中国洪泽湖水上运动会
暨中国洪泽湖旅游文化节总体策划方案
一、背景、意义
鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖是全国著名的五大淡水湖，涉及五省近30个市约5000万人口，其中有近2000万人口长期从事捕捞和水产养殖。广大渔民对精神文化生活十分渴求。通过五大淡水湖流域民意调查表明，五大淡水湖区人民有一共同心愿：就是通过举办水上运动会暨旅游文化节，积极策应配合全国第十届运动会，充分展示新时期湖区人民的精神风貌和丰富独特的旅游文化资源，普及全民体育运动，丰富群众文化生活，增强区域交流，促进共同发展，加快湖区全面小康进程。洪泽湖是我国第四大淡水湖，是淮河流域最大湖泊。沿湖周边五个县区数百万人口，其中有近百万人长期从事捕捞和水产养殖。洪泽湖区是一块古老文明的土地，既有淮海文化内涵，又有独特的湖泊文化底蕴。楚汉文化、淮河文化在这里汇集交融，形成了鲜明的大湖文化特色。湖区自然风光旖旎，民俗风情浓郁，文化底蕴深厚，旅游资源独特，可供开发的自然资源和人文资源达100多处，其中洪泽湖大堤历史悠久，正在申报世界文化遗产；三河闸是闻名中外的大型水利枢纽，目前已成为国家级水利旅游风景区；老子山是著名的道教文化起源地，依托地热资源开发兴建的温泉山庄正成为新的旅游热点。举办中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节，对于丰富湖区渔民精神文化生活，振奋全县干群精神,挖掘大湖文化内涵具有十分重要的意义；对于发展旅游事业，以赛会友，宣传推介洪泽，拓展招商引资，促进地方经济振兴具有深远意义。我县曾先后于1989年、1990年连续举办两届具有地方特色的洪泽湖渔民水上运动会，中央、省、市新闻媒体均作了专题报道，其效应至今仍在省内外广为传播，对提升洪泽知名度起到了积极作用。在洪泽湖举办水上运动会，无论是社会条件、经济条件，还是自然条件、办会经验都具有很大的优势。洪泽人民有能力、有决心把中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节办成欢乐、喜庆、团结、交流的盛大节日。为进一步扩大对外开放交流，展示、宣传、推介洪泽，谋求我县文化、旅游、经贸、招商更快发展，在总结成功举办前两届洪泽湖渔民水上运动会经验和借鉴全国部分地方举办节庆活动经验的基础上，县委县政府决定联合强势媒体和国家、省市有关部门，举办中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节。为确保中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节安全、成功举办，结合工作实际，特制定本策划方案。
二、目的、主旨
凝聚人心，展示形象，推进发展，富娱百姓。
三、指导思想
以《全民健身计划纲要》为指导，以迎接全国第十届运动会在江苏举办为契机，以水为媒，以赛会友，以会引商，通过集中邀请一批有合作意向的体育界、新闻界、文艺界、企业界人士来洪比赛、采风、考察、观光、交流，展示洪泽大湖文化，拓展大湖旅游；对外加深了解、增进友谊，促进经贸合作，实现区域共同发展；对内凝聚人心、鼓舞士气，推进发展，加快全面小康进程。
四、活动主题
喜迎十运，共奔小康。
五、基本原则
（一）安全第一原则；
（二）市场运作原则；
（三）特色鲜明原则；
（四）做大做优原则；
（五）互惠共赢原则；
（六）厉行节约原则。
六、主协办单位
（一）主办单位：
