残联工作简报
2010年第5期（总第87期）
江门市残疾人联合会2010年12月31日
目录
本期特稿
居家养残----让贫困残疾人享受阳光
康复助残
我市三区残疾人“人人享有康复服务”通过省评审验收，如期完成市政府2010年考核目标
“感谢”送给最亲的人
文化体育
追梦：李汉华亚残运会夺金，成为残奥会亚残运双料冠军
圆梦：百名残疾人观摩亚残运会
就业培训
邑大学子义卖关爱残疾人——记残疾人手工艺品义卖活动
协会之声
温暖潜入夜关爱细无声——市肢残人协会慰问重度贫困残疾人
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风雨同舟十载情——市肢残人协会举行庆祝成立十周年活动
基层动态
蓬江区：免费评残，便民利民！
恩平市残联开展残疾人辅具适配筛查活动
台山市2010年完满完成500例捐助白内障手术
简讯3则
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居家养残----让贫困残疾人享受阳光
家政人员买好菜后，来到李国强家中，把菜放好后，就帮他家搞卫生。治疗师则扶着李国强作上下楼梯训练，医生为欧阳月婵检查眼睛。随后，义工唐丽嫦也如约而来，为两人理发……。最近，像李国强、欧阳月婵夫妇这样的生活不能自理的150户贫困残疾人，接受了阳光家园计划——残疾人居家养护项目的服务，足不出户就能享受医疗康复、生活照料、自理能力及职业技能训练、心理辅导、义工服务等多元化的服务，而且这些服务费用都由政府“埋单”，目的是让贫困残疾人病有所医、残有所养。
案例1:贴心的服务送上门
51岁的李国强和50岁的欧阳月婵是两夫妇，李国强因为两次中风导致肢体二级残疾，说话有障碍，部分生活不能自理，而欧阳月婵因为糖尿病导致眼睛失明，属视力二级残疾人。夫妇二人均无收入，外出购物、剪发、做家务等都有困难。针对这种情况，市残联将他们一家列入阳光家园计划的服务对象范围，为他们制定了食品代买、家政服务、义工服务、家庭病床等服务计划。
每周有5天时间，市残联康复医院的治疗师谢镇良上门为李国强做康复治疗，包括理疗、日常生活活动能力训练等，医生林晓云定期上门为他测量血压和血糖。利民中心的家政人员林边逢星期一、三、五帮李
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国强一家买菜，逢星期二帮他家搞清洁。另外，义工唐丽嫦每月上门帮李国强夫妇理发。
家政人员边姨每天到市场买菜后，敲开李国强家的门，她把菜放到厨房后，拿起扫把就帮他家搞卫生。治疗师则扶着李国强作上下楼梯训练，医生为欧阳月婵检查眼睛。随后，义工唐丽嫦也如约而来，为两人理发。
“这些医生、治疗师、家政人员和义工都是一个电话随叫随到，态度很好，买菜、搞清洁、做物理治疗、理发，费用全免，在市残联的帮助下，我终于松了一口气！”欧阳月婵欣慰地说。
案例2:居家康复减轻了经济负担
48岁的吴新晃在2004年因车祸致残，长期卧床，生活完全不能自理。他的妻子没工作，在家照顾他，女儿正读小学。吴新晃一家三口的收入就靠他每月2000元的工伤补贴。市残联将他纳入服务对象的范围。残联康复医院的护士刘萍每周上门3次，为吴新晃做康复护理。
当天，记者见到护士刘萍细心地用棉花为吴新晃一点一点地清洁口腔，然后又搬来氧气瓶，插上导管让吴新晃吸氧。“长期卧床的病人，心肺功能容易受影响，给他吸氧，有助于他的健康。”
“如果长期住院，经济上我承受不了，现在，市残联为我设置了家庭病床，提供阳光家园服务，既减轻了我家的负担，又改善了我的生活，非常感谢！”吴新晃说。
吴新晃虽然因残疾长期卧床，依然保持乐观和豁达。
案例3:让残疾人在家也能学技术
34岁的夏伟荣原来在中山一家网吧做网管，2008年，他因为脑出血导致偏瘫，失去了部分记忆。目前，他的生活大部分不能自理，由其
