同志们：
按照市局《关于开展“纪律教育月”活动的通知》的要求，今天，我们一起来上一次党课，主要目的是结合现阶段质监工作实际，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，加强党性党风党纪教育，进一步深化“以人为本、监管为民”的理念，推进闵行区产品质量和安全及各项工作水平提高。这次党课，我将结合目前的开展的创先争优活动和“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育活动谈点体会：
一、 认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，牢固树立为民服务宗旨
今年是我党成立90周年。7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的做了重要讲话，对我党９０年的光辉历程和宝贵经验进行了总结，并提出了新形势下发展中国特色社会主义的新要求。接下来我就来谈一下学习体会吧。
第一，讲话中胡锦涛同志把党的90周年历史归纳为完成和推进了“三件大事”：即完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；
完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；
进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事简而言之就是中国站起来、强起来、富起来。
第二，讲话强调了我们党90年不懈奋斗取得的三大历史成就，即开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度，必须长期坚持、不断发展。要开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，这样才能实现全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化的目标。
三是，讲话得出的基本结论，即办好中国的事情，关键在党。在新的历史条件下，要把握党建的发展方向、总体要求和重大举措，坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。始终不渝地坚持“五个必须”，从理论建设、人才培养、群众路线、反腐倡廉和制度建设五个方面的全面提高党建科学化水平，这样党对社会主义事业领导核心作用就一定能更好发挥。
第四是讲话面向未来提出以坚持改革开放为前提的“四个继续”，是我党对中国特色社会主义伟大事业总体布局的系统阐述。讲话进一步强调了大力推进有中国特色的经济、政治、文化和社会建设协调发展，并明确要求社会建设要以保障和改善民生为重点，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，明确提出发展是硬道理，稳定是硬任务的观点。要加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，减少不和谐因素。
作为质监工作者，我们要认真学习领会胡锦涛总书记讲话精神。在全社会对食品安全、产品质量安全要求越来越高的背景下，必须牢固树立为人民服务的宗旨，认真履行三大安全责任，维护最广大人民群众的利益。广大党员要解放思想，与时俱进，并结合此次“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育活动和“以质取胜促转型，创新服务惠民生”创先争优的要求，转变观念，规范管理，查找问题，提升队伍素质，提升监管能力。
二、牢记“安全大于天”的理念，把保安全放在重要位置。
保安全是质监部门的重要职责，安全是我们必须坚守的底线。今年以来先后发生的皮革奶、瘦肉精、问题馒头、牛肉膏和锦湖轮胎、塑化剂、电梯伤人等事件，涉及质监工作的安全突发事件数量之多、频次之高超过了以往，说明我们的监管压力在持续增加，面对的形势也更加严峻。
我们必须深刻吸取“问题馒头”的教训，始终保持战战兢兢、如履薄冰的警惕意识，时刻牢记产品质量和食品安全是关系国计民生天大的事情，确保产品质量和食品安全是质监系统天大的责任，提高对安全问题的认识，要有强烈的敏感性，善于发现问题，整改问题，一抓到底，不留后患，全局都要有这种意识，而且要认真对待每一件涉及公共安全和公共利益的工作，从严把关，从严监管，从严查处，以最严厉的准入、监管、执法、处罚、问责措施保障好涉及质监职能的公共安全，让全区人民放心。
这次学习活动，最显著的特征是它的实践性。具体讲，就是通过党风党纪的教育，引导我们党员干部转变思想观念，增强忧患意识、责任意识、创新意识、群众意识，认真解决群众反映强烈突出的问题，使各项工作更加符合科学发展观的要求和人民群众的期盼。下面，我就着重淡淡我们如何来实现这种转变。
一是要转变监管思想。长期以来，我们质监在履行职责的时候“护理式”监管的现象普遍存在。随着形势的转变，我们要进一步解放思想、转变观念，严格按照国家总局“六个严格”和市领导“四个必须”等要求，树立正确的执法理念，彻底转变质量安全监管思路，变“护理式”监管为“纠察式”监管，日常监管必须“严”字当头，严格监管、严格执法，才是对企业，对人民真正的责任表现和保护。对那些损害人民健康、甚至用生命来换取经济利益，不管什么企业、什么人，都要予以严厉打击，决不留情，该重罚的要重罚，该吊证的要吊证，该法办的要法办，以此敦促企业落实质量安全的主体责任。