洪泽县人民政府、国家体育总局社体中心、省农林厅、省环保厅、省体育局、省海洋与渔业局、省旅游局、《扬子晚报》社。（二）协办单位：
省农体协、市体育局、洪泽湖管委会、省内外赞助单位。
七、活动菜单
(一)8月18日- 28日，举办中国洪泽湖水上运动会；
(二)9月16日-28日，举办中国洪泽湖博物馆开馆暨洪泽大湖文化发展研讨会；(三)9月，举办洪泽湖风情文化暨洪泽名特优农产品、旅游资源推介展示活动；(四)“十·一”黄金周，举办千人百车洪泽大湖行活动；
(五)11-12月，举办媒体聚焦洪泽活动。
八、资金筹集
按照“政府主办、市场运作”的原则，在县财政拨付部分启动资金的基础上，开阔思路，拓宽渠道，一方面发动各相关部门积极争取上级主管部门政策、经费支持，一方面以市场运作方式，通过企业赞助、冠名、广告收入等筹集资金，力争自求平衡。县内不集资、不摊派。九、保障措施
（一）强化领导，落实责任。成立以国家、省市有关领导、知名人士担任名誉顾问、名誉主任，县委县政府主要领导和市有关部门主要领导分别担任主任、常务副主任，县四套班子分管领导担任副主任，各镇、县各有关部门主要负责人为成员的中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节组委会，下设办公室及其10个具体职能组（组成人员及职责已另文下发），由县四套班子分管领导挂帅，抽调专人脱产办公。各镇、各部门要充分认识举办洪泽湖水上运动会暨洪泽湖旅游文化节的重要意义，根据组委会及其办公室、各职能组的安排，积极开展工作，确保完成各项任务。（二）突出宣传，造浓氛围。县新闻单位要充分发挥舆论导向作用，利用一切有效渠道，广泛宣传举办洪泽湖水上运动会暨洪泽湖旅游文化节的重要意义，引导人民群众认识到举办洪泽湖水上运动会暨洪泽湖旅游文化节是活跃群众文化生活、发展地方经济的有效途径。同时要拓展宣传的范围，使县外乃至省外都能广泛参与，以整合运动会的政治、经济、文化和社会资源，进而达到举办运动会与发展文化、旅游、招商引资、繁荣地方经济的“多赢”效果。（三）全力配合，严明纪律。举办中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节是一项复杂、严谨、科学的系统工程，来不得半点马
虎和丝毫懈怠。因此，要动员社会各方面力量全力以赴，按照各个环节的具体要求明确分工，责任到人，根据策划方案，迅速制订具体详细并具有可操作性的实施方案，组织力量快速落实，确保各项工作按计划实施。牵头单位要超前谋划，主动协调，其他相关单位要无条件配合，共同完成。凡工作不力，推诿扯皮，影响本次活动顺利开展的，要追究主要领导、分管领导及相关人员的责任；情节严重的，要依法处置。（四）高度重视，确保安全。中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节是一项重要体育文化活动，更是一项展示形象、推动发展的活动，不允许出现一丝疏漏。各有关部门要逐项落实岗位责任，各司其职，制订好治安、交通、消防、卫生防疫等统一协调的各项预案；要严明纪律，统一指挥，确保政令、警令畅通，确保安全成功举办。
附一：中国洪泽湖水上运动会策划方案附二:中国洪泽湖博物馆开馆暨大湖文化发展研讨会策划方案
附三:洪泽湖风情文化暨洪泽名特优农产品、旅游资源展示推介活动策划方案
附四:“十·一”黄金周千人百车洪泽大湖行活动策划方案
附五：媒体聚焦洪泽活动策划方案
附件一：
中国洪泽湖水上运动会策划方案
