应急预案汇编
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2010年05月01日发布 2010年05月01日实施
防台防汛应急预案
为进一步做好基地的防台防汛工作，保障台、汛期间的职工生命和公司财产安全,根据崇明县防台防汛工作会议精神和有关要求，结合基地的实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的防台防汛方针，牢固树立“防大汛、防大灾、抗大灾”的思想，做到“预防为主”与“抢险救灾”相结合。按照“统一指挥、团结协作、局部利益服从全局利益”的原则，切实加强防台防汛工作的领导，明确责任，落实各级防台防汛责任制，做到组织、思想、措施三落实，确保公司正常生产秩序，保证公司财物不受损失。
二、防台防汛组织机构及职责
（一）组织机构
二、职责：
1、基地防台防汛领导小组职责：
（1）在上级防台防汛指挥部和总司防台防汛领导小组的领导下，贯彻执行上级防台防汛命令和指示，确保公司正常生产秩序，保证公司财物、设备不受损失。
（2）全面掌握防台防汛动态，结合基地的实际情况，组织制定防台防汛预案，统一指挥，检查所属部门（车间）防台防汛工作的落实情况，对执行不力的部门（车间）加以督促落实。
（3）负责部署全年防台防汛工作，组织研究防台防汛工作中存在的问题，责令重点部门制定灾害应急预案同时组织演习，切实做好防灾、救灾的各项准备工作。
（4）对防台防汛工作要进行总结，对在防台防汛工作中成绩显著的部门（车间）和个人进行表彰，对在防台防汛工作中由于执行措施不力，造成社会影响和公司财物损失的部门（车间）和个人给予相应的处罚。
2、抢险突击队队长、副队长职责：
（1）服从基地防台防汛指挥部的指挥，按照基地防台防汛领导小组关于
防台防汛工作要求，布置落实本部门内防台防汛的具体工作，根据本部门的实际制订防台防汛工作计划和措施。
（2）组建本部门抢险工作小组，做到组织、措施落实，人员、责任到位。
（3）在防台防汛结束后，应进行总结评比。对在防台防汛工作中有突出成绩的给予奖励；表现差的进行批评教育，如由于不听从指挥造成后果的报基地的防台防汛领导小组给予相应的处理。
3、抢险突击队队员职责：
（4）坚决服从公司、本部门防台防汛领导小组的指挥，坚守岗位，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（5）在公司防台防汛领导小组的领导下，认真贯彻落实防台防汛中的各项任务和措施。
（6）根据公司（部门）防台防汛领导小组分配任务，预先做好必要的防范措施和应急预案，做到职责明确，责任到位。
四、防台防汛责任区划分：
1、钢构项目部负责所属部门管理和使用的车间、龙门吊、门机、露天行车及铲车、汽车等流动机械安全。（责任人：冒建、张金玉及各相关车间、施工队负责人）
2、总装项目部负责所属部门管理和使用的车间、门机、龙门吊、桥吊、露天行车及汽车吊、铲车、汽车等流动机械安全。（责任人：李胜梁、廖天恩及各相关车间、施工队负责人）
3、涂装项目部负责所属部门管理和使用的车间、登高车、汽车等流动机械安全。（责任人：蒋荣彬、周荣华及各相关车间、施工队负责人）
4、船舶项目部负责所属部门管理和使用的车间、门机、龙门吊、露天行车及汽车吊、铲车、汽车等流动机械安全。（责任人：蒋成范、顾玉明及各相关车间、施工队负责人）
5、各重点项目经理部负责所属区域管理和使用的车间、门机、龙门吊、露天行车及汽车吊、铲车、汽车等流动机械安全。（责任人：各项目经理部经理及相关施工队负责人）
6、保障防汛大堤各闸门（防汛门板）的安全可靠，并负责汛期闸门的关闭
防护工作。
1）基地安保部负责厂区1、2#门防汛口的堆高工作。
（责任人：邵向阳）
2）运输部负责装配路防汛口（3#生活区入口）、纵一路防汛口（300亩场地入口）、纵二路防汛口（3#小白楼出口）、纵三路防汛口（2#生
活区入口）、纵四路防汛口（十万平方场地入口）、6#总装码头防汛
口处的防汛门处的防汛门关闭工作。（责任人：王游天）
7、设备保障部负责基地专用岸线、防汛墙入口、穿圩涵洞等防汛设施的防护、维修、保养工作。（责任人：黄维光）
8、物资供应部负责管理所属部门龙门吊、露天小行车及铲车、集卡等流动机械，同时做好供应仓库防汛涝工作（特别是进口件库），并建立值班制度。（责任人：苗永先）
9、台汛期间停靠码头拖轮、浮吊和运输船只防台工作由港作轮和船方负责
