中共XX区委领导班子五年述职报告
各位领导，同志们：
按照会议安排，下面，我代表中共XX区第七届委员会作如下述职，不妥之处，请批评指正。
中共XX区第七届委员会产生于2008年10月。本届区委任期的五年，是全区经济发展方式深刻转变、社会结构深刻变动、人们思想观念深刻变化的重要时期，也是全区加快发展、推进跨越、实现突破的关键时期。五年来，在区、市党委、政府的正确领导下，区委一班人团结带领全区广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握改革、发展和稳定大局，在有效应对国际金融危机、重大自然灾害、经济社会转型以及节能减排降耗等严峻形势和重大挑战的过程中，不断解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了经济社会又好又快发展。五年来，地区生产总值从XX年的XX亿元预计到XX年的XX亿元，增长了1.9倍；
财政一般预算收入从XX年的XX亿元预计到XX年的XX亿元，增长了2.67倍；
五年累计完成全社会固定资产投资XX亿元，是前五年的7.47倍；
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长到XX元和XX元，均比XX年增长1.8倍。五年来，全区经济持续较快增长，城乡面貌焕然一新，社会管理和谐有序，人民群众安居乐业，全区上下心齐气顺、政通人和，呈现出良好的发展态势。
五年来，我们重点抓了以下几方面的工作。
一、在强化学习、推进班子建设中不断创新
（一）扎实推进学习型区委班子自身建设。五年来，区委班子始终把理论学习和思想政治建设摆在首位，不断加强学习型党组织建设力度。按照中央、自治区党委和市委的统一部署要求，切实加强对学习的组织领导，不断健全学习及考核机制，完善相关制度，通过规范管理确保学习出成效。不断创新学习方式，通过区委常委会议、区委理论中心学习组、“周五学堂”、专题辅导讲座等形式深入学习党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，全面理解和把握科学发展观，深刻领会胡锦涛总书记“七一”讲话精神，不断拓展学习深度和广度，努力提高学习成效。同时，注重理论联系实际，将理论学习与工作实践紧密结合，有力提升了班子成员的整体素质和执政能力，增强了班子成员的大局意识和责任意识。
（二）在科学、民主决策中增强班子凝聚力和向心力。五年来，区委不断加强班子自身建设。一是坚决贯彻执行民主集中制原则。始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务，不断建立健全科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，对事关全区经济社会发展的重大事项，严格按照要求坚持常委会集体研究决定，坚决避免了“一言堂”现象。班子成员聚智谋事、和谐共事、团结干事，形成良好的干事创业氛围。二是完善决策机制，实现管理决策科学化、民主化、阳光化。按照“管理决策阳光化”要求，不断完善决策机制，注重开门决策，推行阳光决策，做到问计于民，问策于民，把重大决策建立在广大人民群众集体智慧的基础上，减少了决策失误，避免了因决策失误造成的损失。五年来，从推行区委常委阳光周志到实行阳光日志；
从在报纸、电视、网络等媒体上公布区委、政府领导班子分工及联系方式到全面实行党务政务公开，确保了区委工作的阳光化、透明化，方便群众办事，利于群众监督。在形成工作决策、制定有关政策时，广泛听取老干部、民主党派人士以及社会各界意见后通过常委会集体研究决定，充分发挥人大、政协的监督职能，确保了决策、政策的科学性、民主性，增强了班子的整体凝聚力和向心力。
