在党委理论学习中心组学习2020年全国两会精神时的讲话
同志们：
昨天，我们收听收看了全省、全市传达贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神干部大会。下面，结合今天的学习内容，我再强调几点意见：
一、要深刻领悟习近平总书记“两会”期间重要讲话蕴含的新精神。两会期间，习近平总书记先后4次“下团组”，看望了政协经济界委员并参加联组会，参加内蒙古代表团、湖北代表团、解放军和武警部队代表团的审议，提出了一系列新思想新论断新要求。5月22日在参加内蒙古代表团审议时强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民。必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。5月23日在参加全国政协经济界委员联组会时强调，要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，努力在危机中育新机、于变局中开新局。5月24日在参加湖北代表团审议时强调，要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。5月26日在参加解放军和武警部队代表团全体会议时强调，这场疫情对世界格局产生了深刻影响，对我国安全和发展也产生了深刻影响。要坚持底线思维，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护国家战略全局稳定。军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势，中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，满腔热情为广大官兵排忧解难，汇聚起强国兴军的磅礴力量。习近平总书记一系列重要讲话，从强调紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，到对统筹疫情防控和经济社会发展提出新要求、作出新部署，反映出对党和国家工作大局的战略谋划，彰显人民至上、生命至上理念，蕴含攻坚克难、化危为机的科学方法，为我们战胜风险挑战、确保实现既定目标任务，进一步坚定发展信心、指明奋进方向。我们一定要深入贯彻、全面落实，以超常规的认识、举措、行动，推进各项工作，努力做到“两手抓、两手硬”，在不平凡的一年以不平凡的作为全力交出一份合格答卷。
二、要深刻领悟政府工作报告的丰富内涵。李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，全面总结了2019年经济社会发展和今年以来疫情防控取得的重大成果，提出了下一阶段工作的总体要求。政府工作报告充分体现了新发展理念，反映了经济新常态的要求，蕴含着以人民为中心的发展思想，是推动中国经济稳中向好、稳中求进的行动纲领和重要指南，向外界传递出中国发展的信心。报告对下来工作提出了具体目标要求和政策举措，既有宏观性、战略性的方向指引，又具有很强的指导性、针对性、可操作性。我们一定要深刻理解、准确把握，做好结合转化文章，把全国两会精神转化成全镇发展的正确思路和现实举措，努力实现新常态下新发展，加快推进高质量发展。
三、要深刻领悟民法典和涉港决定的重要意义。会议审议通过的民法典是新中国第一部以法典命名的法律，是新中国成立以来民事法律的集大成，是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法，必将为新时代改革开放和社会主义现代化建设提供更加完备的民事法制保障。我们要带头学习、宣传、遵守这部法律，严格依法办事，加强普法宣传，尊重和保障人民群众合法权益，真正以良法促发展、保善治。会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，是贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善“一国两制”制度体系的重大举措，是堵塞香港国家安全法律漏洞、维护国家主权安全的必要之举，将有助防范、制止和惩治在香港发生的危害国家安全行为和活动。我们要坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为推动“一国两制”根深叶茂、行稳致远贡献力量。
四、要在贯彻落实上狠下功夫。这次两会，是在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻召开的，具有特殊的意义。各领导班子、各单位部门要把贯彻落实好全国两会精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，作为当前和今后一段时期的重要政治任务，带头深入学习领会，广泛宣传发动，通过多种形式的学习培训活动，在最短的时间内将全国两会精神传达到广大党员和干部群众当中，让两会精神广为人知、深入人心，确保两会精神落地生根、开花结果。各领导班子、各单位部门一把手要带好头，真抓实干，把自身工作抓紧抓实、抓出成效，要紧锣密鼓，深入调查研究，紧扣全国两会的新要求，结合即将召开的市两会精神，紧密联系本地实际，对发展思路再完善，对发展目标再修订，对发展举措再创新，切实谋划好镇人大会议，使我镇发展思路与全国两会、市两会目标任务相衔接相一致，把全国两会、市两会精神落实到各项工作中。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于当前经济社会发展形势的判断上来，坚定信心、笃定前行，统筹好宏观与微观、当前与长远、短期政策与长期政策的关系，主动适应常态化疫情防控的新形势，保持思想不松、机制不变、队伍不散，坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，织密织牢公共卫生防护网，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要切实做好“六稳”“六保”工作，更好促进经济社会秩序全面恢复，在此我特别要强调一下，政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素，但我们自身不能没有目标，上周班子会，xx已经传达了市下达的上半年经济指标任务，大家一定要围绕这个目标任务抓紧抓细抓实，想方设法完成。同时，要立足今年既定的各项重点工作，坚决打赢三大攻坚战，加快推进民生三大会战，扎实推进城市品质提升、乡村振兴建设，持续深入推进全面从严治党和人民满意政府建设，在危机中育新机、于变局中开新局，推动经济社会各项事业取得新突破，确保如期高水平全面建成小康社会。
