民族地区脱贫攻坚工作典型经验亮点材料X族自治县成立于X年，是全国唯一的X族自治县，地处青藏高原东北前沿、河西走廊中部、祁连山北麓一线，与X、青海两省X个市州X个县市区接壤，东西长X公里，南北宽X—X公里，总面积X.X万平方公里，平均海拔X米。全县辖X乡X镇、X个国有林牧场、X个行政村和X个城镇社区，居住有X、藏、蒙古、汉等X个民族X.X万人，其中少数民族人口X.X万，占总人口的X.X%。
X县是省委、省政府确定比照享受藏区扶持政策的少数民族县，也是X省X个插花型贫困县之一。X年底全县有建档立卡贫困村X个，建档立卡贫困户X户X人，至X年底，该县贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，于X年X 月通过省级评估验收退出贫困县序列。在推进脱贫攻坚工作中，X县大胆探索、积极实践，走出了一条符合民族地区实际的精准脱贫新路子。
一、坚持深化改革与扶贫扶志相结合，让内生动力转为发展潜力
在纵深推进脱贫攻坚工作过程中，一些贫困群众创业致富的精气神不足，加快发展的信心不高，X县紧紧围绕破解贫困户自身发展内生动力不足、配股资金欠缺、增收门路不宽等问题对症下药、精准施策。积极推进农牧村集体经营制
度、农牧业供给侧结构、农牧村集体产权制度和土地草原确权颁证、集约流转、“三变”等方面的改革，奔着问题去，瞄准要害改。在部分村先行开展农牧村集体经营性资产股份合作制改革试点，在完成清产核资、界定成员身份的基础上，进行股权设置、量化股份，申请赋码建立股份合作社，着力打造“股份农牧民”。
引导和鼓励群众以农牧村“三变”改革为突破口，积极盘活农牧村集体草原、土地、等自然资源性资产和建设用地、基础设施等可经营性资产，自然风光、风景名胜、民俗遗产等资源，构建以农牧民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业（合作社）为龙头的发展模式，引导企业（合作社）以代养、托管、订单托底收购等形式，与群众构建稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制，充分激活农牧村各类生产要素潜能，激发内生活力，推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。
改革到哪里，政策的触角就深入到哪里，资金就流向哪里。X县拿出“真金白银”强化政策扶持，充分发挥政府补偿资金撬动效应，由县财政每年专列扶持资金，每年重点规范提升X个农牧民专业合作社。目前，全县各类专业合作社累计达到X家，创建国家级示范社X家、省级示范社X家、市级示范社X家、县级示范社X家，创建市级示范性家庭农场X个、县级示范性生态家庭牧场X个，带动农牧户X多
户，占总户数的X%。整合涉农资金注入效益较好的经营主体，建立“保底收益+按股分红”利益分配机制，每年按X%利润分红，每村每年至少新增集体经济收入X.X万元，有效激发了承接主体与农牧村发展的积极性；为X户相对贫困户按每户X万元的标准，将扶贫资金量化为农牧民持有的股金入股经营主体，每户每年可分红X元，使一次性投入变为持续性增收，变“输血”为“造血”，形成了农牧民稳定增收的长效机制。
“只有激发内生动力，充分调动牧民群众的积极性，脱贫才可持续，群众才有干劲”该县驻村帮扶干部说，坚持扶贫与扶志扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，通过脱贫攻坚宣传活动，采取宣传创业典型、提供咨询服务、开展技术培训、表彰创业模范等多种形式，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不要苦等”的观念，转变等、靠、要思想，激发了贫困群众内生动力。
二、坚持生态保护与脱贫增收相结合，让绿水青山成为金山银山
X县是全国重点生态功能区，辖区面积占祁连山北麓面积的X%、占祁连山国家级自然保护区面积X.X%，有天然草原X.X万亩，湿地X.X万亩，水源涵养林X万公顷，森林覆盖率达X.X%，孕育了石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河大小河流X支，是河西五市乃至内蒙古西部地区的“生命线”
和“绿色水库”,也是我国西部重要的生态安全屏障。近年来，该县坚持把生态作为最大的资源和优势，主动担当维护西部生态安全的政治责任和历史责任，全面树立“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的理念，坚定走生态优先，绿色发展之路，着力推进生态保护与精准扶贫、绿色转型发展紧密结合起来，实现百姓富、生态美的有机统一。
草原生态是X县脱贫攻坚产业发展的根本，也是绿色畜牧业可持续发展的基础，但由于多年来超载过牧行为，使该县天然草原面临局部好转整体退化趋势，为有效保护草原生态，该县启动实施退牧还草工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，实施草原禁牧X.X万亩、草畜平衡X.X万亩，科学合理确定适宜载畜量，严格落实草畜平衡管理制度，X-X 年通过舍饲半舍饲养殖、草原流转、异地借牧和压缩牲畜规模等措施全面完成X.X万个羊单位的减畜任务，每年落实草原生态补奖资金X.X亿元，人均达到X元，全县草原补奖资金人均保底收入达到X元，仅此一项人均收入就达到和超过贫困线。
减少生态核心区的人类活动，能在一定程度上缓解生态压力，减少破坏。近年来，X县先后投资X亿多元实施生态易地搬迁工程，建成牧民定居点X个，将久居祁连山生态核心区的X多户X万多农牧民进行了易地搬迁和集中定居，农牧民集中定居率达到X%以上。X年随着中央环保督察反馈、