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母亲照顾。夏伟荣和母亲都没有收入，他有个哥哥在外地打工，家庭经济比较困难。
市残联康复医院的治疗师谢镇Array良每周定期上门，为夏伟荣做康复治
疗。“我给他安装了金山打字通，训练
他用左右手按键盘打字，还安排了文
字输入、表格制作、软件制作、图片
制作等作业给他做。刚开始时，他打字的速度很慢，现在，他打字快多了，而且会做一些简单的表格，目前，正教他如何制作复杂的表格。”谢镇良说。利民社工中心则每周安排社工杨艳秋上门为夏伟荣做心理咨询。
夏伟荣对自己明显的进步感到很高兴，他说：“电脑是残联的工作人员送给我的，我以前是做网络管理的，出事后已有两年没碰电脑了，一开始我对着电脑，毫无头绪。治疗师给我培训了几次，加上我之前有基础，现在我已经学会用电脑打字和制作简单的表格了。”夏伟荣希望以后有机会重返工作岗位，或在家开网上小店。
现状:重度残疾人生活大多不能自理
目前，我市在册的持证残疾人有3万人，其中智力、精神和重度残疾人约有1.2万人。心智障碍或身体重度残障者，他们大部分生活自理能力较差，特别是重度残疾人，他们的生存状况和生活质量远远低于其他人群，在康复、教育、就业、社会保障等方面，面对的困难和问题很多，突出问题有：
1、经济供养和生活照料依赖性强。由于丧失劳动和生活自理能力，
他们长期依赖家人在经济上的供养和生活上的照料。
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2、求医问药、照护康复难。由于贫困、行动不便、表达能力差等各种原因，他们健康情况较差，患病的时候，常见病、多发病一般不治，重急病能拖则拖。
3、家庭压力沉重。这些残疾人的家庭在抚养或赡养、长期看护、治疗与康复、精神压力等各方面的付出，大大超出一般家庭所承担的，他们的家属长期承受痛苦和压力，容易因为照护或债务等产生矛盾，导致家庭不和。
心智障碍或身体重度残障者是弱势群体中最困难的群体，他们需要特别的关照和保护，他们期盼政府、社会伸出援手，为他们提供托养、居家服务等多方面的公益服务。
关爱:居家养残后顾无忧
李国强夫妇、吴新晃、夏伟荣等贫困残疾人所享受的居家服务，正是市残联在今年10月启动的阳光家园计划——残疾人居家养护项目。按照计划，在2010—2011年，我市将为300户江门市区户籍、处于就业年龄阶段但无业、生活自理困难的低保低收入以及特殊困难家庭的智力、精神和重度残疾人家庭，提供集康复护理、生活照料服务、自理能力和职业能力训练、心理辅导、义工服务于一体的居家养护服务。
为推动这项服务，市残联与市残联康复医院、利民社会工作综合服务中心签订合作协议，市残联为贫困残疾人购买服务，由康复医院和利民中心定期派出相关专业人员（包括职业治疗师、康复护士、社会工作者、康复工程师）组成项目组，上门进行残疾人生活状况调查、日常生活能力评定、职业能力评定、居家无障碍改造评估、残疾人或家属压力评估等评估服务，专业人员根据评估结果提出服务项目建议，经市残联审批后确定服务方案，然后派出专业人员提供相关服务，让残疾人可以
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享受贴心的居家养护服务。
市残联副理事长张江然：“居家养护服务，是阳光家园计划的服务项目之一。第一步，先对有需要的残疾人进行专业评估，初步评估完成后，根据残疾人的实际情况引入服务，包括体检服务、康复护理服务、生活自理能力训练、居家职业训练、居家照料服务、心理咨询服务、社工服务、义工服务等8个方面。第二步，再进行评估，了解残疾人对服务的满意程度。第三步，对整个阳光家园计划——残疾人居家养护项目进行总结，评估绩效。我们相信，阳光家园计划可以为贫困残疾人提供多元化的服务，而不是单纯医疗上的服务，让贫困残疾人居家养残，后顾无忧。”
