关于2011年开展安全生产综合检查督查的情况汇报
省安委办：
根据《国务院安委办关于开展安全综合检查督查的通知》（安委明电〔2011〕26号）和《省安委办转发国务院安委办关于认真贯彻张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神切实做好当前安全生产工作的通知》（湘安办明电〔2011〕22号）的要求，我厅于2011年6月22日至7月2日派出四个督查组，对全省14个市州建筑工程质量安全工作进行了督查。此次督查共抽查在建工程项目56个（其中住宅工程43个、公共建筑8个、市政基础工程5个），发现质量安全隐患475条、市场不规范行为168项、监管不规范行为68项，对15家相关责任主体及13名相关责任人记严重不良行为记录，7家建筑施工企业纳入下季度差别化管理，1个项目纳入省厅挂牌督办项目。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
从督查情况看，各地高度重视建筑工程质量安全监管工作，认真贯彻落实国家、省相关会议和文件精神以及相关工作部署，认真履行建筑市场监督执法职责，着力推进“三化”工作，布置开展“打非治违”专项行动，认真开展质量安全隐患排查、层级监督检查，以及针对薄弱环节开展专项整治，各项工作取得一定成效。但全省上半年发生建筑施工生产安全事故11起、死亡17
人，安全生产形势十分严峻。
二、存在的主要问题
（一）“三化”工作推进没有突破。
1.安全质量标准化进展滞后。一是标准化认识不到位。施工企业对标准化工作多持应付态度，没有制定企业标准化实施方案、开展相关教育培训和标准化建设工作，对项目没有认真自查整改，开展施工现场达标验收工作。二是标准化进展仍滞后。大部分市仅是对申报了安全质量标准化示范工地的项目开展达标验收工作，进行阶段性动态评价，没有把达标验收作为安全认证的基础性工作，纳入到日常监督工作当中，对所有在建项目进行阶段性动态评价。三是标准化成效不明显。大部分市州对标准化要求不高、执法不严，所辖项目不同程度存在人员配备不达标、安全文明费拨付使用不到位、安全防护不到位和重大危险源管理不规范等情况，施工现场离标准化要求差距大。
2.监督工作规范化执法不严。一是监督检查频次不够。部分项目监督记录频次没有达到每月至少一次的要求。二是监督检查记录不实。如项目存在关键岗位人员不到岗、安全文明费拨付使用不到位等情况，监督记录没有真实记录。三是监督检查记录不细。如对支模架专项方案审批程序不到位、现场搭设明显与方案不符等情况，监督记录中也没有指出。四是未跟踪落实整改。对记录的问题只提出整改要求，没有复查的记录，
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