XX县学习贯彻《机关事务条例》
工作开展情况汇报
《机关事务条例》（以下简称《条例》）已于2012年10月1日正式实施。根据XX省人民政府办公厅X政办明电[2012]169号和湘西自治州人民政府办公室关于印发《XXXXXXX州学习贯彻
〈机关事务管理条例〉的通知》精神（XX办明电[2012]125号），我县积极贯彻落工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
成立县学习贯彻《条例》工作领导小组，由县人民政府分管副县长主抓，县政府办公室负责具体组织、指导和督促检查各级各部门学习贯彻《条例》情况。
二、开展调研活动，制定实施方案
10月以来，我县组织各级各部门、各直属单位认真开展调研活动。调研活动重点围绕机关事务管理体制、管理制度以及经费管理、资产管理和后勤服务等方面，研究分析机关事务工作基本现状及主要问题，听取各直属单位主要负责人的意见和建议。根据调研材料，结合我县实际，制定我县学习贯彻《条例》的实施方案，并将《条例》学习纳入“六五”普法规划，为深入有效学习贯彻《条例》打好基础。
三、广泛开展宣传，营造良好氛围
通过报刊、广播、电视、网站、手机短信等媒介和采取办专栏、挂横幅、贴标语、印发宣传册等形式大力宣传《条例》，营造“人人学《条例》、人人懂《条例》”的良好氛围。
1、翻印《条例》单行本和宣传资料4000余份，发放到各部门、各机关，做到人手一份。
2、发送专题手机短信、手机简报，时刻了解学习《条例》的信息和动态
3、在各部门、各机关门口悬挂横幅、举办专题板报加深对《条例》的熟悉和掌握程度
4、开展系列新闻专题报道，声形并茂，提高对《条例》的认知和重视。
四、组织专题培训，吃透《条例》精神
我县于10月29日—11月2日，举办了为期五天的学习《条例》专题培训，组织全县各部门和县直单位主要负责人参加。培训的时间虽然短，但是学习内容丰富。
1、认真了解《条例》出台的背景。
当前，国家经济社会快速发展，对机关事务工作的提出了更高的要求，机关事务工作必须适应形势、加快发展，才能满足保障机关正常运行的需要；依法行政不断加强，要求机关事务管理工作必须依法办事，走法制化、科学化、规范化道路；民主进程持续推进，社会各方对机关事务工作的监督力度加大，必须依法
强化监督检查职能，同时，作为政府职能部门自身也要接受社会和群众全方位的监督；改革开放继续深化，机关事务工作要跟上步伐、与时俱进，进一步明确方向，深化改革；“三公”消费日益关注，要求加强机关事务管理工作，降低行政成本，建设节约型机关。《条例》的出台，正是积极回应了形势要求和社会关切的热点问题。
2、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义
党中央、国务院历来高度重视机关事务管理工作。作为我国第一部专门规范机关事务管理活动的行政法规，《条例》全面总结机关事务工作60多年特别是改革开放30多年的实践经验，以科学发展为主题，以建设节约型机关为主线，积极回应社会关切问题，确立了保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，规范了机关运行经费、资产和服务管理等机关事务管理的主要内容，明确了机关事务管理体制机制、基本制度和改革方向，强化了监督检查和法律责任，是降低行政成本、加强政府自身建设的重要举措，提高机关事务管理水平、促进机关事务工作科学发展的重要保障。
3、准确把握《条例》的主要内容
全面把握《条例》的主要内容是正确实施的前提。（1）在立法宗旨方面，《条例》明确规定是为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关。（2）在管理体制方面，《条例》规定县级以上人民政
府应当推进本级政府机关事务的统一管理，政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理；上级政府机关事务主管部门指导下级政府机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。（3）在管理制度方面，《条例》把保障机关正常运行所需经费、资产和服务的管理作为主要内容，对机关运行经费、政府采购，机关用地、办公用房、公务用车等重点资产管理，后勤服务、公务接待、会议和出国（境）管理等事项作了原则规定。《条例》特别把公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）等问题作为重点，对“三公”经费预算编制、支出与公开，以及公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）的管理作了多项规定。《条例》要求建立健全机关运行经费公开、支出统计报告、绩效考评、资产管理、办公用房管理、公务用车管理、后勤服务管理、公务接待管理等方面的规章制度，制定机关运行实物定额、机关运行经费预算支出定额和有关开支标准，完善机关资产配置标准、办公用房建设维修标准和物业服务标准、后勤服务项目和标准、公务接待标准等。（4）在改革方向上，《条例》明确了机关服务工作社会化的改革方向，要求各级人民政府推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务社会化改革。（5）在监督检查与法律责任方面，《条例》规定了县级以上人民政府及其发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门的监督检查职责，明确了政府各部门及其工作人员、机关事务管理人员违反《条例》规定应当承担的法律责任。
4、深刻理解《条例》的实质内涵。
要从三个方面来理解《条例》的精神实质。首先是规范管理服务、建设廉洁政府的需要。紧贴时代要求，《条例》提出了加强机关事务管理、降低行政成本、建设节约型机关的具体要求，出发点是为了加强自身建设、建设廉洁型政府。第二是适应时代、与时俱进，提高管理水平的需要。《条例》的出台，要求机关事务管理工作在市场经济条件下，正确把握机关事务的改革方向，正确定位机关事务工作内容、相关的管理职责，才能适应时代要求、实现与时俱进，不断提升机关事务管理水平。第三是创先争优、解决现实问题的需要。要在《条例》的指导下，紧密结合现实，分析机关事务工作的现状，找准存在问题，特别是突出重点问题，进一步改进管理方式，强化制度建设，提升管理水平，真正把《条例》贯彻落实到位。
专题培训对《条例》进行了细致、详尽、透彻地解读，为我县各级机关部门落实《机关事务管理条例》带来很多新的感悟、体会和收获。
学习贯彻落实好《机关事务管理条例》，是我们当前和今后一个时期面临的重要任务。一是要充分认识学习贯彻《条例》的重大意义；二是要认真履行《条例》明确的各项基本职能；三是要健全和完善《条例》规定的配套政策制度；四是要以《条例》为指导积极稳妥推进各项改革。要坚持实事求是，推进改革创新，努力做好全县机关事务管理、服务与保障各项工作，形成统一管
理、部门协调、统筹兼顾的机关事务工作新格局，切实为县委、政府机关的高效运转提供优质服务保障，以优良作风和优异成绩推动我县法治化建设。
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