阳光家园计划——居家养护项目计划投入40多万元，现在已投入了15万元。阳光家园计划是为贯彻落实《中共江门市委江门市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（江发〔2010〕5号）提出的“建立重度残疾人托养制度”，主要通过依托福利机构开展集中托养、建立社区康园中心开展社区日间照料、依托残疾人家庭或社会服务机构开展居家安养（养护）这三种形式满足残疾人的不同需要。通过购买服务，为居家的重度残疾人提供医疗康复、生活照料、自理能力及职业技能训练、心理辅导、义工服务等多元化、专业化服务。这是我市积极开发社会资源，解决重度残疾人最迫切、最实际的生活照料、医疗需要、能力提升、精神慰藉等问题的一种全新的服务模式。
编记:为困难残疾人提供贴心服务
我市几乎所有的重度残疾人在生活自理、出行方面都存在困难，他们无法工作，没有收入，无法照顾自己，更有甚者会因此患上心理疾病。只要家里有重度残疾人，这些家庭通常会因病因残致贫。这些困难的残
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疾人家庭，极需要政府和社会的帮助和关爱。
基于此，市残联开展为重度残疾人提供家庭病床、生活照料、生活能力训练以及义工服务等多元化的居家养护服务试点工作，也就是今年10月推出的阳光家园计划服务，做到重度残疾人病有所医、残有所养，确实为广大残疾人做了一件大好事、大实事。各类重度残疾人需求的服务内容各异，政府根据残疾人各自的需求提供个性化或多元化的服务，而不是“被服务”，这实在太重要了。
值得一提的是，民间的社工机构、社工中心是一个助人自助的广阔舞台，有了这些民间机构的加入后，由专业的社工了解残疾人的需求，写成项目，再由政府购买项目的形式进行。如阳光家园计划居家托养服务注重资源的整合，整合了多方面的专业人员，为困难残疾人提供多元化的服务，包括居家职业训练等人性化的服务。
为了让残疾人自立、自信、有尊严地生活，政府在制定相关政策的时候，应多点听取残疾人的意见。“授人以鱼不如授人以渔”，因此，应该鼓励更多的民间机构（如利民社工中心）和专业机构（如残联康复医院）加入，让这些有爱心、有使命感和责任感、有专业技术的民间机构和专业机构，为残疾人提供专业的服务。
“人人享有康复服务”工作通过省评审，如期完成政府2010年考核目标
2010年，为推进我市残疾人“人人享有康复服务”目标的实现进程，
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9 市政府将蓬江区、江海区、新会
区残疾人“人人享有康复服务”通
过省评审验收这项工作纳入了
2010年市政府考核目标。一年来，
在省、市残疾人康复工作办公室
的指导下，三区政府高度重视，
残联、卫生、民政等部门密切配
合，通过建立长效机制、健全服务网络、提供多元服务等措施，有效地促进残疾人“人人享有康复服务”工作。
12月21日至22日，三区迎来了广东省残疾人“人人享有康复服务”审评。
省评审专家组由省残联党组成员、副巡视员叶丽容带队，分为三个小组，通过听取汇报、查阅工作资料、实地考察社区康复机构、电话和
上门走访残疾人家庭等方式，分别
对蓬江区、江海区、新会区残疾人“人
人享有康复服务”工作进行了全面评
审，并召开了审评会议。评审组一
致认为，蓬江区、江海区、新会区
认真按照国家、省、市的工作要求，
积极开展残疾人“人人享有康复服
务”工作，并且取得了很好的成绩，实现了残疾人“人人享有康复服务”工作目标，审评验收结果为：实现目标。
审评组组长叶丽容对我市残疾人康复工作给予了充分肯定，她指出我市各级党委、政府重视重视残疾人康复工作，残疾人“人人享有康复服务”基本形成长效机制，三区残疾人康复工作各有特色，
特别是蓬江区以
10 高分通过评审验收。同时对我市康复工作提出了几点要求，一是巩固工作成果，建立长效机制。二是全面推广蓬江、江海、新会三区的先进经验，扩大残疾人康复盖面；三建立和健全市（区）级残疾人康复机构，发挥技术指导中心的指导和培训作用；四是增强康复技术力量，提升服务质量。
