心得体会一
2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话（以下简称“研讨班上的重要讲话”），对防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为各级党委和政府深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战指明了方向、明确了任务，为领导干部找准防范化解重大风险的路径提供了遵循、理清了思路。
一、为何要着力防范化解重大风险
（一）进行具有许多新的历史特点伟大斗争的应有之义
在2019年1月21日举行的研讨班上的重要讲话中，习近平总书记强调：“防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以‘踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发’的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。”因此，没有充沛顽强的斗争精神就不能很好地应对具有许多新的历史特点的伟大斗争，只有着力防范化解重大风险，才能在伟大斗争中跨过一道又一道坎，取得一个又一个胜利，永远立于不败之地。
（二）全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求
我们党是一个长期执政、为民服务的政党，党的性质和任务决定了增强党的执政本领是其必然要求。党的十九大报告指出，增强党的执政本领主要是增强“八种本领”。习近平总书记在研讨班上的重要讲话也对领导干部的能力提出了新的要求，只有一刻不停地提高自身本领，才能建设好伟大的党，才能有信心有勇气防范化解重大风险。只有提升防范化解风险的能力，才能筑牢党的建设新的伟大工程，我们党才能劈波斩浪，永立潮头。
（三）推进中国特色社会主义伟大事业的本质要求
中国特色社会主义进入了新时代，推进中国特色社会主义伟大事业需要用更大力气着力防范化解重大风险，强调要用正确的方法，做正确的事，不走错路，少走弯路，力避邪路，坚持中国特色社会主义根本方向，坚定不移走中国特色社会主义道路，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，以新担当新作为把改革开放继续推向前进。
（四）实现中华民族伟大复兴中国梦的根本前提
改革开放以来，中国经济社会发展持续推进，党和国家各项事业不断取得新进展、实现新突破，人民生活不断提高，获得感、幸福感、安全感不断增强。在实现国家富强、民族振兴和人民幸福的奋斗征程中，必然会遇到一系列问题和挫折，碰到各方面各领域各层次的体制机制障碍。要处理和破解矛盾和冲突，就必须着力防范化解重大风险，解放思想、锐意进取，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，在实现中华民族伟大复兴的征程上阔步前行。
二、着力防范化解重大风险的有效路径
（一）坚持底线思维，增强忧患意识，做到居安思危，未雨绸缪
习近平总书记强调：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”底线思维蕴含着丰富的辩证法思想。一方面，底线思维要求领导干部在运动中把握事物的普遍联系，“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”，从这些“坏处”的外在联系看到争取“最好”结果的内在联系。另一方面，底线思维要求领导干部充分发挥主观能动性，提高能动地认识和改造客观世界的能力，在认识和改造客观世界的过程中，遇到任何事情都要看到它的“突出问题和矛盾”与“取得的阶段性成效和成绩”在一定条件下相互转化的可能性。
习近平总书记曾指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”“两点论”和“重点论”是辩证思维的两个基本方面。他坚持“重点论”，找突出问题、抓关键问题，抓重点带一般。他强调，搞改革“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。他提出，要“着力实施创新驱动发展战略”，在他看来，“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。
习近平总书记坚持“转化论”，强调量变引起质变。在谈解决中国的现实问题时，习近平总书记提出，“矛盾积累到一定程度就会发生质的突变”，“如果对矛盾熟视无睹，甚至回避、掩饰矛盾，在矛盾面前畏缩不前，坐看矛盾恶性转化，那就会积重难返，最后势必造成无法弥补的损失”；
在谈反腐倡廉时，习近平总书记指出，“分析近年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程”……习近平总书记的这些重要论述深刻指出了底线思维作为重要的方法论原则，在经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多领域所发挥的巨大作用。只有增强辩证思维能力，才能提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，才能把各项工作做得更好。
（二）坚持“四个自信”，保持“政治定力”，确保政治安全
习近平总书记在研讨班上的重要讲话中指出：“各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。”舆论、网络、思想政治工作属于政治安全的重要内容，青年群体是政治安全中的重要政治主体，要依法参与政治活动，必须以坚定“四个自信”为根本前提，始终保持“政治定力”，做到“红心”不变、“航向”不偏。