我就强调这几点，今天的学习就到这里。
在全市宣传思想文化系统学习2020年全国两会精神务虚会上的发言提纲
同志们：
今天，我们在这里召开全市宣传思想文化系统全国“两会”精神务虚会，主要有两个目的：一是第一时间学习领会全国两会精神，特别是李克强总理的政府工作报告精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来；
二是第一时间用全国两会精神武装头脑、指导实践、推动工作，对标对表党中央和省、市委工作要求，确保圆满完成2020年各项工作任务。
刚才，市委宣传部领导班子成员、市直宣传思想文化系统各单位主要领导、各县（市）区委宣传部常委部长在认真学习领会全国两会精神的基础上，结合工作实际和实践要求，谈心得、说体会、明措施，做了很好的发言。从同志们的发言可以看到，大家在学习上下了真功夫、在落实上用了实措施，充分体现了一名新时代宣传干部的理论素养、政治品格和职业担当。
下面，我结合工作实际，谈一谈我对这次全国两会的心得体会。
一、从“高处”着眼，深刻理解、准确把握这次全国两会的特殊意义
受新冠肺炎疫情的影响，2020年全国两会于5月21日起在北京召开。这次全国两会，是在特殊背景、特殊节点下召开的一次重要会议。认真学习领会全国两会精神，首先要从这次两会的特殊性、重要性入手。
一是两会是在新冠肺炎疫情防控取得重大战略性成果的背景下召开的。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。当前，疫情防控已进入常态化阶段，境外疫情形势严峻复杂，国内部分地区近期仍发生聚集性疫情，统筹疫情防控和经济社会发展的工作来不得半点松懈，亟需抓紧抓实抓细。因此，今年下一阶段如何做到常态化疫情防控不放松，推动公共卫生体系的完善，是全国两会的重要议题。另外，中国将如何加强国际合作共同抗疫，相关决策与趋势也备受世界关注。
二是两会是在决胜全面建成小康社会重要时间节点的背景下召开的。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，能不能决胜全面建成小康社会、能不能完成“十三五”规划任务，今年的工作尤为重要。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，是全面建成小康社会的必然要求，是迈向高质量发展必须跨越的关口。特别是受到新冠肺炎疫情的影响，民生保障纾困托底的难度进一步增加。根据相关资料显示，2月份全国城镇调查失业率为6.2%，4月份全国城镇调查失业率比上年同期高出1个百分点；
2020届高校毕业生规模将达874万人，创历史新高，但毕业生工作签约率明显低于往年；
中小企业纷纷裁员或缩减用工人数，一些农民工不得已返回家乡，等等。如何做好疫情影响下的民生保障，如何保护百姓的“米袋子”“钱袋子”，如何在特殊时期兜底线稳底盘，都将在这次两会中寻找到答案。
三是两会是在打赢脱贫攻坚收官之年的关键时间节点的背景下召开的。脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务。2020年是打赢脱贫攻坚战收官之年，剩余脱贫攻坚任务艰巨。根据相关资料显示，目前我国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、551万贫困人口未脱贫。已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。当前，目前，脱贫攻坚战进入倒计时，正发起最后冲刺——聚焦“三区三州”等深度贫困地区，挂牌督战未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村。除了要啃下“贫中之贫、困中之困”的“硬骨头”，受疫情影响，一些帮扶工作难开展、外出务工受阻、产业扶贫遇到困难。如何如期圆满完成脱贫攻坚任务，有效应对疫情带来的“加试题”考验，这次全国两会同样会给出答案。
四是全会是在经济社会发展面临较大困难和压力的背景下召开的。当前境外疫情还在蔓延扩散，对世界经济的冲击还在发展演变过程中，我国经济发展也面临前所未有的困难与挑战。数据显示，我国经济下行压力依然较大，一季度我国gdp同比下降6.8%，1至4月份主要指标仍处在下降区间。在严峻复杂的形势下，稳住经济基本盘、保障民生是核心目标。在全国两会上，如何明确发展思路落实发展举措提振发展信心、如何稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，做到保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，备受国内外关注。
二、从“细处”着力，深刻理解、准确把握这次全国两会精神的丰富内涵
全国两会上，李克强总理作政府工作报告。总理的报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，充分体现以人民为中心的发展思想，是一个高举旗帜、改革创新、凝聚共识、团结奋进、求真务实的好报告，听后令人振奋鼓舞，我完全赞成这个报告。认真学习贯彻李克强总理的政府工作报告，需要从以下5个方面去把握。
一是把握常态化疫情防控这个大前提。报告指出，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡；
国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧；
在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。疫情是下一阶段影响我国发展的最大变数。我国疫情防控取得重大战略成果，但现在全球疫情仍在蔓延，输入风险始终存在，国内不时发生聚集性疫情，疫情反弹的复杂性增加，必须毫不放松抓好常态化疫情防控，确保疫情不反弹。报告提出的判断和各项经济社会发展政策举措，都是在常态化疫情防控这个前提下部署和统筹推进的。