市政府副市长李崴在反馈会上感谢省评审组对我市残疾人康复工作支持和帮助，尤其是对残疾人“人人享有康复服务”的关心和指导，并表示虚心接受专家的意见和建议，要求区级残联尽快进行逐条梳理、分析、研究和消化，尽快制定整改措施，抓紧整改，逐项抓好落实，市残联要认真地进行总结经验和不足，要把先进的工作模式和好的做法，适时在全市范围内进行推广，以此来带动和推进全市残疾人康复工作的开展，力争全市残疾人“人人享有康复服务”的目标如期实现。
“感谢”送给最亲的人
“感谢残联，感谢特教中心的老师们，
谢谢你们一直以来的关心和帮助，没有
你们的细心关怀，孩子不会有今天的康
复效果”。这是12月20日，特教中心2
名脑瘫儿童家长将锦旗送到市残疾人联
合会时，对市残联党组书记、理事长林
露华说得最多的一句话。
“小仪刚来的时候连坐都坐不稳，现在经过训练，不但可以自己走路了，还学会了很多儿歌，说实话，我很知足了”，年过六旬的奶奶谈到孙女的康复效果时，掩饰不住内心的喜悦；
“女儿能到特教中心训练，取得
11 了这么好的康复效果，我觉得自己很幸运。这两面锦旗不但是为自己送，也代表全市的残疾儿童送，谢谢你们”，小敏的妈妈含着眼泪说出了内心的感激。
听完两位家长的倾诉，林露华理事长一边摸着孩子的头一边对家长说：“感谢你们对特教中心工作的肯定，这是残联的职责，我们责无旁贷，希望你们继续努力，在特教中心老师的耐心指导下做好孩子的康复训练，争取早日康复，回归社会”。
小仪、小敏分别于2008年9月、2009年11月进入市特殊儿童早期康复训练教育中心接受康复训练，两名儿童都是因为早产缺氧造成的脑瘫。由于均属于痉挛型脑瘫，刚到特教中心时连坐都坐不了，经过中心专业、系统的康复训练，孩子的主动参与、家长的共同配合，现在两名儿童都能独立行走，小仪的肢体功能水平恢复较好，已完全达到自理
12月12-19日，2010年亚残运会在广州
举办，我市游泳选手李汉华参加了50米仰泳
-S5级、200米自由泳-S5级、100米自由泳-S4
级、50米自由泳-S4级比赛。经过一轮激烈的
比赛，发挥自己的水平，在100米自由泳-S4
级项目比赛中，以1：34.04勇夺金牌并破该项目亚洲纪录。50米仰泳-S5级、50米自由泳-S4级也分别获得第四名和铜牌。
12 市政府李崴副市长非常关注李汉华的比赛，赛后第一时间给李汉华打去祝贺电话，祝贺他继残奥会之后又成为亚残运会冠军，为侨乡争得了荣誉，希望他在接下来的比赛继续努力拼博，再攀高峰。李汉华对李市长的祝贺表示感谢，感谢市政府一直以来对他的关心和支持，表示会尽自己最大努力游好每一场比赛。
市残联理事长林露华、副理事长张江然等一行亲临比赛现场为李汉华呐喊助威，共同见证了李汉华由起步的落后到奋起直追，超越自我取得金牌的全过程。
12月29日，市政府李崴副市长在逸豪酒店设宴迎接在广州亚残运会勇夺金牌的残疾人游泳运动员李汉华，市残联、市体育局等部门领导参加了接见活动。
李崴副市长将三束鲜花分别送
给了李汉华及其教练、母亲，祝贺
他们凯旋归来，感谢他们为侨乡人
民争了光，为祖国赢得了荣誉。随
后，李崴副市长亲切地和李汉华及
其教练畅谈比赛的过程，并不时问
起李汉华现在的生活情况。他希望
通过李汉华树立一个榜样，号召全市残疾人都像李汉华那样自强、自立、自信，以此带动全市残疾人康复、就业、教育等业务的发展，促使全市残疾人事业发展取得更大的进步。
圆梦：百名残疾人观摩亚残运会
12月17日，市残联组织100
多名残疾人参观亚运场馆和观看亚残
13 运会比赛，为了让长期不能走出家门
的重度残疾人也能实现这一愿望，这
次活动专门安排了10重度残疾朋友
参加，一路上残联干部职工、志愿者
为残疾朋友提供热情周到的服务，在
奥体中心、花城广场残疾朋友观看比
赛、参观歌剧院、图书馆、博物馆。残疾人何健强激动地说“想不到我能坐着轮椅来看亚残运会比赛、领略美丽广州的风光，我一辈子也忘不了。”