1.坚定道路自信，确保国家政治方向安全。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命，事关政治安全全局，是至关重要的。
2.坚定理论自信，确保国家政治思想安全。党员干部要加强对马克思主义理论的学习、了解和运用，不断强化马克思主义在意识形态领域的指导地位，探索全员化、全方位育人机制，提升思想政治工作能力，在广大青年中加强马克思主义理论教育，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，坚决唱响主旋律、打好主动仗。
3.坚定制度自信，确保国家政治制度安全。国家政治制度安全取决于制度的不断完善和制度的有效执行。在国家治理体系与治理能力现代化的过程中，制度建设既是国家治理的内容和任务，也发挥着衔接和支持国家治理体系与治理能力良性运作的功能。
4.坚定文化自信，确保国家政治文化安全。为应对我国当前主流政治文化传播面临的重大挑战，应加快网络技术开发，增强信息防卫能力，掌握信息监控权，提升政府对媒体舆论的控制力，瓦解西方发达国家想要利用技术优势推行信息霸权的图谋，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，探索巩固人们政治信仰和政治热情的方式方法，不断向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近，积极引导消费文化、娱乐文化平衡发展。不断推进中国特色社会主义政治文化创新，加强对敏感事件的应对处置和舆论引导，严防因负面炒作引发事件升级，提高我国先进文化的吸引力和感召力，擦亮中华民族独特的精神标识。
（三）坚持“稳中求进”，推动“稳中求好”，保证经济安全
行稳方能致远，“稳”是应对经济领域风险的重要策略。“稳”是指经济增长保持在合理区间，“进”是指通过转变经济发展方式、产业结构转型、创新引领等方式推动经济发展朝高质量方向迈进。领导干部要善于运用辩证思维谋划经济社会发展，坚持底线思维，确保经济增速、就业水平不滑出“下限”，物价涨幅不超出“上限”等。
（四）坚持“创新驱动”，增强“高端引领”，确保科技安全
习近平总书记强调：“科技领域安全是国家安全的重要组成部分。”科技安全归根结底要靠人才和创新来保证，以“鼎新”带动“革故”，培养一流的创新人才和一流的科学家，坚持自力更生、自主创新，勇于攻坚克难、追求卓越，持续深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力，在关键领域和“卡脖子”的地方下大功夫，不受制于人，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
（五）坚持“治中保稳”，强化“稳中增福”，维护社会安全
近年来，中央在改善民生和维护社会安全上采取了一系列有力措施，迈出了实质性步伐。但就业难、入学难、就医难、住房难以及社会保障、困难群体脱困等关系民生的难题、难点、难关问题依旧不容忽视，它们能否被有效破解，事关社会大局稳定。维护社会安全，应找准社会风险的利益风险源、制度风险源、文化心理风险源，抓住社会财富分配环节、公权的运用环节、信息公开环节、应急处置环节共同发力。
（六）坚持“和平发展”，促进“合作共赢”，确保外部环境安全
当今世界，殖民主义、霸权主义的老路还能走得通吗？答案是否定的。不仅走不通，而且一定会碰得头破血流。只有和平发展道路可以走得通。所以，中国将继续坚定不移走和平发展道路。党的十八大以来，习近平总书记在关于外交工作的重要论述中提到了共商共建共享的全球治理观，以及相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，以共赢深化和平发展战略，提倡人类命运共同体意识等。“合”“共”“和”等思想显示出大国外交思想的独特与深厚，是习近平外交思想的突出体现。
（七）坚持“全面从严”，推进“纵向延伸”，将反腐败斗争进行到底
全面从严治党，一方面强调重在“全面”，党建领域的一系列改革举措，彰显着党中央对管党治党的整体谋划、全面布局、系统思维；
另一方面突出“纵向延伸”，推动全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展，“深”重点体现在治理方式的深刻有效和全面从严治党主线的延伸，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。
当前，在党的长期执政过程中，在中华民族伟大复兴的关键时期，在改革发展正处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段，要及时化解脱离群众等各方面的危险，清醒地看到、有效应对面临的各种困难和挑战，坚决化解反腐败斗争的严峻复杂形势，充分认识到自身存在的问题和不足，主动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终坚持党要管党、全面从严治党，严格要求、严格管理、严格监督、严肃查处，以最大限度增强执政者的政策和意图在群众中的认可度，强化政治认同，筑牢执政的合法性地位。心得体会二
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从实现中华民族伟大复兴和党的长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度，深刻阐述了新形势下党和国家面临的重大风险挑战，具有很强的思想性、理论性、战略性、前瞻性、指导性。省委书记胡和平在全省市厅级主要领导干部研讨班开班式上的讲话，明晰了防范化解重大风险的陕西路径。我们要提高政治站位，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好中省防范化解重大风险各项决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持底线思维、增强忧患意识、提高防控能力，确保全市经济持续健康发展和社会大局稳定，为加快建设关中平原城市群次核心城市提供坚强保障。