二要强化责任转变作风。“问题馒头”事件后，很多媒体对我们监管部门把关不严发出了质疑。监管是一项技术活，只能是一针一线出细活，稍有疏忽或懈怠，必定后果严重。因此我们要在日常工作中牢固树立责任意识，杜绝应付、浮躁、拖沓、推诿等现象，树立勤政务实的工作作风，进一步强化对企业质量安全工作各环节的岗位责任制，加强履职过程中的责任心，尊重生命，使“是非感”、“耻辱感”、“良知”成为每个人内心里信守的道德法则，这样才会真正打牢操守防线。同志们，我们的监管责任重于泰山啊。
三要敏锐、要有前瞻意识。敏锐的前瞻意识可以使我们的监管工作关口前移，可以使我们在紧急任务面前争取主动。因此，作为质监工作人员要有很强的社会敏感性、职业敏感性，充分了解掌握产品生产加工过程中出现的苗头、倾向，加强前瞻性研究，加强风险预警，切实把问题控制在我们有效的监管范围之内，防患于未然。在电梯伤人事件和台湾塑化剂事件发生后，我们根据市局要求开展了专项监督检查和风险监测，大大提高了监管工作的主动性和有效性，对于潜在的危险做到早发现、早控制、早处理。
四是要创新监管手段。当前，质监系统承担的监管任务越来越重，压力也越来越大，面对这么繁重的监管任务，仅靠局目前的人机配置是管不过来。因此我们要在用好用足本身现有的监管资源和手段的同时，注重借用和吸收社会各方面的力量参与质量工作。如充分利用特种设备协管员队伍来开展“大联动”工作就是一种比较有效的办法。还有这次“打违除患”行动中采用的交叉检查、飞行检查以及招募食品监管志愿者等都是创新的监管手段，实践证明也是管用的。此外，我们也要充分整合和利用好各种资源，加强与农委、工商、食药监、出入境检验检疫、卫生各个部门以及镇、街道政府的联系，充分利用大家的力量，建立起协同监管的网络。
三、 以人为本，提升质监社会形象
我们履行的一切职责的宗旨就是执政为民。因此我们要不断强化服务意识，努力做到“四个贴近”：
一要贴近政府，为闵行区经济科学发展提供优良服务。闵行区“十二五”的发展主线是“全面调结构，深度城市化”，客观上要求进一步优化一、二、三产业的比例关系，加快构建以服务经济为主的产业结构，大力发展现代服务业。我们要紧紧揪住这一目标，运用好手中的工作手段，有所作为，有所成就，体现我们质监部门的核心竞争力。对区内各类现代服务业，要深入调研，提前介入，重点开展和推进标准化示范试点的创建工作，推动示范区建设，帮助企业在计划任务制定、组织管理、标准体系的建立等方面开展工作，通过提升区域内现代服务业综合竞争力来服务于闵行区域经济的可持续发展。此外我们还要加快企业质量诚信体系建设，依托信息化手段，大力推进企业建档、企业分级分类管理和企业信用信息共享工作，提升企业质量诚信水平，推动质量兴区工作向纵深发展。
二要贴近企业，为企业良性发展提供优良服务。企业是产品质量的主体，它不仅是我们的监管对象，也是我们的服务对象。服务企业，我们有很多工作可以做。如可以积极推进振幅质量奖评审工作和上海名牌推荐工作，引导跟多企业走品牌建设道路。可以通过逐步推进政务公开、网上审批制度和行政审批电子监察等工作，进一步减少审批环节，提高监管效能。可以通过完善和加强窗口建设，创新服务措施，拓宽服务领域，深化服务层次，完善服务机制，提高服务水平，充分发挥职能作用。
三要贴近民生，积极回应社会期待，为百姓生命健康安全提供优良服务。俞正声书记在市局调研时也指出，质量技术监督工作要坚持群众观点，要发动群众，依靠群众，服务群众。因此，我们要始终坚持把人民的利益放在第一位，认真履行我们的职责，坚持从源头上抓质量，加强过程监管，确保产品质量，确保民生安全。要坚持把质监服务工作进街道、进社区，并保持制度化、常态化，大力宣传质量知识，提高百姓质量意识和自我保护能力，积极为百姓排忧解难。要完善和畅通百姓利益诉求渠道，进一步提高质量投诉的服务质量，对百姓反映的问题，要做到事事有着落，件件有回音，切实解决问题，让群众满意。
四、严肃纪律，塑造了一支作风过硬的质监队伍
首先要坚持政治学习、法律学习与业务学习相结合，正面教育和反面警示教育相结合，提高干部职工素质。如组织行政执法人员培训，开展党风廉政教育和公务员廉政行为规范教育。坚持以“讲党性、重品行、做表率”主题活动为抓手，在党员干部中开展反腐倡廉宣传教育，通过组织专题学习、听取专家讲座、征文和答题活动、安装廉政屏保、悬挂宣传标语等多种形式，加强廉政宣传，提高依法行政的意识。
其次要强化措施，推进政风、行风和作风建设。今年我们重点还是要围绕“服务大局、服务基层、服务群众、服务党员”四个服务，积极开展“四评议”、“践诺评诺”，推进以质取胜的创先争优活动，结合工作实际开展一系列实践活动，进一步开展岗位练兵，窗口争优、党员亮牌、作风督查等活动，营造浓厚的创先争优氛围，激励广大党员立足岗位争优秀。
此外还要认真做好“强责任、促规范、严监管、见实效”主题教育活动。活动目前已进入最后的巩固提高阶段。在这个过程中，我们要注重建章立制，规范管理，全面推行制度管人、流程管事的工作机制。各科室要立足规范化、标准化，推进信息化管理，从机制上规范全体干部职工行政行为，严格按程序执行，严格考核奖惩，使管理水平明显提高，确保活动取得实效。
以上是我学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以后的一点体会，讲的不一定很全面，很准确，我希望能起一个抛砖引玉的作用，引起大家的思考，共同努力，把这次学习活动，作为推动我局质监各项事业科学发展的动力，作为服务闵行区经济建设又好又快发展的动力。
二○一一年八月十八日