篇一：乡镇矛盾纠纷大排查大调解方案
开展矛盾纠纷大排查大化解专项活动实施方案
为深入开展矛盾纠纷排查化解工作，有效解决当前影响社会稳定
的突出问题，提升公众安全感和满意度，根据要求，结合工作实际，在全镇范围内组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，现制定实施方案
如下：
一、工作目标
集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，有效解决社会热点、难点问题，确保全年信访总量、非正常上访数量及群体性事件进一步
下降;夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础，提高基层排查
化解突出矛盾纠纷的能力;进一步健全完善统一领导、责权明确的“矛
盾合力排查、问题一线化解”的长效工作机制，努力实现“小事不出
村、大事不出乡、矛盾不上交"的工作目标。
二、工作措施
1、全面及时排查化解矛盾纠纷。一是结合我镇各项重点工作，全面部署开展矛盾纠纷排查化解专项行动。各村按照统一安排，摸清
矛盾纠纷和信访问题症结，及时进行化解，防止矛盾纠纷激化或发生
群体性事件，有力促进了社会的稳定。二是围绕中心工作化解重点难
点矛盾纠纷。镇村调解组织立足本职，在化解婚姻家庭邻里等常见性
民间纠纷的同时，主动围绕党委、政府的中心工作，积极参与各种类
型矛盾纠纷的排查调处，及时化解涉及群众切身利益的各类纠纷。
2、规范运作机制，推进工作开展。根据我镇实际，对未结矛盾
纠纷及信访问题进行任务分解，按照“谁包村，谁负责”的原则，落
实未结矛盾纠纷及信访问题调处责任制，进一步明确工作责任和分工,
及时掌握调处进度情况，对在调处过程中遇到困难和问题，积极协调
相关站所共同解决，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。
3、开展法治宣传预防教育工作。坚持预防为主、标本兼治的方
针，把开展矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育结合起来，提高广大群
众的法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是在做好调解工
作的同时，向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷
发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是有针对性开展相
关法律法规和政策的宣传，通过开展生动直观的法治宣传，起到教育
一群、影响一片的效果，促进工作的落实。
三、工作要求
1、高度重视。矛盾纠纷排查化解工作涉及广大人民群众的切身
利益，是提升公众安全感和满意度的基础性工作，是深化平安建设的重要内容。各行政村要高度重视，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的重要性和紧迫性，积极主动作为，严防发生重大恶性案件和个人极端
暴力事件，维护全镇社会大局稳定。
2、强化配合。这次专项行动涉及面广，必须坚持齐抓共管，形
成推动工作的强大合力。各村各单位要认真开展排查调处，落实化解
责任，绝不容许敷衍塞责、推诿扯皮，把问题推给上级，推向社会;对属于本地、本单位的矛盾纠纷要充分发挥各自职能作用，切实履行
排查化解职责，认真加以解决。
3、转变作风。紧密联系和服务群众，扎扎实实解决人民群众反
映强烈的突出问题；运用法治思维和法治方式化解矛盾，维护群众正
当合法权益。把化解矛盾纠纷的过程变成密切联系群众的过程，变成
普及法律知识的过程，变成为群众谋利益、办好事、解困难的过程。
4、加强督查。镇综治办将与有关单位联合开展督导，对成绩突
出的地方、个人予以表彰；对领导不重视、排查不深入、调处不得力、治理不见效，导致矛盾纠纷突出的村，予以通报批评。
篇二：乡镇矛盾纠纷大排查大调解方案
XXXX乡社会治安综合治理领导小组文件
月综治[XXXX]6号
XX乡矛盾纠纷调解中心工作方案
为认真贯彻落实市、区两委提出的“三增两降六严防八个做到”的工作要求，预防和减少各类矛盾纠纷的发生，尤其是有效的防止民转刑案件，根据市区有关会议、文件精神，现就我乡建立“矛盾纠纷调解中心”提出如下实施意见。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“‘改革、发展、稳定’大局，坚持党委领导，部门负责，群众参与，齐抓共管”的工作方针，按照“三增两降六个严防八个做到”的目标要求，把正确处理新时期人民内部矛盾作为维护全乡社会稳定的重要工作，加强调处工作力度，减少和消除各种不稳定因素，确保全乡社会的政治稳定，经济持续发展。
