落实政府“过紧日子”要求厉行节约力保重点支出实施方案

时间:2022-05-21 13:28:02 浏览量:

落实政府“过紧日子”要求厉行节约力保重点支出实施方案

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于“过紧日子”和坚持厉行节约、反对浪费等决策部署,带头厉行节约、勤俭办事,增强财政保重点支出能力,切实提高财政资金使用效益,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九届五中全会以及习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”和“党和政府带头过紧日子”等重要指示精神,牢固树立“过紧日子”思想,进一步优化财政支出结构,大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,切实削减低效无效支出,坚持可支可不支的一律不支,可以少支的坚决少支,将有限的资金用在刀刃上,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快打造“一城两区三基地”,建设新阶段现代化美好xx提供坚强保障。

二、主要措施

(一)禁止5项事项

1.严禁新建楼堂馆所,除危房外不得新批复实施办公用房大中型维修改造项目。

2.严控技术业务用房建设审批,凡是建设资金没有落实的一律不得开工,严禁变相建设或搭车建设办公用房。

3.未经市委市政府批准,严禁部门擅自出台对县(区)奖补政策。

4.严禁预算部门自行出台津贴补贴和奖金提标政策。

5.严格规范地方政府举债融资行为,严禁以任何借口、任何方式变相增加政府隐性债务。

(二)压缩6项事项

1.进一步压缩一般性支出,2021年市直各预算单位的公用经费按5%的比例压减,非刚性、非重点项目支出平均压减5%以上。

2.进一步压缩会议费支出,大力精简会议,控制会议规模,积极采用视频、网络等新型方式开会,努力节约开支,不得通过其他方式转嫁会议支出。

3.进一步压缩培训费支出,未经审批不得在市外举办培训活动,不得开支与培训无关的费用,不得在会场摆放花草、制作背景板及提供水果等。

4.进一步压缩差旅费支出,从严控制差旅人数和天数。

5.进一步压缩因公出国(境)、公务用车、公务接待支出,不安排计划外出访,不得超编制、超标准配备公务用车,严禁超范围、超标准接待。

6.进一步压缩宣传费支出,严控专版专栏宣传费用,一般情况不得列支组稿费用。

(三)严控7项事项

1.严控人员经费支出。严格用编用人管理,加强机关事业单位内部挖潜,严格落实控编减编,相关机构编制议题审议应充分考虑是否适应财政保障能力。因机构调整涉及市与县区人员和编制上下划的,一律按照财政体制管理规定核定上下划基数。加强编外人员管理,未经机构编制、人社和财政部门核定,不得自行增加编外人员,列支相应人员支出。

2.严控资产购置支出。加强执法执勤车辆使用管理,严控车辆报废更新。除特殊情况外,暂缓更新一般公务用车。除防疫救灾、重大科技创新等项目外,从严管控设备购置经费,能不购置的就不购置,能缓购的就缓购。

3.严控办公经费使用,减少办公耗材支出,节约用电用水。

4.严控新上政府投资项目和信息化建设项目,未经财政可承受能力评估并落实预算资金的一律不得开工。

5.除“十四五”规划等重大规划和课题外,严格控制一般规划编制和调研课题经费。

6.严控专项资金设立,对原已设立专项资金超过3年的全部评估清理,超过5年的视同新设项目,按规定程序重新申报。对绩效不高或无设立必要的专项资金,一律压减或取消。

7.严控预算追加,单位新增项目支出原则上由部门在预算内通过调整支出结构解决。年度执行中严控新出台财政支出政策,除中央和省市重大决策部署、疫情防控、应急救灾外,原则上不出台增加当年支出的政策。

(四)统筹5项事项

1.统筹政府预算,各部门要全力争取上级各类资金、政策、资源。进一步加大一般公共预算、政府性基金预算和上级转移支付资金等各类财政资金的统筹。

2.统筹存量资金,严格落实财政存量资金管理规定,加大存量资金盘活力度,对结余资金、连续两年未用完的结转资金,以及不具备实施条件或不急需的项目资金全部收回预算统筹。

3.统筹重点项目,重点推进性质相同、用途相近的资金统筹,大力压减、取消小散专项资金,促进财政资金整合使用。

4.统筹政府资源,加强财政政策与金融、产业等政策集成协同,形成政策合力。建立健全同一领域不同渠道资金、财政拨款资金与非财政拨款资金的统筹机制。

5.统筹部门资产,加强对临时机构、专项工作、重大会议、大型活动的临时性资产集中管理、统一调配、循环利用。

三、保障措施

(一)压实主体责任。各部门和单位要负起主体责任,把厉行节约、反对浪费、提高资金使用效益作为一项重要的政治任务,单位“一把手”要亲自研究部署,亲自督促落实,严格内控制度,严格审批程序,坚决扛起压减支出的政治责任。财政部门要负起牵头责任,做好预算调整、清理和预算指标收回工作。

(二)加强监督问责。审计部门要加强监督,将落实厉行节约要求和资金绩效情况纳入财政资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等审计监督范围。对违规违纪违法使用财政资金的,将移交纪检监察机关调查处理。

(三)主动接受监督。坚持以公开为常态、不公开为例外,持续推进预决算公开,主动接受社会监督。依法接受人大监督,全面落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展要求,落实法定事项报告机制,重要绩效目标、绩效评价结果要与预决算草案同步报送同级人大。

(四)严肃财经纪律。严格执行财经法律法规和规章制度,严把支出关口。对落实中央及省、市要求不到位,存在违法违规违纪行为的,严格按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。

推荐访问:厉行节约 实施方案 支出 落实 日子

最新推荐