（三）不断解放思想，创新发展理念。区委始终坚持以科学发展观统揽全局，以解放思想推动发展，以创新思路谋划发展。一是深入推进思想解放。区委一直把思想解放作为加快发展的着力点和突破点，积极采取各种有效措施，加大干部思想解放力度。通过组织干部外出考察培训等方式，切实开阔干部视野，创新干部理念，提升干部境界。通过开展科学发展观、创先争优以及解放思想等主题实践活动，改变落后的思想观念、僵化的思维方式，牢固树立强烈的责任意识、忧患意识和发展意识。二是发展思路不断突破创新。五年来，区委坚决、迅速、有效贯彻上级党委各项决策部署，在发展思路上，从“兴工强区，推动经济社会超常规跨越式发展，建设和谐XX和独具特色的山水园林新型工业化城市”到“工业强区、生态立区、科教兴区、开放活区、合力建区”五大战略，“奋力建设山水园林新型工业城市核心区”，实现了从“市建区管”到“市区共建”的转变，对产业发展、城市规划、关键领域、阶段重点、突破路径等总体思路不断创新完善，引领经济社会发展取得较好业绩，我区连续三年在全市年度考核中位列第一。
二、坚持科学发展，奋力推动经济又好又快发展
五年来，区委始终把加快发展作为第一要务，凝心聚力谋发展，齐心协力搞建设，全力调结构、促转型，全区经济呈现“产业结构不断优化升级，经济发展步伐不断加快，综合实力不断提升”的良好发展局面。一是产业结构调整优化、经济转型持续推进。深入实施工业强区战略，突出发展机械制造、新能源、新材料和汽车制造四大主导产业，工业对经济增长的贡献率不断提升。规模以上工业增加值由XX年的XX亿元增长到XX亿元，增长1.48倍，涉煤产业占工业总量的比重由XX年的68%下降到54%，下降了14个百分点；
新型工业比重由XX年的17%上升到34%，增长了17个百分点；
不断加大技改投入，提升传统产业，超额完成节能降耗任务。第三产业繁荣兴旺，现代服务业扩量增容，中心商贸区辐射带动作用凸显，核心区人气、商气不断提升，社会消费品零售总额由XX年的XX亿元提高到XX亿元，服务业增加值由XX年的XX亿元提高到XX亿元。现代农业提质增效，城郊型、观光型、休闲型特色农业效益明显提升。三次产业结构由XX年的1:69：30优化到目前的0.6:65.3:34.1。二是坚持项目带动战略，项目建设持续突破。五年来，区委一直把项目建设作为促进发展的第一要事放在心上、抓在手上，坚持以大项目引领大发展，在追求发展质量和效益最大化上下功夫。坚持区级领导包抓项目制度，形成“一个项目，一名领导，一套班子，一份责任，一抓到底”的推进机制，项目建设取得显著成效，一批大项目、好项目相继落户我区。中色3000吨钛材、青年汽车、天地奔牛大功率减速器、日晶新能源等项目建成投产成为新的增长点。神华驻石企业、中色东方集团、西北骏马、天地煤机、国电XX电厂等骨干企业对工业经济拉动作用日益明显。五年累计承担和建设的重点工作和重点项目有312项，项目辐射带动能力日趋明显，经济发展潜力日益增强。三是招商引资全面推进。抢抓深入实施西部大开发战略和东部产业梯次转移的历史机遇，围绕重点领域和产业转型，积极开展以企招商、以商招商、专业招商、小分队招商和节会招商活动，通过节会、旅游、民俗和文化交流等活动大力推进全民招商和立体招商，不断拓宽招商领域，提高招商成效。青年汽车、淄山飞地工业园等一批质优品高的大项目、好项目落户我区。五年来，落实招商引资项目达358个，争取资金超过X亿元(XX年以来)。坚持奖惩并举，不断创新考评机制，将招商引资作为干部考核的重要指标，真正使招商引资成为经济转型的不竭动力。四是高标准、高规格打造城市新形象，城乡面貌焕然一新。按照“一湖两翼三片区”的发展格局，修编完善城乡规划，统筹城乡一体发展，突出基础设施、路网改造和生态绿化美化建设，星海镇按照“文化之窗、塞上水镇”的定位初步打造成经济增长的停机坪；
石炭井通过环境综合整治和产业扶持建成了宁蒙边境的桥头堡。智能化、数字化、阳光化、人性化、常态化城市管理便民利民。新增城乡道路247.5公里，改造街路巷道14.9公里，公共服务功能日臻完善。人均占有公共绿地面积由XX年的13平方米提升到XX年的15.7平方米，山水园林城市品牌日益彰显。
三、顺民意、惠民生，努力提高人民群众幸福指数