二、组织领导。
矛盾纠纷调解中心主任由乡分管政法的领导兼任，副主任由李国庆（派出所所长）、王开福（乡司法所长）担任，陈群峰（乡综治专干）、邓社义（乡国土所长）、罗利民（乡计生办主任）、何小凤（乡妇联主任）为成员，办公地点设在乡司法所，由王开福同志任办公室主任。
XX矛盾纠纷调解中心在乡党委政府的领导下开展工作，其职责是：①负责指导和监督村人民调解委员会工作；②协调处理辖
区内重大疑难纠纷；③定期分析稳定工作形势；④负责组织、指导矛盾纠纷集中排查治理工作；⑤负责对纠纷案件的移交、督办工作；⑥负责全乡的普法工作；⑦组织培训调解员；⑧做好报表、信息反馈工作。
三、工作任务。
通过建立矛盾纠纷调解中心，健全完善各级矛盾纠纷调处组织，形成主体化，全方位的调解网络，做到群众困难有人帮，矛盾纠纷有人管，对各种不稳定因素和矛盾纠纷抓早、抓小、抓实，及时化解在基层，消灭在萌芽状态，纠纷排查率要实现100％，纠纷调处成功率要达到95％以上，实现社会治安由治标到治本，由被动到主动，由少数人抓到全社会抓的转变。进而达到“四无”的总体要求，确保社会稳定。
四、工作制度。
㈠领导包案制度。重大疑难纠纷由领导包案，各级领导均按照职责和分工，对所负责的村或部门所发生的纠纷承担责任，并将工作开展情况纳入年度工作目标进行统一考核和奖惩。
㈡社情动态定期分析制度，矛盾纠纷调解中心每周分析一次稳定形势，通过情况分析，掌握新时期人民内部矛盾纠纷的特点和动态，研究其发生和发展的规律，采取有力措施，进行有效控制和预防工作。
㈢分级负责制度，各级党政主要领导对本级的稳定工作和纠纷调处工作负总责，分管领导负主要责任，从事维稳和调纠工作的同志负直接责任。
㈣申办、移办、督办制度，对各村解决有困难的矛盾纠纷，要及时移交乡调纠中心解决，乡调纠中心要将矛盾纠纷及时进行移交。移办时要明确主办单位、协办单位、主办人、责任领导、督办单位和解决期限。督办单位对移办的矛盾纠纷要及时催办掌握进度，对久拖不决的问题要定期向领导汇报，采取措施集中解决。
㈤调处主办人制度。对矛盾纠纷的调处实行主办人办理制度。主办人要选配政治责任心强，有基层工作经验，业务素质高的人担任。对主办人实行责、权、利相结合的动态管理，使主办人能够真正发挥应有的作用。
㈥责任追究制度。对矛盾纠纷排查调处工作不落实，特别是纠纷漏排，排查治理措施不到位，纠纷调处不及时而导致发生纠纷激化，民转刑及影响恶劣的案件的，追究该领导及主办人的责任。
㈦双向承诺制度。实行纠纷当事人与调解中心签订协议。承诺在调解过程结束前，不使纠纷扩大或矛盾升级，调解中心承诺在一定期限内对纠纷做出妥善处理制度。
㈧结案回访制度，对已调处结案的矛盾纠纷，调解中心要及时组织回访，防止纠纷反复，做好善后工作。
㈨建档立卡制度。解调中心要建立健全完备规范的工作档案管理制度，对各村的人民调解组织机构、人员配备，案件纠纷及工作开展情况进行建档管理。对矛盾纠纷发生的重点村、户，上访村、户逐一登记造册，建档立卡，做到底数清，情况明。
XX乡综合治理领导小组
XXXX年6月4日
篇三：乡镇矛盾纠纷大排查大调解方案
XX镇2022年矛盾纠纷排查及信F案件化解工作方案
一、工作目标
以XXXX思想为指导，进一步贯彻落实XXXX关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，按照镇委、的工作要求，集中时间，集中力量，开展年初排查矛盾纠纷、化解信F积案，全力推动“事要解决”，实现案结事了、息诉息访，并形成行之有效的长效机制，推动信F形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。
二、组织领导
组
长：
副组长：各村（社区）联系村领导
成
员：综治办、群工站所有工作人员
各村（社区）支部书记、驻村干部、村干部
领导小组下设办公室在镇群工站，XXX同志兼任办公室主任，群工站全体工作人员负责日常办公。
主要职责：负责统筹协调、对接联系县信F局、各村（社区）各部门的各项工作；督促各村（社区）各部门开展好信F矛盾排查化解稳控工作；及时收集各渠道重要敏
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感信息，适时召开分析研判会议，排查掌握风险点，统筹指挥调度处置重大信F维稳问题；督促做好源头预防和稳控工作以及相关应急处置工作；加强与上级有关部门的对接联系和及时报送有关信息，强化情报信息互通；负责各类信息、动态的报送工作。
三、工作方法
