直项目牵头单位签订2020年民生工程目标责任书，加强实施过程管控，提升民生工程精准实施和精细管理水平。
2、优先配套项目资金。财政部门会同各项目牵头单位，认真做好民生工程区级配套资金的测算工作，合理调整支出结构，把民生工程工作与脱贫攻坚、环境治理等重点工作结合起来，科学调配，优先保障，促进民生工程项目有力推进。
3、完善制定实施方案。督促各单位根据目标任务及上级印发的实施办法，结合颍东实际，完善制定我区实施方案，为顺利实施各项民生工程打下良好基础。目前已出台：新型农民培训、贫困残疾人康复、健康脱贫综合医疗保障、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡医疗救助、文化惠民工程等7项区级实施方案。
4、加强会商协调调度。4月29日，全区召开民生工程工作会议，区委副书记、区长张银军同志亲自动员部署2020年民生工程整体推进工作。5月21日，区财政局召开全区民生工程联络员会议，对民生工程具体工作进行了安排。同时在5月份，区政府分管区长也对分管部门的民生工作召开专题会议进行调度，区医保局、司法局、水利局、卫健委等单位主要负责同志也纷纷对本部门牵头的民生工程进行调度推进。区财政局积极与项目牵头实施单位进行会商，及时沟通民生工程进展情况，针对工作推进中出现的问题，共同协调解决，推动民生工程快速有序开展。
5、分项施策精准督导。针对2019年度市直部门对我区各单位民生工程考评得分排名情况和2019年全省民生工程社情民意调查排名情况，要求各单位进一步查找本单位考评失分的因素、得分排名在全市靠后的原因，结合在社情民意调查工作中存在的问题不足，认真分析原因，找出工作短板，出具分析报告。区民生办按照“分项施策”的原则，对33项民生工程根据不同情况，分别制定针对性措施，实行精准督导、精准推进。
6、健全工作推进机制。一是工作提示函：区民生办根据实际工作需要，适时发出《工作提示函》，提醒各单位近期需要完成或者需要注意的事项。同时，随时在qq群、微信群发出工作提醒、工作建议，督促各单位完成具体事务。二是督查通报制：实行“一月一调度、一月一督查、一月一通报”，定期召开民生工程联络员会议，对项目进展情况及项目督查中发现问题予以通报，推动项目进度、资金进度不低于全市平均，不低于序时进度。三是绩效系统监管：民生工程项目全面纳入区财政预算绩效评价系统，进行日常全过程绩效系统监管，人力督促和软件监管相结合，每月汇总、每月通报、每月督导，促使各单位在年终第三方绩效评价中不失分、得高分。
三、项目进展情况
1、完成任务项目：截至目前，我区有1个主项目（城乡居民基本医疗保险）和3个子项目（智慧健康建设子项目“安康码”应用便民工程、学前教育促进子项目新建改扩建公办幼儿园、棚户区改造子项目基本建成）完成目标任务。
2、正在实施项目：?
（1）建设工程类项目：正在全力实施，确保所有项目10底基本完工（跨年实施项目除外）。
（2）补贴发放类项目：均能按照标准，按月、按季足额及时发放到位。
四、存在问题与不足
1、项目进展不够均衡。如培训类项目、体检类项目等受新冠肺炎疫情开展较晚，其中一些项目秋季才能实施；
如智慧学校建设、智慧医疗建设（智联网医院）、文化惠民工程（农村应急广播系统建设）等受招投标因素影响进度较慢；
美丽乡村建设刚开始进行项目的申报；
“送戏进万村”演出活动刚完成1场，农村体育健身活动还未开展等等，导致项目进展不够均衡。
2、宣传氛围不够浓厚。在项目实施过程中存在现场宣传气氛不浓、“民生工程图标”张贴悬挂少、不突出、不醒目等问题。今年新增民生工程项目宣传力度不够，群众知晓率低。
3、思想认识不够到位。少数牵头实施单位思想认识不到位，存在调度不够、协调不力、放松懈怠、工作主动性不强被动应付等现象，存在与上级业务主管部门缺乏沟通联系，主动汇报交流较少等问题。???
五、下一步工作打算
下一步，区民生办将根据制定的“分项施策”方案，针对性开展精准督导、精准推进，督促各地各单位进一步：
1、加快项目推进。一是建设工程类项目：每个工程项目均按照工程进度时间节点，严格履约管理，倒排工期、挂图作战，及时拨付资金，抢抓工程进度。同时强化各方协调沟通，创造优良施工环境，以确保顺利完成建设任务。二是补贴发放类项目：要规范项目操作程序。做到政策公开、广泛公示、程序透明、打卡到人。按月按季发放的，分别在月上旬、季首月及时足额发放到位。确保项目进度不低于全市平均。
2、加强资金监管。加快项目实施的同时，加快资金支出进度，确保资金进度与项目进度相一致，不低于序时进度。同时，加强资金动态监控，严格监督检查，坚决杜绝挤占挪用、虚报冒领、跑冒滴漏、违规使用资金等行为。
3、加大民生宣传。根据《2020年颍东区民生工程社情民意调查工作实施方案》，督促各单位开展多形式、多角度、多层面的民生宣传，尤其加大对新增民生工程项目的宣传力度，在单位开展其他工作宣传的同时，同步进行民生工程宣传。同时，要进一步做好信息宣传工作。把信息报送及采用情况放在日常管理工作的突出位置，要积极向区民生办报送信息稿件，努力把颍东民生工程好做法、好经验宣传出去，不断提升人民群众的知晓度、参与度和满意度，力争在年底上级社情民意调查时取得好成绩。
4、精准填报数据。监督各单位规范及时填报民生工程数据，认真做好基础数据库的填报工作，尤其是确保联系方式真实、准确。同时，根据《2020年颍东区民生工程社情民意调查工作实施方案》，做好本单位社情民意调查工作，提高社情民意调查满意度。
5、做好迎检准备。市民生办《关于开展2020年全市民生工程综合督查的通知》（民生办[2020]5号）文件已下发，督促各单位高度重视综合督查工作，结合自身实际，认真开展自查，全面准备资料，做好迎检工作。
6、提升考评成绩。要求各单位上报数据时要与上级业务主管部门充分沟通，参照兄弟县区进度，科学合理、准确及时上报，确保项目进度不低于全市平均，资金进度不低于序时进度。同时，利用区财政预算绩效评价系统，针对考评指标全面规范准备各项资料，力争在年终的考评考核中不失分、得高分。
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