五年来，XX区坚持协调发展，着力推进社会事业、经济社会发展齐头并进。重点围绕保障和改善民生，扎实推进社会事业全面发展，努力让改革发展成果普惠于民。五年来，累计投入民生资金超过XX亿元，着力解决了一批涉及人民群众切身利益的上学难、就业难、看病难等实际问题，有效保障了人民群众根本利益，维护了社会稳定。一是城乡教育均衡发展。五年新建、改扩建学校29所，新增校舍面积9.8万平方米，顺利通过“两基”国检、“教育强区”和普及高中阶段验收。XX年被教育部授予“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。二是创业就业稳步提升。坚持创业带就业，实施创业富民工程，搭平台、建基地、育企业、抓培训、促增收，五年累计新增就业岗位6.99万个，累计发放创业贴息贷款XX亿元，实现劳务收入XX亿元，扶持创业3342人次，失业率控制在3.5%以下。三是社会保障和新型救助体系逐步完善。医疗、教育、养老、殡葬等专项救助制度不断健全完善，实现养老保险全覆盖，五年累计发放低保资金XX亿元，救助帮困资金XX亿元。“连心工程”、“阳光家园”惠民利民，我区被评为全国残疾人社区康复示范区。四是医疗卫生条件明显改善。坚持食品安全专项整治，健全食品安全组织网、责任网和监督网，认真落实食品安全责任制，加大食品安全监管力度，确保了食品安全。计划生育星级创建全面达标，在自治区率先实现了农村和城市免费婚检，深入推进少生快富工程，人口自然增长率控制在5.1‰以内。五是安居工程稳步实施。不断加大棚户区改造工作力度，大力实施廉租房建设工程，五年来，发放廉租住房租赁补贴1.22万户次XX万元，完成廉租住房实物配租4000户（XX年X月底前分配2800户）。切实解决了“棚户区”居民、失地农民、“城中村”居民住房问题，有力改善了人居环境。六是文化体育事业繁荣进步。成功举办建市50周年大庆及系列活动，宣传了XX，推介了XX。不断加强基层文化设施建设，“农家书屋”、村居文化阵地日益丰富群众文化生活。七是高标准、高水平建设移民新区。按照自治区生态移民总体要求，科学制定“十二五”劳务移民安置方案，高标准规划建设移民安置区，成立劳务移民安置工作指挥部，设立移民工作办公室，建立劳务移民专项工作推进组，出台了《XX区劳务移民工程监督检查实施方案及配套监督管理办法》，严格执行项目代建制、监理制等制度，强化督查，不断加快工程建设进度。目前16栋移民安置房主体及配套社区服务中心已全部封顶，新民小学、幼儿园、农贸市场、新民服务中心及水、电、路等基础设施正在有序推进。同时，建立移民就业、培训、社会保障、计划生育管理、住房管理及分配、社区管理、户籍管理等相关制度，在隆德举办5期培训班，对329名移民对象进行了培训，确保了移民工作的顺利进行。
四、服务与管理并重，全力维护社会和谐稳定
一是服务管理并重，切实加强和创新社会管理。在各街道建立民生服务中心和综合治理中心，年底实现全覆盖，目前，4个街道“两个中心”已投入使用；
不断健全群众利益诉求表达机制、社会稳定风险评估机制和“三调联动”三项机制，做到从源头、基层上预防和化解矛盾纠纷，切实为社会稳定提供保障。领导干部“ 521” 定点联系制度、三条“民生通道”、“ 3456” 工作法、“三级代言人制度”及网格化管理等各项工作顺利开展，成为我区社会管理工作亮点，虚拟社会管理作为全自治区试点正逐步予以实施。二是全力维护社会稳定。始终把维护稳定作为“压倒一切”的政治任务来抓，通过深入开展“平安XX”创建活动，不断完善书记大接访、三调联动、区级领导信访包案化解等制度，积极排查调处各类矛盾纠纷，妥善解决了一批信访遗留问题，有力维护了社会稳定。建立信访维稳工作长效机制，形成科学、高效的组织领导、矛盾排查化解、信息畅通以及严密防控体系。不断加强人防、物防、技防、犬防的“四防”建设以及公安、城管“大巡防”，全面提升群众安全感、幸福感。“五五”普法卓有成效，荣获“全国法制宣传教育先进县区”殊荣，“六五”普法全面启动，公民法律素质不断提高。认真抓好安全生产工作，安全生产形势良好。坚决贯彻党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，形成各民族团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。五年来，在上海世博会、第十六届亚运会、中阿经贸论坛和建市50周年大庆等重大活动期间，实现了“两个零上访”和“三无”目标，圆满完成了党和国家领导人视察期间的安保任务。
