县交通运输局2012年党风廉政建设工作总结
2012年交通局党总支在县委、县纪委的正确领导下，按照《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》、《关于嵩明县2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解安排的通知》（嵩办通[2012]11号）和嵩明县党风廉政建设责任制实施细则的要求，紧紧围绕党风廉政建设，狠抓责任制工作；
认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的指示和要求，全面加强和改进新形势下领导干部作风建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作融入我县交通建设和发展的各项工作之中，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，努力增强党组织的凝聚力；
营造公道正派、廉洁敬业的氛围和环境，全面落实党风廉政建设责任制，明确职责；
责任到人，严格要求，党员和党员领导干部以身作则，严格执行“四大纪律、八项要求”，把党的纪检工作落到实处，在党内外职工群众的监督下开展了党风廉政建设和其他各项工作，同时也为推动我县交通事业的发展与稳定提供坚强的思想和政治保障。
一、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉各项工作。
年初，局党总支专题召开会议，研究部署2012年的党风廉政建设和反腐败工作。一是制定下发了《嵩明县交通运输局2012年党风廉政建设和反腐败工作计划》，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署；
二是根据上级下达的目标任务，结合实际，确定全局党风廉政建设和纠风工作治理目标。按照“谁主管，谁负责”的原则，党总支与支部、支部与党员，局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自管，分管领导具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相连，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、加强反腐倡廉教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线
党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。要深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
1、认真组织干部职工传达学习中央、省、市以及县纪委工作会议精神，深刻领会精神实质，提高全局干部和工作人员对党风廉政建设和自身反腐斗争必要性、重要性的认识，增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。
2、进一步加大警示教育的力度。采取观看警示片，通报违纪违法典型案件，开展廉政谈话活动等形式，警钟长鸣，防微杜渐。要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。表彰先进典型，坚持正确导向，深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，不断增强全社会的廉洁意识。
3、开展“廉政文化进机关” 教育活动。全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，建成一批廉政文化示范点，以点带面，使廉政文化深入人心，切实增强干部群众反腐倡廉的自觉性和勤政廉洁意识，从源头上筑牢思想道德防线，从制度上完善体制机制，在全社会努力营造良好的廉政氛围，推进反腐倡廉建设的深入开展。
三、党员领导干部廉洁自律执行情况
作为政府的职能部门，政策性强，业务要求高，在半年的党风廉政建设与反腐败宣传教育工作中，我们始终坚持理论联系实际，认真研读交通工作政策法规，经常深入基层开展调研，以全面了解人民群众急需解决的问题，努力当好上级部门的参谋助手，自觉做到以身作则，廉洁从政，始终践行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的有关规定。
(一) 通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在交通工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到 “三个管好”。一是管好本人，二是管好家庭。三是管好自己身边的工作人员。
(二)建立完善局机关各项管理制度。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期例会，各业务科室在每周一例会汇报科室工作;必要时召开党总支会议、局长办公会议，听取各科室工作汇报。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法，特别是涉及到科室业务等一些敏感问题，均能充分发表个人的观点意见，供局领导科学决策。