——记残疾人手工艺品义卖活动
11月16日上午十一点左右，在
五邑大学活动室外人潮涌动，只见，
有的学生手拿相机或手机，对着各式
各样的工艺品拍照；有的将精美串珠
配在饰物上，有的对着这五颜六色工
艺品左看右看“哗，真想不到智障残疾
人能做出这么精美的手工艺品，市残联的工作人员不知要付出多少心血啊？……”
这是由五邑大学政法学院AP09132班主办、市残联残疾人综合服务中心协办的“残疾人爱心祝福手工艺品义卖活动”现场。现场展出了由市残联庇护工场学员制作的手工艺品，13款大大小小不同品种，江门市
14 残联培训中心工作人员及庇护工场2名智障学员还在义卖现场进行了串珠演示，活动至中午两点结束。
这是首次举办残疾人手工艺品义卖活动，目的是希望残疾人得到社会尊重和认同，唤起社会各界的爱心和关注。
温暖潜入夜 关爱细无声
——市肢残人协会慰问重度贫困残疾人
2010年11月30日夜晚，市肢残人协会主席梁丽珠率领协会委员赵彦荣、池海才、黄翠媚到重度残疾人高翠娴家中慰问。
梁丽珠主席代表市肢残人协会送
上米、油等生活必需品，并亲切地和重
度残疾人高翠娴聊起了普通家常，详细
的问起她的生活情况，表示市肢残人协
会已经将她目前的困难及情况反映给
市残联领导，目前也正在积极协调解决
她的问题。
高翠娴是蓬区荷塘的一名重度残疾人，2003年还在读高中的她，由于一场车祸导致下半身瘫痪，生活部分自理。但她不灰心，抱着自强自立的信念毅然从家中搬了出来，自己一个人租住在新之城后面一幢旧楼的一楼独自生活，买菜、做饭、等都学会自理，现在的她基本上都能自己一个人打理。她最大的梦想就是有一份属于她自己的工作，这样，她
15 就可以不再依靠父母，自己能真正的独立生活，由于种种原因，她去过
很多公司面试都以失败告终。市肢残人协会在了解她的情况后，第一时间将她的情况反馈给市残联，另外也积极帮她联系公司，希望通过多种途径能尽快帮她完成她的心愿。
风雨同舟十载情--
市肢残人协会举行庆祝成立十周年活动
2010年12月5日上午8：30，市肢残人协会在花园酒家举办庆祝第十九个国际残疾人日暨纪念市肢残人协会成立十周年座谈会，共有120名残疾人参加了活动。
市残联张江然副理事长等市残联领导及上届市肢残协会主席李柏
榆等出席活动。张江然副理事长为活动致辞，他说，市肢残人协会成立10年来，能够认真做好残疾人与市残联的桥梁作用， 协会经常性的开展各种文体活动和慰问探访，为残疾朋友提供各种帮助，取得了可喜的成绩，得到了广大肢体残疾人的拥护和欢迎，也促进了我市残疾人事业的发展。希望在未来“十二五”中，市肢残人协会能继续帮助广大肢残朋友，成为残联的助手和残疾人朋友的知音。
座谈会还进行了抽奖活动，由协会主席梁丽珠现场为参加活动残疾
朋友分别抽出了一、二、三等奖，
这些奖品经费由江门市蓬江区荣盛
实业有限公司赞助3000元购买。肢
残朋友一边高兴的吃着点心，一边
紧张的看着抽奖，度过了一个愉快的节日。
据市肢残人协会主席梁丽珠介绍，市肢残人协会经常开展访贫问苦活动，了解残疾人的困难和需求，并及时向残联反映残疾朋友的呼声；募捐轮椅106台（其中2台电动轮椅）免费发放给贫困肢残人；筹募助学金对残疾人家庭的在读学生提供助学，每人每年1200元，从2008
年——2010年，已经有40
名学生获得资助；积极联系相关企业，为有
需要工作的残疾朋友实现就业，也积极联系有爱心的企业为不能出门工作的重度残疾人提供供养服务，为有需要的残疾朋友提供维权服务，实实在在地为残疾朋友提供了帮助。协会还积极开展残疾人文体运动，丰富残疾人的业余生活，筹募运动轮椅6台，筹募资金购买50套柔力球用具免费发放给残疾人开展运动。
蓬江区：免费评残，便民利民！
为了加大蓬江区第二代残疾人证换发力度，解决办证率偏低的问题。分管领导钟丽卿副区长亲自主持召开相关部门的协调会议，从为残疾人办实事好事，惠及残疾人为出发点，着重解决办理残疾人证的残疾评定的费用问题，为他们提供优惠。区财政局、区卫生局、区残联、评残机构江门市第三人民医院、第二人民医院、市残联康复医院的负责人出席了会议。
