乡镇纪委作风建设汇报材料
二、狠抓制度完善，建立健全“不能为”的防范机制。扎实开展反腐倡廉“制度建设推进年”活动，建立了以制度管人、以制度管事的良好机制，进一步规范了干部行为，增强了办事透明度，并有效预防了职务犯罪。一是加强专项研究。深入研究党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务，研究腐败案件发生的规律与特点，并根据镇情实际，找出可能导致腐败的薄弱环节，有针对性地建立和完善制度体系，堵塞政策和程序上的漏洞，使权力运行始终处于制度的约束之中。二是健全管理制度。根据法律法规和调研成果，先后制定了《重大事项报告制度》、《民主管理制度》、《农村财务制度》、《合同承包制度》、《村民代表议事制度》等制度，出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》和《建立健全惩治和预防腐败体系实施意见任务分解表》，并督促和指导各单位各部门制定了贯彻《实施意见》的具体办法和实施方案，自上而下建立了一套完整的惩防体系。三是狠抓制度落实。去年，我们把反腐倡廉工作细化分解为27项任务，落实到每一位党政班子成员，细化到各办、各线，班子成员切实承担起了管辖范围内的党风廉政建设责任；实行一年两次责任对象谈话制度，共对全镇80余名镇、村（居）干部进行了廉政谈话。党政班子成员还结合元旦、春节前困难党员、老干部及村干部家属慰问，对村干部及其家属进行了一次廉政教育，希望他们一如既往支持对方
的廉政建设，共同肩负起廉政建设的使命，确保党风廉政建设制度得到有效贯彻落实。
三、狠抓案件查处，建立健全“不敢为”的惩处机制。查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段。一是坚持有案必查。在办案工作中，我们千方百计拓宽信访渠道，整合信访资源，建立信访举报制度，切实加强基层信访举报工作，定期排查案件线索，做到有案必查、有查必果。二是突出查办重点。始终以维护群众利益为工作重点，严格落实涉农收费公示制，深入开展农民负担专项治理工作，切实纠正在土地征用、拆迁补偿等工作中存在的损害群众利益的行为，保证了搬迁工作顺利进行。三是全力支持纪委工作室的工作。县纪检监察机构改革是我县纪检监察工作的一大创举，县纪委农村工作三室设在我镇，是对我镇工作的高度信任和大力支持。为此，我们严格按照县委部署，切实为工作室开展工作创造良好的条件和宽松的环境，在解决办公硬件设施的同时，积极支持和配合纪委工作室查案办案，对发生在农村基层干部中的贪污受贿、以权谋私以及群众反映强烈的热点案件，做到发现一件、查处一件，决不姑息迁就。近几年，全镇共对发生严重违纪违法案件单位的21名领导干部进行了责任追究。
四、狠抓过程监控，建立健全“守规矩”的监督机制。失去监督的权利必定产生腐败，强化监督是防止滥用权力的关键。围绕管好
“权、钱、事、人”四个方面，我们始终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实，从强化管理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度，坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度，对重点工作、重大事项推进不力、失职失察的，坚决进行责任追究。就我镇来说，随着镇域开发力度的不断加大，为防止土地征用资金流失，确保合理使用资金，镇党委研究出台了专门办法，成立了重点工程监督小组，对各项重点工程实施全过程监督。二是加强财务监督。按照单位资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则，严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度，使村居财务工作纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。实行财务集中管理以后，首先从制度上和财务收支的运作程序上作出了明确规定，尤其是在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施，从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能，铲除了产生浪费和违规违纪的土壤，彻底解决了“小金库”问题，增强了农村基层工作的公开性和透明性，做到了“群众明白、干部清白”，密切了党群、干群关系。三是加强审计监督。坚持把村级和基层站所财务审计作为推动基层廉政建设的关键环节，切实加强过程审计、离任审计工作，推动村务公开、政务公开，强化民主管理、民主监督，促进基层规范化建设。按照上级规定，认真做好镇管
干部经济责任审计工作，重点加强对财务清理移交、收入支出、债权债务、集体资产等方面进行审计，对出现问题的，严格按规定处理，情节严重的坚决进行责任追究。
五、狠抓环境建设，建立健全“促发展”的推进机制。风清气正的政务环境是经济发展软环境的重要组成部分，加强党风廉政建设、打造风清气正的政务环境是我们始终放在心上、抓在手上的一件重要工作。一是党员干部重服务。作为县城镇，我们面对繁重的发展任务，坚持做到不等不靠、不推不拖，以“首战用我、用我必胜”的气魄，全力为全县大局搞好服务、勇挑重担。精心服务全县重点工程，紧紧围绕西双湖开发、城北新区建设、县开发区建设、出入口改造等重点工作，成立征地拆迁、手续办理、项目服务、工作保障等四个工作组，切实做到要钱出钱、要人出人，只谈贡献、不讲条件，确保“逢山开路、遇河搭桥”，实现全县重点工程建设在我镇一路绿灯。二是倡导人人讲诚信。坚持以党建带共建、以党风促民风，以弘扬“东海精神”为抓手，把加强信用建设列入重要工作日程，逐步建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，全面打造、建设“诚信政府”，做到言必行、行必果，保持政策的连续性和相对稳定。建设“诚信企业”，配合有关部门建立企业信用评价体系，积极帮助企业协调贷款。开展“诚信市民教育活动”，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，增强全民信用意识，努力在全镇上下形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是
上下一心保稳定。坚持教育为主、预防为先，扎实开展集中整治经济发展环境专项行动，实行形势分析每月例会制度，定期排查社会不稳定因素，对信访苗头问题提前介入、耐心说服、到位处理，成功地预防、化解了多起重大信访事件，基本达到了县委、县政府提出的“三不出”要求。
六、狠抓组织领导，建立健全“创一流”的保障机制。将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，形成了“镇党委统一领导、纪委组织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制。一是建立健全组织机构。全镇49个单位均成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了领导小组成员各自的职责，并根据人员变动及时调整领导小组成员，确保组织领导到位、机构正常运行。二是层层签订责任状。近年来，我镇采取自上而下层层签订党风廉政建设责任状、实行目标管理等办法，明确各单位、各部门一把手的任务和责任。每年底一把手均在各自的管辖范围向群众和主管领导述职述廉，报告落实责任状的情况。镇三套班子领导向社会公开作出廉政勤政承诺，欢迎群众监督。全镇服务单位主要负责人也在各自的范围内向社会公开作出廉政勤政承诺，各单位每年的民主生活会均把廉洁自律、履行承诺的情况和落实责任制的情况作为对照检查的重要内容，确保工作落实。三是严格工作考核。高度重视责任制的考核工作，制订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准，把当年领导班
子和领导干部抓党风廉政建设和自身反腐败各项工作任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核，并注重考核结果的运用，普遍将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对评定为“差”的，取消当年评先、评优资格；领导干部评定为“差”的，一年内不得提拔，切实强化压力传递、推动工作落实。
在看到工作成绩的同时，我们还清醒地认识到，我镇党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势还很严峻，我们的工作距离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，进一步创新工作思路，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实为全镇经济和社会事业发展保好驾、护好航！
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