为加强全国五大淡水湖之间的区域交流,进一步扩大对外开放，展示、宣传、推介洪泽，谋求我县文化、旅游、经贸、招商更快发展，在总结成功举办前两届洪泽湖水上运动会经验和借鉴全国部分地方举办节庆活动经验的基础上，县委、县政府决定联合强势媒体和国家、省市有关部门，举办中国洪泽湖水上运动会。为确保运动会安全、成功举办，结合工作实际，特制定本策划方案。一、目的、主旨
凝聚人心，展示形象，推进发展,富娱百姓。
二、指导思想
以《全民健身计划纲要》为指导，以迎接全国第十届运动会在江苏举办为契机，以水为媒，体育搭台，经贸唱戏，推动发展。通过集中邀请一批有合作意向的体育界、新闻界、文艺界、企业界的人士来洪比赛、采风、考察、观光、交流，展示洪泽大湖文化，拓展大湖旅游。对外加深了解，增进友谊，促进经贸合作，实现区域共同发展；对内凝聚人心，鼓舞士气，推进发展，加快全面小康进程。三、活动主题
喜迎十运，共奔小康。
四、基本原则
（一）安全第一原则；
（二）市场运作原则；
（三）特色鲜明原则；
（四）做大做优原则；
（五）互惠共赢原则；
（六）厉行节约原则。
五、主协办单位
（一）主办单位：
洪泽县人民政府、国家体育总局社体中心、省农林厅、省环保厅、省体育局、省海洋与渔业局、省旅游局、《扬子晚报》社。（二）协办单位：
省农体协、市体育局、洪泽湖管委会、省内外赞助单位。
六、规模范围
（一）县内参赛单位：各镇，县直供电公司党委、水利局党委、农业局党委、建设局党委、交通局党委、经贸委党委、林牧局党委等。（二）县外参赛单位：邀请太湖（无锡滨湖区）、鄱阳湖、洞庭湖、巢湖各 1支代表队参赛。（三）其他邀请对象：
1、国家、省、市有关部门领导。
2、中央电视台、《人民日报》、江苏卫视、《新华日报》、《扬子晚报》、新华网江苏频道、市级新闻单位等主流媒体记者。
3、招商重点区域客商。
4、全省乃至全国有影响的书画、摄影、体育明星及文艺界人士。
七、时间
2005年8月18日- 28日。
八、地点
主会场设在湖滨浴场（或洪泽湖碑碣处），分会场设在老子山镇和蒋坝镇（或三河闸管理处）。
九、构成板块
（一）体育板块：开展具有鲜明湖区特色的体育比赛。
（二）文化板块：举办“大湖风”当代洪泽书画摄影展、“日出斗金”洪泽湖风情大型广场文艺晚会。
（三）经贸旅游板块：举办招商引资重点项目推介、洽谈、签约及项目集中开工仪式，举办名特优农产品、旅游资源及产品展销推介活动。
十、项目设置
项目设置体现湖区渔民生产生活特点和现代体育活动特色。按照安全性、观赏性、经济性原则，确定15个比赛项目。
（一）龙舟竞赛（二）钓鱼比赛
（三）爬桅杆（四）划船竞赛
（五）浮桥行走（六）水上篮球
（七）障碍游泳（八）撒网捕鱼
（九）水上拔河（十）撑船比赛
（十一）水车竞踩（十二）渔姑织网
（十三）丝网张鱼（十四）湖泥塑身
（十五）编织虾笼
其中龙舟竞赛、爬桅杆、划船竞赛、浮桥行走、水上篮球、障碍游泳、水上拔河、撑船比赛8个项目在主会场湖滨浴场举办；钓鱼比赛、水车竞踩、撒网捕鱼、丝网张鱼、湖泥塑身5个项目放在分会场老子山镇举办；渔姑织网、编织虾笼2个项目在蒋坝镇分会场举办。十一、比赛形式
先预赛，后决赛。县内参赛队在开幕式前完成预赛，县外运动队直接进入决赛。预赛2天，决赛1天。
十二、日程安排
总体安排
17日：上午：媒体记者、参加分会场项目比赛的运动员报到
下午:1、运动员、客商、来宾报到
2、召开预备会
3、老子山赛区、蒋坝赛区项目先行比赛
4、举行招待晚宴
18日：上午:1、举行开幕式
2、比赛
3、举行进园项目集中开工仪式