防范化解重大风险是必须完成的政治任务、必须面对的现实需要、必须解决的当务之急。要牢牢把握大局大势，深刻认识防范化解重大风险的政治性、现实性和紧迫性，保持高度警惕，强化底线意识，始终保持政治上清醒、认识上到位、工作上有效，以高度的责任感、使命感，坚决守住防范化解重大风险底线。
要扎实防范化解政治和意识形态领域风险，认真贯彻落实总体国家安全观，强化政治意识、政治责任、政治担当，增强前沿意识、前线思维、前哨担当，全面提升防范化解各类风险挑战的能力，为维护国家安全和社会稳定作出应有贡献。要扎实防范化解经济领域风险，充分运用好市场和政府两只手，抓转型、防风险、优环境、育实体，深入推进工业转型、政府债务化解和防控、工程建设项目审批制度改革、支持民营经济发展等工作，守住经济持续健康发展的基本面。要扎实防范化解社会管理领域风险，集中开展矛盾纠纷排查化解，不断提高退役军人服务管理水平，加大食品药品监管力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安渭南。要扎实防范化解自然和生态环境领域风险，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进美丽渭南建设，加快产业结构优化升级。要扎实防范化解安全生产领域风险，牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，持续开展道路交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等7项攻坚行动，狠抓隐患排查治理，强化应急体系建设，严防各类安全事故发生。要扎实防范化解党的建设领域风险，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，聚焦忠诚干净担当深入实施“三项机制”，严格执行中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，压实管党治党政治责任，扎实开展违规收送礼金问题专项整治，推动全面从严治党向纵深发展。
要把防范化解重大风险作为当前的首要政治责任、作为新时期领导干部的使命担当，强化风险意识，保持清醒头脑，强化斗争精神，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责；
要认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，强化战略思维和全局观念，多措并举提升防控能力。要着力谋划长远，完善重大风险研判预警、风险防控协同等机制，筑牢防范化解重大风险“防火墙”。要保持战略定力，办好渭南的事，扎实推进项目建设攻坚年行动、三大攻坚战、平安渭南建设、机构改革等各项工作落实，为防范化解重大风险奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
要提高站位、深学细研，进一步坚定防范化解重大风险的信心决心，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。要联系实际、勤于思考，清醒认识当前我市改革发展稳定面临的新情况、新问题、新挑战，切实增强防范化解重大风险的本领。要从严从实、心无旁骛，做到学有所获、学有所成，真正谋深谋实防范化解风险的思路举措，努力把风险防范在早、控制在小，为新时代渭南追赶超越提供坚强保障。心得体会三
习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；
既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；
既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。
当前我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；
又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。
1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者李学仁摄
科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要加快补短板，建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。
维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”、“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感。要推进社会治理现代化，坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。
当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。
党的十八大以来，我们以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成效是显著的，但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。
防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。