(三) 交通公路建设。一是严格执行《国家公路工程招投标办法》程序;二是基础设施建设中，始终实行“三合同制”，即施工合同、廉政合同、安全生产合同。进一步规范工程建设，在严格“四制”的基础上，建立跟踪监管、廉政巡视、定期考评制度，确保在工程建设中不出违规、违纪问题。
(四) 狠抓治理公路“三乱”工作。按照“谁主管、谁负责、管行业必须管行风”的原则，制定了治理公路“三乱”工作方案、成立领导小组、落实纠风工作责任制，切实加强对纠风工作的组织领导，把纠正损害群众利益的不正之风的成果作为党风廉政建设的考核内容，践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度继续，保持我县公路无“三乱”的成果。
(五) 单位工作用车的使用和管理。严格按照机关车辆管理制度，凡是公务用车，均由用车人申请，办公室填写加油单，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝私人用车。
(六)资金管理使用情况。农村公路建设资金采用专户存储、专户管理、专款专用的方式，建立项目财务管理制度，上级安排补助资金全额用于工程建设直接工程费，无滞留、截留、挤占和挪用等现象，资金拨付程序合法、合规，建设资金使用情况公路公开透明。单位接待费用方面我局严格按照县政府有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能、节约的原则，来客接待分管副局长负责，经局主要领导批准后，办公室安排就餐。由于我局制度健全，执行坚决，各项工作井井有条，基本杜绝了违纪违规现象。
(七)开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设与反腐败工作中，我局党总支始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全县交通工作形势，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”，即理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力、感染力;针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。
四、廉政风险防范管理开展情况。根据县廉政风险防范管理工作领导小组办公室文件精神，我局认真开展交通系统廉政风险防范管理工作。
（一）加强廉政教育
推进惩防体系构建工作，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，为认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。一是坚持每周五上午学习活动，组织我局全体干部职工传达学习省、市、县的有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。组织观看了《工程建设领域腐败视录》、《巨变》电教片，并开展座谈。
（二）加强制度建设
1、健全完善反腐倡廉基本制度
推进惩防体系构建工作，制度是保障。全面贯彻落实惩防体系建设的精神，根据我局业务工作的实际，建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责任追究机制；
制定民主生活会实施细则，进一步规范和落实民主生活会制度；
完善领导干部述廉、目标考核制度；
完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告和制度；
完善党内民主集中制度，重大事项坚持党内协商，共同决策；
健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，逐步推进财务、工程、采购等各项政务党务公开。真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生。
2、健全完善源头防治腐败制度
针对关键岗位和重点环节，深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节，建立健全相关行政、业务管理制度，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患。
3、严格行政处罚程序
加强处罚款的财务和票据管理，严格实行财务收支两条线，有专人负责票据的管理，使用统一规定的票据，出具的票据一律使用专用公章。
4、规范各项资金使用和管理。
规范和加强各项资金的使用管理，保证资金合法、合理、有效使用，提高投资效益，推进我事业健康发展。认真贯彻执行建设与管理各项规章制度，合理使用各项资金，规范各项资金预（结）算、决算管理，切实提高干部职工的防腐拒变的能力，完善我局工作惩防体系建设，确保“工程、资金、干部”三个安全。
（三）加强监督检查
1、加强党内监督
加强和改进党内监督，深入贯彻党内监督条例。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查，严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。深化党务公开，改进和完善监督的方式方法，提高监督的权威性，注重监督结果的运用，确保群众知情权、参与权、监督权，确保监督效果。
2、加强行政监督