二是把握“六保”这个着力点。今年的政府工作报告对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标。出现这种情况，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。“六保”是针对新情况提出的积极的、进取的而不是消极的目标任务，面对前所未有的冲击，稳住经济基本盘，就是保护社会生产力、保住今后发展的根基。正如李克强总理在报告中强调，“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；
以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础；
要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
三是把握脱贫攻坚这个硬任务。报告指出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚决打赢脱贫攻坚战。如何打赢，就需要积极对冲新冠肺炎疫情影响，坚持现行脱贫标准不降低、扶贫举措落实不松劲，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。李克强总理在报告中明确，要加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业；
开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展；
加强易地扶贫搬迁后续扶持，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，强化兜底保障；
搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。这些举措，针对性强、务实性高，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
四是把握扩大内需这个战略基点。报告指出，要实施扩大内需战略，统筹运用推动消费回升、扩大有效投资、推进新型城镇化、落实区域发展战略、提高生态环境治理成效、保障能源安全等举措，推动经济发展方式加快转变。实施扩大内需战略，这既考虑了当前应对疫情冲击的需要，考虑了保持我国经济长期持续健康发展的需要，也考虑了满足人民日益增长的美好生活需要。报告提出的要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，同时也提出了重大举措。报告提出的把“两新一重”作为扩大有效投资重点，既能促消费惠民生，又有利于调结构增后劲，推动高质量发展。
五是把握改革开放这个大逻辑。报告指出，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力；
要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。李克强总理明确了深化“放管服”改革、推进要素市场化配置改革、提升国资国企改革成效、优化民营经济发展环境、推动制造业升级和新兴产业发展、提高科技创新支撑能力、深入推进大众创业万众创新等重大战略举措，突出强调了要在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业，突出强调了面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。报告中提出的促进经济社会发展的各大战略举措，念的是改革开放的“经”、用的是改革开放的“招”、走的是改革开放的“路”，目的是使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。
三、从“实处”着手，深刻理解、准确把握这次全国两会精神的实践要求
认真学习领会、坚决贯彻落实全国两会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市党员干部群众，特别是我们的宣传思想文化系统的党员干部群众要发挥好示范引领作用，在学习领会、贯彻落实上走在前、做表率。
一是要在学习全国两会精神上走在前、做表率。要抓住关键少数，加强和改进各级党委（党组）理论学习中心组的学习，把全国两会精神纳入中心组学习内容，组织全市各级党员领导干部认真学习、深入探讨，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来。要突出延伸覆盖，用好“三会一课”、市民学习日、机关论坛等载体，用活主题党课、知识竞赛、征文比赛等方式，组织广大干部职工联系实际学、带着问题学，深刻理解、准确把握全国两会的精神实质和丰富内涵。
二是要在宣传全国两会精神上走在前、做表率。要坚持理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传、对外宣传“六宣联动”，组织全市各类媒体开设专题专栏，大力宣传报道全国两会和我市学习贯彻落实全国两会精神的生动实践，积极营造贯彻落实全国两会精神的良好舆论氛围。要广泛动员自媒体人士、文艺工作者、学雷锋志愿者等社会力量，采用群众喜闻乐见的方式，积极宣传全国两会精神，努力实现宣传无死角、全覆盖。
三是要在阐释全国两会精神上走在前、做表率。要筹备组建全国两会精神市委宣讲团，进一步加大全市四级宣讲组织体系建设力度，着力发挥“***********”“种子行动”等品牌的牵引作用，广泛开展“送两会精神下基层”等形式多样的对象化、分众化宣讲活动。要组织社科工作者加强对全国两会时就很研究阐释，召开学习贯彻全国两会精神系列理论座谈会，力争推出一批有价值有分量的理论研究成果，为市委、市政府提供决策参考。
四是要在贯彻全国两会精神上走在前、最表率。要深入贯彻落实李克强总理在报告中提出的培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业，加强公共文化服务等工作要求，明确落实举措、明确责任单位和责任人，制定时间表、路线图，确保工作要求贯彻到位。要深入贯彻落实2020年宣传思想文化工作要点，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的主题主线，主动作为、真抓实干，对标对表、查漏补缺，为奋力开创**全面振兴发展新局面提供有力思想保证和强大精神力量。谢谢大家。