贯彻落实《条例》必须强化自我监督解决“三个问题”实现“四个转变”《中国共产党党内监督条例》是新世纪我们党直面自身发展现状,前瞻世界发展潮流,镜鉴历史经验教训而制定的旨在加强自身建设,铲除腐败,永葆执政党执政为民本色的重大法规,体现了“三个代表”重要思想的本质要求。《中国共产党党内监督条例(试行)》为进一步发展党内民主提供了可靠保障,完善了依法解决党内自身问题的机制,在贯彻落实中必须强化自我监督,解决“三个问题”,实现“四个转变”。强化自我监督,是加强党内监督,增强监督实效的重点。自我镜鉴,严以律己历来是为政有道者的原则,领导干部廉洁自律,守住防线,既是自己高尚人格的反映,也是对他人无声的鞭策。要正确识权再用权。权力是把双刃剑,可以使人高尚,以权干事,因权扬名;
也可使人堕落,以权谋私,因权败身。实践证明,只有正确认识权力,才能正确行使权力。如果权力观出了偏差,那就等于放弃了自己的责任和义务,就不能代表人民的利益,就必然导致滥用权力。要摒弃私欲守小节。对于领导干部来说,只有摒弃私欲,奉公守法,方能行得正,坐得稳,心自静。要切记“储水万担,用水一瓢;
广厦千间,夜卧六尺;
家财万贯,日食三餐”的古训。淡泊名利,宁静致远,耐得住寂寞,守得住清贫;
要“见贤思齐,见不贤而自省”,牢记宗旨,加强修养,廉洁自律,保持清醒,坚持原则,守住小节,管好自己的嘴,不胡吃乱说;
管好自己的腿,不走歪门邪道;
管好自己的手,不胡抓乱挖;
管好自己的事,做到勤政勤业,决不能在其位不谋其政,或出勤不出力。解决“三个问题”是加强党内监督、增强监督实效的关键。一要拓展监督渠道,解决不能监督的问题。只有拓宽监督渠道,才能实行有效监督。近年来推行的政务、村务、厂务三公开制度,是落实群众知情权,拓展监督渠道的一个有效措施。在这方面,要做到群众最需要了解什么,就公开什么,不能是“公开什么,群众就了解什么”,将人财物权的运行全部置于群众的监督之下。同时,要扩大群众的评议权,一切工作成绩,群众最有评判权,不仅要评议部门行风,还要评议政府工作,要将评议的对象向乡镇、街道社区、基层站所延伸。不仅要评议行业作风建设,还要评议政府部门履行职责情况,进一步扩展评议范围,将群众关心的干部任用、财务收支、廉洁自律、执纪执法情况纳入评议的内容。在评议中,群众要成为民主评议的主角,每个评议过程都必须公开透明,不能让民主评议流于形式。二要保障监督权利,解决不敢监督的问题。首先要保障群众的上访权。上访是群众向领导和领导机关反映情况的一种方式,限制、阻挠群众上访,群众的上访权得不到保障,监督渠道不畅,真实情况得不到反映,不但解决不了存在问题,而且还会引发新的矛盾。只有有效维护群众的上访权,才能增强群众的监督观念和反腐斗争的参与意识。其次要保护群众的检举权。积极探索有利于保护举报人的举报形式,教育干部严格执行保密纪律,对泄露案情导致举报人受打击报复的,要严肃处理。特别对打击报复举报人的人和事,要从重处理,决不袒护。避免因怕遭受打击报复而导致越级上访、匿名举报的现象。三要确保惩处奖励到位,解决不愿监督的问题。对于被监督查实的违纪违法案件,要严格按照法纪法规从严从重处理,增强监督的实效性,避免因执纪执法失之于宽、失之于软,而导致监督流于形式,只有过程,没有结果,挫伤群众监督的自觉性和积极性。同时,对监督有功,落实党风廉政责任制取得突出成绩的单位和个人,要给予精神和物质奖励。对监督不力,落实党风廉政责任制不严,造成不良政治影响和巨大经济损失的,除追究当事人的责任外,还必须按责任追究制,认真追究领导的责任,以严格的奖惩制度,确保群众参与监督的自觉性和积极性。实现“四个转变”是创新监督方式,实现有效监督的新趋势。一要由滞后监督向超前监督转变。注重源头治理,着眼于防范,坚持“三重一大”事项集体决策制度,凡重要决策、重要干部任免、重大工作部署、大额资金开支,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的组织原则讨论决定,强化事前监督,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,防患于未然。二要由柔性监督向刚性监督转变。对在职或离职的党员干部,尤其是党员领导干部要采取经济责任审计、重大事项报告、廉政测评等多种措施,增强监督的强制性。同时,要充分发挥报纸、电话的新闻舆论监督作用,加大人大和政法系统的法制监督力度,加强政协和人民团体的民主监督,逐步形成全方位、多层次的监督体系。三要由定性式监督向定量式方式转变。通过不断调整和强化监督措施,把党风廉政建设工作逐项量化,建立具体、严格、可操作性强的量化体系,通过定量评估式监督,准确、公正地评价定位领导干部的廉政行为,使监督者有一把量人的尺子,被监督者有对照纠错的镜子。四要由明查式监督向明查暗访式监督并重转变。上级党委和纪检部门要深入基层,深入群众,对群众关心的热点、难点问题进行暗访,随时掌握情况,了解民意,使想违纪者无孔可钻,已违纪者防不胜防,做到严防重惩,增强监督的实效性。
贯彻落实《条例》,必须强化自我监督,解决“三个问题”,实现“四个转变”
时间:2022-05-19 14:49:01
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