一是继续开展阳光政务行动，深化政务公开，认真贯彻落实政府信息公开条例，确保每一个重点项目的每一个环节信息公开、透明、充分、完整，提高透明度。二及时查处工作人员在勤政廉政方面存在的问题。
（四）深化作风建设
进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲党性、重品行、作表率，讲实话、察实情、办实事、求实效，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。
五、“严明纪律、纯洁党性活动”开展情况
（一）按照县纪委《关于开展“严明纪律、纯洁党性”主题教育活动的通知》嵩纪通[2012]5号文件的要求，我局成立了领导小组，在4月16日召开动员大会，局党总支紧密结合单位实际，制定了《嵩明县交通运输局关于开展“严明纪律、纯洁党性”主题教育活动的实施方案》，安排了学习日程，积极组织全体党员参加学习教育活动，做到了“有机构、有动员、有方案、有方法、有要求、有效果”。
（二）开展形式多样的学习宣传教育活动
学习的目的在于提高认识，统一思想，促进工作。党总支坚持以集中学习为主，自学为辅，制定了《嵩明县交通运输局关于干部职工教育培训实行学分制管理办法（试行）通知》及学习计划，明确了学习主题，严肃了学习纪律，全面加强机关党员干部理想信念教育、思想道德教育和反腐倡廉教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观和政绩观。坚持把加强党的纯洁性教育与开展本职工作结合起来，与改进工作作风、注重工作落实结合起来，以学习促进工作开展，以工作检验学习成果，真正做到学习工作“两不误、互促进”。
1、围绕“严明纪律、纯洁党性活动”这个主题，照大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁和严明纪律的要求，认真组织学习中央、省、市、县纪委全会精神，并要求局机关全体干部职工撰写了心得体会。
2、开展全员廉政承诺活动。结合行业特点和岗位职责，制定了《廉政承诺书》，组织全体干部职工签订承诺书并公开示诺。
3、为大力弘扬和培育新时代的雷锋精神，5月11日上午，我局以“学习道德模范、感受道德力量”为主题，我局开展了“学习雷锋”活动座谈会，大家从不同角度和层面，将“学雷锋”与自身经历、所见所闻及本科室职能业务等相结合，阐述了雷锋精神的涵义和时代意义；
畅所欲言，探讨了如何在本职工作和生活中宣传雷锋精神、实践雷锋精神、创新雷锋精神；
建言献策，围绕“学雷锋”实践活动、“学雷锋”志愿服务以及开展岗位“学雷锋、树新风”活动提出意见建议。
4、组织观看红色电影和警示教育片。局机关党支部组织全体党员观看了红色影片《党的女儿》，通过组织观看红色题材影片，进一步激发了党员干部的爱国热情和历史责任。观看了警示教育片《工程建设领域腐败视录》、《巨变》，通过观看使全体党员干部实实在在地感受到加强党的廉政建设和反腐败工作的重要性，感受到必须清清白白做事，堂堂正正做人，时刻保持清醒头脑，始终廉洁自律，为全体党员干部敲响了拒腐防变的警钟，教育全体党员干部要牢记松懈腐化的沉重教训，慎用人民赋予的权力，自觉加强世界观和价值观的改造，提高党性修养，进一步树立爱岗敬业、恪尽职守、积极进取、无私奉献的崇高思想境界和良好工作作风。
5、全面开展进村入户活动。局党总支把“严明纪律、纯洁党性”主题学习教育活动与当前开展的“四群”活动紧密结合起来，有计划地组织党员干部深入基层、深入群众，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，开展送政策、送文化、送技术、送温暖活动。
六、继续深入开展纠风目标管理活动。认真贯彻省、市、县纪委各次会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“边查、边整、边改”的原则，以广泛征求群众意见和开展自查自纠为突破口、以改善工作作风为目标，把纠风工作同精神文明建设、落实党建、业务双目标责任制紧密结合起来，结合工作实际，真抓实干，求真务实，推动了全县交通系统干部职工队伍建设，确保了纠风工作顺利开展。
七、存在的问题及下步工作打算
（一）存在的问题
交通运输局在党建和党风廉政责任制方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但也清醒地看到我局此方面工作与县委和县政府的要求还有差距，主要表现为：
1、部分部门党风廉政教育工作抓得不够紧，教育的方式单一，针对性还不太强；
2、干部队伍中少数人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和必要性认识不够；
3、交通工作所面临的形势还比较严峻，人民群众的期望值不断增高，群众反映的热点、难点问题还没有完全达到群众的要求；
4、面对新情况、新形势、新变化，对新机制探索研究不够，监督制约机制还需进一步完善；
5、开拓创新意识不够强，还需要进一步提高。
（二）下步工作打算
1．继续推进我局惩防体系建设，做好制度体系的构建和组织实施。
2．继续开展党风廉政教育，建立健全学习的长效机制，巩固党风廉政教育月活动成果，不断总结优化方式方法，做好资料的收集整理归档工作。
3．继续落实党风廉政建设责任书的要求，抓好领导班子的廉洁自律。
4．做好来信来访工作，做好交通建设和管理养护中心工作，认真实行政务公开。