会上，大家都认为评残费用的减免是提高办证率的其中一项重要措
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施，经过讨论，为了体现政府及社会对残疾人的关爱，落实便民利民措施，决定为残疾人提供全免的残疾评定服务，即蓬江区户籍的残疾人在指定时间内（从即日起至2011年12月31日）到指定的评残机构（第三人民医院、第二人民医院、市残联康复医院），可享受评残费用全免的优惠。经费由评残机构及政府分担。除此之外，我区将继续把办理第二代残疾人证纳入今后的一项重要工作来抓，充分发挥镇街残联、社区（村）残疾人协会及专职委员、专门协会这些基层力量，广泛宣传残疾人的优惠政策，提高残疾人优惠政策的知晓率。动员残疾人办证，于12月底前开展一次全面上门筛查，对未办证的残疾人进行造册登记，上门为疑似对象评残登记，有效地促进二代证核发工作的开展。
恩平市残联开展残疾人辅具适配筛查活动
为了全面推进残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，12月10日，恩平市残联开展了贫困残疾人辅具适配筛查活动。
当日，恩平市近百名贫困肢体、听力残疾人积极参加了活动。来自江门市新星听力服务中心和中山市辅具适配中心的专业人士对他们的身体状况进行现场评估，为他们制定了个性化残疾人辅助器具适配方案，并为他们讲解了辅具的使用及维护知识。经筛查，共有11名肢体残疾人和10名听力残疾人符合辅助适配条件。市残联将投入资金15万元为他们免费安装假肢或配送助听器，让残疾人生活更有质量，帮助他们增强自立的信心。残疾人同胞纷纷对此项举措感激不尽。
台山市2010年完满完成500例捐助白内障手术
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余风采五堂会）、香港李伯荣先生等三方共
同捐款80万港元资助的2010年台山市“光
明行动”500例白内障复明手术已全部完成，
使500名患者摆脱黑暗，重见光明。
为了让台山市白内障患者得到治疗，台
山市政府高度重视，精心组织了“光明行动”。从1999年始，共发动香港
台山商会捐资600万港元、余氏宗亲会捐资180万港元、李伯荣先生捐
资180万港元、其他人士捐资32万港元，并由市残联具体组织实施，
各相关部门积极配合，对全市6617名患者免费实施白内障手术，此举
得到海内外乡亲和社会各界人士的赞颂。
省残联有关会议精神，部署下一步全市信访工作，还邀请市信访局和市
法律援助处专家对如何做好信访以及法律援助等工作进行专题授课。
◇11月22日下午，市残疾人事业新闻宣促进会召开部分成员单位
座谈会，市残联、市委宣传部、市广播电视台、江门日报社等单位的领
导和记者参加了会议。会议就如何做好最近出台的《江门市残疾人扶助
办法》残疾人免费乘车、0-6岁儿童享受免费康复训练等惠民政策和举
措的宣传报道工作进行了研讨和策划。
◇12月16日上午中国肢残人协会徐凤建主席一行6人来到我市开
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展残疾人工作调研，他们分别到蓬江区、新会区了解情况，并与江门市肢残人协会进行工作交流。
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送：谭继祖副书记、李崴副市长、陈学敏副秘书长，各市、区分管领导；省残联、市委办、市人大办、市府办、市政协办、市政
府残工委各成员单位、市直机关工委、市文明办、市委办信息
新闻科、市府办信息技术科
发：各市（区）残联、市残疾人各专门协会
（共印30份）
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