考察心得：关于赴淮安市学习考察农业农村工作情况的报告淮安地处长江三角洲北部，总面积1.01万平方公里，总人口483万，辖四区四县，自古为水运枢纽、南北要冲，是中国历史文化名城、江淮淮扬文化的中心和长三角22个核心成员市之一，有“运河之都”之称。近年来，淮安市委、市政府紧紧围绕加快苏北重要中心城市建设的战略定位，牢牢把握“迈上新台阶，建设新江苏”的要求，不断丰富“把周总理家乡建设好”的新内涵，全力推进“构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游”五大建设，全市经济社会发展呈现出“稳中有进、质态向好、改革深化、民生改善”的良好态势。201X年，淮安实现地区生产总值2455.39亿元，公共财政预算收入308.51亿元，城镇居民人均可支配收入25798元，农村居民人均可支配收入12010元。
代表团一行先后学习考察了淮安农业科技园区、刘老庄扶贫开发片区、水上立交相关水利工程、盱眙现代农业、龙虾养殖基地等示范点，并与当地干部群众深入交流。在短短三天的时间里，大家边走边看，边听边议，并结合实际深入思考，学经验、找差距，议措施、谋打算，普遍感到收获很大、受益匪浅。
一、印象——村美、业强、民富
近几年来，淮安市持续夯实“三农”工作的重中之重地位，积极强推农村改革创新、现代农业建设和城乡统筹发展，引领淮安农村经济和社会发展进入了一个全新的阶段，其主要印象为三个“好”：
第一，农村环境好。淮安地处中国北方南端而又处于中国南方最北端，横贯南北分界线，有着独特的地理位置、地质资源和一流的生态环境。他们在新农村建设中，
坚持以“原生态”为根本，不搞一刀切，从不同地域村庄的历史传承、人文、自然秉赋出发，因地制宜打造本土个性化品牌，如金湖、洪泽、淮安区体现水乡平原韵味，盱眙聚焦山区丘陵特点，淮阴、涟水则重在展示淮北平原风貌，“尧帝故里、荷韵流芳”，“有滋有味的山水、有滋有味的盱眙”等标签让人记忆深刻。淮安打造的万亩荷塘、万亩水杉林、万亩蔬菜种植园也已成为现代农业生态观光游的一道道风景。
第二，农业基础好。淮安物产丰富、遍地鱼米，是名副其实的农业大市。全境平原无垠，粮丰林茂，水多景美。现有耕地面积709万亩，水域面积450万亩。西有美丽清纯的洪泽湖，东有盛产鱼虾鳖蟹的高邮湖、白马湖、宝应湖，是全国优质农副产品产加销基地、全国重要商品粮基地和稻博会发源地、全国闻名的绿色农副产品产加销基地。目前，已经形成了粮油、畜禽、水产、蔬菜四大类包括优质稻米、小麦、食用油、生猪、家禽、龙虾、淡水鱼、特色蔬菜等十多个年产值超10亿元的优势名牌主导产业。201X年，粮食产量实现“十一连增”，现代农业发展指数、农业综合机械化水平居苏北第一，农产品地理标志证明商标新增数和总量居江苏省第一。
第三，农民生活好。淮安市委、市政府一贯坚持“新增财力70%以上用于保障和改善民生”。促进创业就业富民、多办好事实事惠民、狠抓和谐稳定安民等种种实惠措施将一个看得见、摸得着的全面小康生活画卷呈现给了淮安人民，在人民心中树起了“亲民淮安”的标识。201X年，农业增加值、村平集体经营性收入、农民居民可支配收入分别为292.4亿元、30.6亿元和12010元，三者增幅连续多年居江苏省前三，农民增收已经实现“十一连快”。
二、聚焦——谋划、推进、落实
在考察中，大家深切感受到，淮安的农业农村工作目光远、思路清、举措实、效
果好，一系列成功的做法、创新的举措令人赞服、深受启发。
聚焦一：高起点谋划。淮安市按照习总书记“推动现代农业建设迈上新台阶”的指示要求，从自身资源实际出发，提出了“坚持重中之重地位不动摇、坚持深化改革创新不动摇、坚持转变发展方式不动摇、坚持一体化发展路径不动摇、坚持党管三农工作不动摇”的“五个不动摇”要求，为做好三农工作指明了方向、奠定了基础。如在农业产业结构调整上，敢于跳出传统农业的圈子，以工业化理念谋划现代农业发展，充分利用山水资源相对丰富的优势，按照“接二连三”、产城产镇的产业发展思路设计，编制了《淮安市现代农业发展规划》。如在龙虾品牌培育上，提出了“以传承保护实现品牌标准化、以产业延伸推动品牌规模化、以网络营销引领品牌高端化、以全球视野促进品牌国际化”的思路，成功打造盱眙龙虾百亿产业规模，龙虾品牌已成为盱眙有影响力的烫金名片和城市标识。如在水利工作上，提出建设“一堤、二道、三景、四湖、五枢、六河、七电站、八灌区、九泵站、十涵闸、百座水库、千里堤防、万座水工建筑物”的淮安特色水利工程体系。如在美丽乡村建设上，提出了“省内先行、理论先行、生态先行、示范先行、管理先行、为民先行”的“六个先行”工作思路，通过小村庄实施大战略，取得了超出预期的丰硕成果，托起了“美丽乡村梦”。如在扶贫开发工作上，深化和完善“五个一”帮扶机制，大力发展“把根留住”的扶贫经济，重抓“四大举措”全力推动集体和农民收入长效“双增”，健全“三项机制”确保扶贫开发任务落实，形成了具有淮安特色的扶贫新模式。比如，淮阴区实施“脱贫、破零、超千万”三大攻坚工程，脱贫即瞄准低于2500元的12.6万建档立卡低收入人口脱贫，破零即瞄准49个经济薄弱村集体经济收入破零，超千万即瞄准20个农村乡镇财政收入超千万，采取组织推动、政策扶持、动员社会力量参与，合力攻
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