下午：1、比赛
2、举办招商引资重点项目推介、洽谈、签约、农副产品展销暨旅游资源推介会晚上：举办“日出斗金”洪泽湖风情大型广场文艺晚会暨闭幕式（颁奖仪式）17-18日在各接待宾馆进行名特优农副产品、旅游资源产品展示，在天鹅湖宾馆或文化中心举办“大湖风”当代洪泽书画摄影展19日：上午：组织洪泽湖风情旅游观光
下午：领导及来宾离洪
十三、资金筹集
按照“政府主办、市场运作”的原则，在县财政拨付部分启动资金的基础上，开阔思路，拓宽渠道，一方面发动各相关部门积极争取上级主管部门政策、经费支持，一方面以市场运作方式，通过企业赞助、冠名、广告收入等筹集资金，力争自求平衡。十四、组织机构
成立以国家、省市有关领导、知名人士担任名誉顾问、名誉主任，县委县政府主要领导和市有关部门主要领导分别担任主任、常务副主任，县四套班子分管领导担任副主任，各镇、县各有关部门主要负责人为成员的中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节组委会，组委会下设办公室，办公室设10个工作组(成立组委会文件另行下发,办公室及工作组职责分工见洪办发（2005）63号）。十五、保障措施
中国洪泽湖水上运动会是一项系统工程，对组织化程度及车辆、船只安全、运动员人身安全等要求很高，必须精心组织，周密安排，全力以赴。（一）强化领导，落实责任。各镇、各部门要从推进全县发展的大局出发，充分认识举办洪泽湖水上运动会的重要意义，强化对活动的组织领导。组委会办公室抽调政治素质好、业务水平高、工作作风实的人员组成的专门工作机构。抽调人员实行脱产办公，无条件地服从组委会调度安排。（二）突出宣传，造浓氛围。县新闻单位要充分发挥舆论导向作用，利用一切有效渠道，广泛宣传举办洪泽湖水上运动会的重要意义，引导人民群众认识到举办洪泽湖水上运动会是活跃群众文化生活、发展地方经济的有效途径。同时要拓展宣传的范围，使县外乃至省外都能广泛参与，以整合运动会的政治、经济、文化和社会资源，进而达到举办运动会与发展文化、旅游、招商引资、繁荣地方经济的“多赢”效果。（三）全力配合，严明纪律。中国洪泽湖水上运动会的筹备工作是一项复杂、严谨、科学的系统工程，来不得半点马虎和丝毫懈怠。因此，要动员社会各方面力量，全力以赴，按照各个环节的具体要求明确分工，责任到人，根据筹备方案，迅速制订具体详细具有可操作性的实施方案，组织力量快速落实，确保各项工作按计划实施。牵头单位要超前谋划，主动协调，其他相关单位要无条件配合。凡工作不力，推诿扯皮，影响本次活动顺利开展的，一律追究主要领导、分管领导及相关人员的责任；情节严重的，将依法处置。（四）高度重视，确保安全。中国洪泽湖水上运动会是一项体育活动，更是一次形象展示过程，不允许出现丝毫差错。各有关部门要逐项落实岗位责任，各司其职，制订好治安、交通、消防、卫生防疫等统一协调的各项预案；同时要严明纪律，统一指挥，确保政令、警令畅通，确保安全成功举办。
附件二:
中国洪泽湖博物馆开馆
暨洪泽大湖文化发展研讨会
策划方案
一、活动时间:2005年9月26日——28日
二、活动地点：洪泽县城
三、活动规模：省、市来宾代表60人左右
四、主承办单位：
主办：中共淮安市委宣传部、淮安市文联
中共洪泽县委、洪泽县人民政府
承办：中共洪泽县委宣传部、洪泽县文联
洪泽县文化局
五、活动主题：展示大湖文化底蕴
彰显文化洪泽魅力
六、总体思路：
