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区委书记发言材料：立足优势厚植胜势打造现代化特色示范区
过去一年，战疫情、稳经济、保民生，挑战叠加，*表现稳健。我们沉着应对各种风险挑战，一体推进疫情防控、经济发展、安全稳定“三件大事”，打好减税降费、保供稳产、促进消费、稳定就业等一套“组合拳”，精准施策帮助各类市场主体解决问题，坚决稳住经济运行基本盘，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，全年地区生产总值增长2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、5.8%。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排进行宏观展望，确定到2035年我国发展的总体目标和未来五年的主要目标任务。立足新发展阶段，*将大力实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区的发展战略，全力打造现代化特色示范区、*南部高品质新城区、长三角重要节点区，谱写美丽活力繁荣幸福的现代化建设新篇章。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将把贯彻落实党的二十大精神与省、市委全会精神贯通起来，一体安排、一体部署、一体落实，敢闯敢干、奋勇争先。具体而言，*将在推进中国式现代化*实践中彰显新的担当、新的作为，充分发挥自身特色优势，全力以赴稳增长、促发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长。今年预期GDP增长5.5%，一般公共预算收入增长8%，并力争实现更好的结果，为*现代化建设作出新的更大的贡献。在推动高质量发展中塑造*特色、*品牌，积极探索生态绿色发展、产业创新发展、城乡一体发展、实现共同富裕、健全社会治理的新模式，精心绘制区域发展新图景。在深化自我革命中走好赶考之路、奋进之路，牢记习近平总书记提出的“三个务必”要求，切实加强自身建设，纵深推进全面从严治党，大力提升干部干事创业的精气神和能力本领，积极主动担当作为，为现代化建设提供坚强保障。
一、生态立区，建设山清水秀美丽*
生态是*最大的特色和最亮丽的名片。近年来，我们坚持“点上开发、面上保护”，严把产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”，加快产业生态化、企业低碳化、能源绿色化，在发展方式和建设模式上形成自己的特色。党的二十大报告明确指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们将坚定践行“两山”理念，把发展的着力点放在实体经济绿色发展上，持续探索生态优先绿色发展路径，着力构建高质量发展新格局。做强现代制造。聚焦医疗器械、汽车零部件、高端装备制造、新材料等主导产业强链补链扩链，持续抓好产业项目招引建设，推动现有企业转型升级，高标准打造医疗器械产业园、新能源汽车零部件等特色园区，不断做强产业竞争力，增强发展新动能。做优生态农业。大力实施乡村振兴战略，围绕建好“西部水乡生态健康养殖区、东部丘陵绿色高效种植区”，因地制宜做强水产、茶叶两条全产业链，提升“固城湖螃蟹”“国际慢城”两大公用品牌影响力，培育壮大一批联农带农新型农业经营主体，创建省级农业现代化先行区。做大休闲旅游。抢抓后疫情时代旅游产业发展机遇，差异化培育生态+旅游、生态+文化等新兴业态，个性化发展精品民宿、休闲度假等富民经济，品牌化建设*老街、国瓷小镇等特色景点，全力创建国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区。做响健康养生。以雅达健康休闲旅游产业园、龙墩湖健康养生基地等为载体，有效激活市场主体和资源要素，多元化发展休闲康体、养生养老、生态食品等“大健康”产业。做好人才创新。依托高新区、高职园等科技创新引擎和人才集聚平台，加速引培一批科技领军人才、创新团队、乡土专家和高素质产业工人，大力发展软件信息、数字创意等高新技术产业，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。全力建设山清水秀、全域生态的现代化美丽*，我们将持续深化生态产品价值实现机制省级试点，稳妥推进水权、用能权、碳排放权等权益指标的交易变现，持续丰富“核算+”应用场景运用，逐步推广“生态资产权益抵押+项目贷”等融资模式，有效拓宽生态产品价值转化路径。完善碳达峰碳中和工作机制，有序开展节能减碳和清洁生产行动，促使产业结构、能源结构、交通方式、空间布局绿色低碳转型，展现“绿水青山就是金山银山”的现实模样。
二、创新兴区，建设开放融合活力*