年初集中排查矛盾纠纷和化解信F积案工作，要在镇委、的统领导下，由领导小组作出安排部署，组织实施，小组成员具体负责业务指导、督促检查落实。
（一）开展梳理排查。领导小组要组织各村（社区）、镇直各部门对全镇范围内集中开展大排查、实登记、预备案。全面深入的排查梳理，逐案登记建档，做到底数清、情况明、不遗漏，并纳入“XX镇信F矛盾纠纷包保稳控台账”。
（二）实行逐级交办。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，由镇委、主要领导开会研究，将排查梳理的信F案件向各包案领导进行逐级交办。
（三）突出集中化解。各包案领导对交办的信F案件要研究提出解决方案，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，因案施
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策、逐案化解。对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，确保案结事了，息诉息访。
对“三跨三分离”信F事项，相关责任单位要主动对接、协商化解；各包案领导要加强调度、压实责任，予以协调指导。要管好用好解决疑难复杂信F问题专项资金，为化解信F案件提供财力保障。要集中力量，精心组织，打好化解信F积案的攻坚仗，确保今年基本解决非正常去访积案，并坚决防止出现反复；今明两年基本化解现有信F积案。
（四）依法进行终结。根据《信F条例》规定，对审核认定终结的信F事项，做到不受理、不交办、不统计。包案领导及涉及村（社区）要加强对当事人的教育疏导，对继续缠访闹访的，要依法处理。各村（社区）、镇直各部门要认真贯彻落实联席会议《关于依法做好信F事项终结工作的意见（试行）》，坚持公开透明、严格把关、稳妥实施，既要坚决防止不负责的“一结了之”，又要坚决防止怕承担责任的“应结而不结”。
（五）强化责任倒查。镇委、逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，要采取挂帐督办、重点抽
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查、联合督导等办法，督促相关责任人加大化解力度，同时要建立通报制度，对因重视不够、推诿扯皮、“挂账空转”甚至弄虚作假，以及因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的，进行通报批评，并实行责任倒查，依据相关规定对责任村（社区）和责任人予以严肃追究。
（六）源头预防积案。进一步强化首接首办责任制，认真处理好初信初访事项，努力提高一次性办结率，切实把问题解决在首办环节、化解在基层和属地，防止形成重信重访。进一步加大重信重访治理力度，防止一边化解、一边形成新的积案。各村（社区）、镇直各部门要认真总结经验，研究建立解决重信重访问题的长效机制。
（七）总结考核。领导小组、各村（社区）、镇直各部门要对积案化解工作开展情况进行总结，提炼出指导推动工作的经验做法，形成长效工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实办理责任。信F积案时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排、精心组织。领导小组、各村（社区）、镇直各部门要把化解信F积案工作纳入重要议事日程，专题研究部署，-4-
定期听取工作情况汇报，及时解决存在的问题，提供必要的人力、物力和财力保障。对重大疑难信F积案，委、和相关职能部门的主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底解决。
（二）加大工作力度，严格责任追究。
开展信F案件排查和化解工作，不是对信F案件走一次程序或着眼于在程序上予以终结，而是要着力把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。在工作中，对重视不够、部署不力、进展缓慢以至于推诿扯皮的村（社区），要给予通报批评。对因工作不到位、责任不落实，造成信F案件得不到有效解决、去访人长期滞留在省、市甚至激化矛盾的责任人，要依照有关规定严肃追究责任。对信F案件化解工作开始后发生的重复非正常去访，要实行严格的责任倒查。对主动纠正问题、实现案结事了的，可不予以追究责任。
附件：XX镇矛盾纠纷排查化解包保稳控责任表
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