邀请省内外宣传、文艺界领导、专家、学者和部分主流媒体记者，通过参观、考察、采风、研讨的形式，就洪泽“大湖文化”的底蕴积淀、内涵特征，大湖文化的价值取向、现状成果，繁荣发展大湖文化的措施、手段、意见、建议等，充分开展讨论，以进一步明晰大湖文化的定位和发展方向，进一步扩大洪泽大湖文化的影响力和辐射力，进一步提高洪泽的知名度和美誉度。
七、参加人员:
（一）主流媒体新闻记者（10人左右）
（二）省、市宣传文化艺术界专家学者（50人左右）
八、活动项目：
（一）中国洪泽湖博物馆开馆仪式暨洪泽文化中心落成典礼
（二）洪泽大湖文化图书展和书画摄影展
（三）洪泽湖旅游文化采风
（四）“洪泽湖风情”专场文艺晚会暨第三届民间文艺表演
（五）洪泽特色餐饮文化展示
（六）洪泽大湖文化研讨
九、组织领导：
成立以中共淮安市委常委、宣传部部长刘希平，中共洪泽县委书记、县人大常委会主任陈贵为名誉主任，洪泽县人民政府县长王斌、淮安市文联主席张寿山为主任，县四套班子分管领导以及市委宣传部、市文联分管领导为副主任，县各相关单位主要负责人为成员的领导小组，负责整个活动的筹划安排组织。
附件三：
洪泽湖风情文化
暨洪泽名特优农产品、旅游资源
展示推介活动策划方案
一、活动时间
2005年9月
二、活动地点
南京、上海、苏锡常地区
三、活动主旨
文化搭台、经济唱戏，扩大影响、促进发展
四、活动内容
1、洪泽湖风情特色文化展示
2、洪泽湖风情书画摄影展
3、洪泽名特优农产品展销
4、洪泽旅游资源、产品展示推介
五、参加对象
1、当地领导、来宾
2、当地新闻记者
3、洪泽相关单位人员
六、组织领导
成立由县委副书记陆林林为组长，县委常委、宣传部长曹新军、县委常委、副县长张光射、副县长卞爱武、施恩佩为副组长，有关部门和单位负责人为成员的领导小组，具体负责这项活动的组织实施。
附件四：
“十·一”黄金周千人百车洪泽大湖行活动策划方案
一、指导思想以“展示洪泽湖秀丽风光、彰显洪泽湖生态魅力”为主题，邀请南京车友俱乐部成员自驾汽车来洪参观、旅游，就洪泽大湖资源、大湖旅游、大湖经济等方面进行多视角、多层次的宣传推介，实现以活动造势，借活动扬名的目的，扩大旅游资源的对外影响，提高洪泽的知名度、美誉度，促进洪泽经济快速发展，使洪泽成为旅游度假胜地，投资创业热土。
二、时间
2005年“十·一”黄金周期间，时间1天
三、地点
洪泽县城、洪泽湖大堤、老子山镇、温泉山庄
四、参加对象
1、南京车友俱乐部部分成员
2、新闻媒体记者
五、活动内容
1、参观洪泽湖博物馆、洪泽湖风情书画摄影展、观看民俗风情文艺演出
2、特色餐饮展示、品尝
3、游览洪泽湖风光
4、体会享受老子山温泉浴
六、组织机构
成立由县委常委、宣传部长曹新军为组长，县委常委、副县长张光射，副县长卞爱武为副组长，有关部门和单位负责人为成员的领导小组，具体负责这项活动的组织实施。
附件五：
媒体聚焦洪泽活动策划方案
一、指导思想
为全面展示洪泽资源优势和近三年来工业、招商引资、工业园区建设、全民创业、农民增收、湖滨生态旅游城市建设等三个文明建设重要成就和全县干群的精神面貌，利用洪泽与中央省市主流媒体关系密切的优势，邀请新闻单位领导和编辑记者来洪泽采访采风，通过多视角、多层面的宣传推介，提高洪泽在国内外知名度与美誉度。
二、时间
2005年11月份－－12月份。
三、邀请对象
中央、省、市主流媒体。
四、组织机构
成立由县委常委、宣传部长曹新军为组长，有关部门和单位负责人为成员的领导小组，具体负责这项活动的组织实施。
主题词：运动会旅游文化节方案通知抄报：县四套班子领导
中国洪泽湖水上运动会暨
中国洪泽湖旅游文化节组委会办公室 2005年7月15日印发