今年*新春第一会首提城市核心功能，即创新。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。我们致力完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，深入实施科技企业扩容升级计划，取得了一系列优秀创新成果。去年，全区研发投入、科技型中小企业入库数、新研机构营收等指标实现较快增长，12家企业入选市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业名单，工业互联网标识解析国家顶级节点（*灾备节点）通过工信部验收，红宝丽集团成为国家知识产权示范企业，东润橡塑被评为国家级专精特新“小巨人”企业，*科创中心连续三年跻身科技企业孵化器省级绩效评价优秀等次。奋进现代化活力*，我们将把创新发展作为提升区域产业层次、优化要素布局的关键变量，主动融入*引领性国家创新型城市建设，精心做好科技企业培育、创新人才引育、科研平台构建等文章，不断提高高新技术产业产值占规上工业产值、研发经费支出占GDP比重，奋力推动“创新兴区”战略高效落地落实。在壮大创新主体方面，深入实施高成长性企业培育和优质企业梯度培育行动，精准滴灌创新型企业，加速推动科技型中小企业“小升高”，打造一批专精特新“小巨人”、“隐形冠军”、“单打冠军”和“灯塔工厂”，培育一批独角兽企业、瞪羚企业，构筑区域科创新体系。在吸引优质人才方面，实施更加积极的人才引培政策，推出更加有效的创新创业服务，搭好政府、企业、人才三方合作交流平台，重点解决高层次人才住房、医疗、教育等方面的问题，加速集聚一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和卓越工程师，让人才成为引领高质量发展主力军。在建强创新载体方面，提升*科创中心运营质效，加快建设产业创新综合服务、创业孵化等平台，做好研发设计、检验检测、科技咨询、项目路演等全流程服务。支持企业建设研发机构和孵化众创载体，持续完善高职园科创中心及社区服务中心、市政道路等配套功能。
三、产业强区，建设高效发展繁荣*
去年*GDP增幅超过*全市增幅，签约亿元以上项目102个，省市重大项目全部开工，产业发展一派火热景象。下一步，*将采取哪些举措做强产业发展支撑？扶持产业发展，我们说到做到。去年，*兑现产业扶持发展专项资金1.7亿元，办理减税退税15.66亿元、缓缴税费4.94亿元，用真金白银稳步集聚产业发展动能。当前，*的产业发展还面临着主导产业规模不大、高质量产业项目偏少、发展动力和活力不足的问题，必须全力以赴给予最大力度支持。我们将推动“4+2”主导产业加快发展，持之以恒做大经济总量，调优产业结构，提升发展能级，坚持大兴实体、大抓项目不动摇，加快建设制造强区、质量强区。招商引资就是*的“头版头条”。最近，我们正密切关注长三角、大湾区等重点区域外溢产能，将多渠道开展以商引商、资本招商、载体招商，高效招引优质项目。项目建设是重中之重，我们要加大资金、土地等要素保障力度，深化“拿地即开工”“竣工即验收”等机制，力促重点产业项目快建设、早投产。同时积极精准对接企业需求，探索“柔性监管”“触发式监管”等新模式，最大程度提高政府审批服务效率、降低企业生产运营成本。与此同时，我们将全面做优产业能级，聚焦体外诊断、高值耗材、康复器械等细分领域，聚合发展康养医疗、健康食品等边际行业，打造长三角医疗器械产业集聚区、省市知名新医药与生命健康产业发展基地。建设新能源、智能网联汽车零部件集成配套基地，做强印刷包装机械、环保机械、仪表仪器等专业集群，拓展特种玻璃、新型复合材料等新材料产业领域。主动策应*创建国际消费中心城市要求，积极开发首店经济、体验经济等新场景，打造集平台运营、电子商务、物流配送、人才培训等于一体的固城湖螃蟹产业集聚区。我们给*各板块定下“小目标”，全力以赴做大项目增量、做优产业存量、提高发展质量，汇聚强大合力，为产业发展提供最有力支撑。
四、特色富区，建设和谐均衡幸福*
*肩挑国家城乡融合发展试验区、全国农村综合性改革试点试验区建设重担，站在新的起点上我们将坚持推进新型城镇化与乡村振兴双轮齐驱，加快构筑功能互补、协调联动、共同繁荣的新型城乡发展局面，推动基本公共服务均等化、基础设施一体化、要素流动双向化水平显著提升，争创全国乡村振兴示范区。从深化强农富农改革入手，纵深推进省级农村改革试验区建设，巩固拓展国家城乡融合发展试验区、全国农村综合性改革试点试验区成果，深化集体土地“点状”供地、工业用地使用集体建设用地入市、有条件地块入市等实践探索，引导农民以土地、劳动力等要素参与园区建设、助力现代农业，确保农民享有更多集体资产分红和土地增值收益。充分挖掘乡村特色产业优势，加快完善特色农产品上下游配套产业，建立更高层次的农业科技创新平台和服务体系。全面推进中国式现代化新*，起点和落脚点是不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。今年，我们将完善保基本、扩供给、固底板、防风险的制度机制，聚焦群众急难愁盼，统筹基础设施规划建设，持续提升公共服务水平，千方百计稳定和扩大就业，在省市推动共同富裕上作示范。我们将聚焦就业创业，推进职业技能提升行动，精准落实各项就业扶持政策，引导支持本地劳动者区内择业、大学生返乡就业，优化全链条创业扶持政策，充分释放创业带动就业潜能；
聚焦公共服务，切实解决群众最关心的教育、医疗等问题，启动永丰中学、桠溪中心小学改扩建等项目，建成区三中、区实验小学改造等工程。推动区中医院创建三级中医院、区精防院创建二级甲等医院，争创全国中医药示范县（区）；
聚焦保障体系，扎实推进全民参保计划，推动各类参保对象应保尽保，全面落实“一老一小”整体解决方案，扎实推进居家养老服务“个十百千万”提优增能工程，建成投用淳溪街道、固城街道婴幼儿照护服务指导中心，切实加强农村留守儿童、老人和残疾人关爱服务。
发展蓝图催人奋进，奋斗梦想只争朝夕。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践中贡献力量。
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