五、不断加强党的执政能力，全面激发奋进合力
坚持党的执政能力建设和先进性建设，努力打造一流干部队伍，营造干事创业良好氛围，不断推进党风廉政建设，为科学发展、跨越发展提供组织作风保障。
（一）充分发挥区委班子总揽全局、协调各方的作用。充分调动区人大、政府、政协及群团组织、党外民主人士的积极性，使其依法履行职责，独立自主开展工作。几年来，区人大、政府、政协班子能紧紧围绕区委中心工作，认真履行职责，积极建言献策，不断加大督促检查，做到密切配合，形成了区人大、政府、政协围绕区委中心工作齐心合力抓发展，全区上下团结一致抓落实的良好政治局面。
（二）坚持正确的选人用人导向，深入推进干部人事制度改革。五年来，区委坚持正确的选人用人导向，不断深化改革，完善制度，推动干部人事工作制度化、规范化建设。巩固完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、全委会票决等制度，积极推行“海推”提名、差额选举、竞争上岗、岗前实践等选人用人新机制，建立用人失察失误责任追究制度及干部考核制度，今年以来，又探索出“四推五评一票决”制，切实扩大了干部的选任民主，提高了选人用人工作的阳光透明。
（三）夯实基础，基层组织战斗堡垒作用有力发挥。五年来，党的执政基础不断巩固和增强，基层组织战斗堡垒作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。一是扎实开展创先争优活动。按照“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总要求，成立组织机构，建立区级党员领导干部创先争优活动联系点，扎实开展“迎大庆、树形象、比贡献”及“六比一创”、“六比六看”等活动，将创先争优活动不断引向深入，打造出一批特色亮点，选树了一批先进典型，在全区营造了立足岗位争创一流的良好氛围，切实调动广大党员干部干事创业的积极性，提升了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是基层党组织建设覆盖全区，战斗堡垒作用有力发挥。扎实开展学习实践科学发展观及“建设示范区、打造核心区、争创先进区”为主题的创先争优活动，不断扩大基层党组织建设覆盖面。推行党员承诺制，不断拓宽基层党组织、党员联系和服务群众渠道，党员参与率和履诺率达95%以上。大力实施特色社区创建、提升工程和星级社区创建活动，不断加大社区工作经费投入，高标准建设社区党员活动阵地。社区工作准入制、社区党建“一本通”及星级社区建设都走在全自治区前列。
（四）认真落实党风廉政责任制，加强惩防体系建设。党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。深入开展廉政教育、廉政承诺、廉政巡查、廉政风险防范活动，建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，出台《XX区对受党纪政纪处分人员考察的暂行办法》，对受党纪政纪处分人员的管理进一步规范。建立健全对“一把手”的监督管理办法，严格落实“三项权力”运行和廉政风险防范管理，严格招投标、政府采购、工程概算管理，对有项目审批权、行政执法权、资金支配权单位的监督管理逐步增强，确保了我区项目建设安全、资金使用安全和干部成长安全，为科学发展提供了坚强的政治、纪律和作风保障。
五年来，区委攻坚克难、砥砺奋进，为推动全区经济社会各项事业全面发展付出了应有努力，取得了一些成绩。同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足：产业结构调整和经济发展方式转变任务艰巨；
新型产业集群效应尚不明显，传统产业配套协作链条还未形成，服务业档次不高，农业不精；
党的基层组织建设还有待加强等等。对于这些问题，今后我们将进一步增强忧患意识和责任意识，在上级党委的坚强领导下，团结带领全区人民，以更饱满的精神，更务实的作风和更有效的举措，全面推动我区经济社会各项事业再上新台阶！