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提升基层党组织组织力研究
作者：王娟
来源：《魅力中国》2018年第12期
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
在中国特色社会主义进入新时代，社会经济形态、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式以及人们的思想观念呈现多样化、多变性和复杂性的特点，群众思想独立性、选择性、多样性日趋增强，人民对民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对党组织的要求也相应发生变化，要提升基层党组织组织力，就要在这“五个明显加大”上下功夫。
一是提升基层党组织组织力，要在满足利益诉求多样化，服务群众的难度明显加大上下功夫。计划经济时期，群众以村居、企业、学校、机关为基本单位，在固定的区域、领域、行业、单位从业，群众利益诉求呈现行业化、平均化特征，党组织可以运用行政手段，较容易地就能把群众组织好、管理好。经过改革开放近40年的飞速发展，群众利益诉求呈现多样化的特征，对教育卫生、就业社保、民主法治、公平正义、居住条件、生产条件、生活环境等提出了更高更多的要求。在农村，以前群众对党支部的要求一般都是宅基地划分、子女不孝调解等，现在随着农民收入和素质提高，农民在基础教育、公共卫生和基本医疗等基本公共服务方面，享有与“城里人”一样待遇的要求越来越高，希望支部在抓好经济发展的同时，加强对教育、投资、就业咨询及垃圾集中处理、宽带入户等公共基础服务方面的要求。在城市社区，以前党组织只要把党员学习组织好了就行，现在变管理为服务，群众提出的环境卫生、物业管理、安全保卫等服务项目都要抓好。
二是提升基层党组织组织力，要在满足政治诉求显现化，凝聚群众的难度明显加大上下功夫。随着社会的进步和民主法治建设的深入推进，群众对知情权、参与权、表达权、监督权等权益越来越重视，通过合法、民主的途径参与决策和监督的意识逐步增强。在农村，以前群众只关心自己分多少口粮，每年要出多少义务工，组织提出来的要求，基本上是我说你听，很少问为什么。现在，群众对党务、村务公开都十分关心，经常自发地质询村里各类开支，对村里的决策提出质疑，关心是否公平正义。
三是提升基层党组织组织力，要在满足精神文化多元化，引导群众的难度明显加大上下功夫。随着改革开放步伐的加快和经济社会的发展，广大群众对文化生活的需要越来越迫切。群众普遍认为娱乐活动“单调”，要求基层组织设法改善文化生活，建设文体活动场所，组织文体活动。近年来，有些有能力的村建了多个文体活动场所，但仍不能满足群众需要，天天“人满为患”。群众特别是远郊村村民反映平时文化生活主要载体是电视，村里集中组织大型文艺活动很少，较之物质生活的迅速改善，精神文化生活显得单调、贫乏、枯燥。城市社区居民普遍