10、防汛抗台期间的安全保卫工作由安全保障部负责。（责任人：邵向阳、徐长阳、陆平、刘其标、李德超）
11、防汛抗台期间的宣传报道工作由综合办公室负责。（责任人：秦薇薇、罗振坤）
五、应急措施响应标准和具体实施
（一）四级响应（蓝色响应）
1、四级响应标准
①上海市中心气象局发布台风蓝色预警信号后。
②上海市中心气象局发布暴雨蓝色预警信号后。
③可能造成一般等级灾害的其他汛情，如：车间及仓库进水、电器设备受淹、道路积水、码头沿江堤岸部分塌陷受损、厂房渗漏等。
2、四级响应行动
①基地安全保障部通知各公司对所属的门机、龙门吊、桥吊、露天小行车等起重设备及外场电器设备进行检查，同时停止危险区域的高空作业。
②设备保障部基建处负责清洗地下排水管道，做好排水畅通，防止堵塞及江水倒灌。
③各部门、施工队要及时对职工发布有关预警信号和安全提示。
（二）三级响应（黄色响应）
1、三级响应标准
①上海市中心气象局发布台风黄色预警信号后。
②上海市中心气象局发布暴雨黄色预警信号后。
③基地范围内发生险情，可能造成较大等级灾害的其他汛情，如：车间仓库受淹、码头沿线堤岸小部分塌陷受损、道路积水、厂房渗漏较为严重、电器设备受损。
2、三级响应行动
①防台防汛领导小组组长、副组长全部到位形成指挥体系。防台防汛办公室加强值班，密切监视防汛动态，及时向有关部门通报风情、潮情、雨情、水情。
②防台防汛领导小组成员根据各自职责，加强值班，保持通讯畅通，检查落实抢险队伍和车辆、物资等。
③进一步加强对责任区的门机、龙门吊、桥吊、露天小行车等起重设备进行检查发现问题及时消除，并将外场电焊机、空压机等电器设备抬高，同时停止所有高空作业和危险区域的外场作业。
④设备保障部设备管理处安排人员对基地所有的变电所、发动房进行24小时值班，并将外场所有的变电房、配电箱进行加固、抬高。
⑤设备保障部基建处安排人员对沿江一带码头进行巡查，及时汇报沿江码头情况。
⑥各抢险突击队进入临战状态，物资供应部做好物资调用的各项准备工作。
⑦各部门、施工队安排人员加强巡查，做好各区域的防台防汛工作。
（三）二级响应（橙色响应）
1、二级响应标准
①上海市中心气象局发布台风橙色预警信号后。
②上海市中心气象局发布暴雨橙色预警信号后。
③基地范围内发生险情，可能造成重大等级灾害的其他汛情，如：车间仓库受淹、房屋渗漏严重、车间出现大面积的积水、码头沿江线堤岸塌陷受损严重、电路中断、起重设备受损严重、因汛发生人员伤亡事故等。
2、二级响应行动
①防台防汛领导小组组长、副组长各自进入指挥岗位。防台防汛指挥部按防汛指挥网络形成指挥体系，并利用会议、电视、广播等各种形式进行防汛动员。所有部门、施工队都必须按照本预案规定的职责、任务进入岗位，开展工作。
②防台防汛领导小组办公室实行24小时值班制度,各抢险队必须保持通讯畅通.
③各生产部门每隔2小时就要对责任区的门机、龙门吊、桥吊、露天小行车等起重设备进行检查发现险情及时处理并汇报，同时停止高空作业、外场作业和部分车间作业。
④各部门、施工队安排人员在重点区域进行24小时值班制度，发现险情及时汇报。
⑤物资供应部做好防汛物资的储备，相关仓库安排24小时值班，并确保防汛物资及时足量发放。
⑥综合办公室后勤处做好所有值班人员的夜宵供应工作。
⑦港作轮公司通知沿江一线船舶加强检查，做好防台各项措施。
（四）一级响应（红色响应）
1、一级响应标准
①上海市中心气象局发布台风红色预警信号后。
②上海市中心气象局发布暴雨红色预警信号后。
③基地范围内发生险情，可能造成特大等级灾害的其他汛情，如：车间仓库受淹、车间屋顶渗漏严重、车间出现大面积的积水和倒灌现象、码头沿江线堤岸全面塌陷、电路瘫痪、起重设备严重受损、因汛发生重大人员伤亡等。
2、一级响应行动
①总指挥、副总指挥、防台防汛领导小组组长、副组长各自进入指挥岗位。基地将进行全民总动员，所有部门的一切相关物资、设备听候征用。防台防汛小组成员必须保持通讯畅通。
②各相关生产部门每隔30分钟就要对责任区的门机、龙门吊、桥吊、露天小行车等起重设备进行检查发现险情及时汇报，同时停止所有作业。
③各防汛口责任部门负责将防汛门关闭，同时加强检查力度。
④各部门、施工队安排人员在所属的各区域进行24小时值班制度，发现险情及时汇报。
⑤物资供应部做好防汛物资的储备，供应部相关仓库安排24小时值班，并确保防汛物资及时足量发放。
⑥各抢险突击队进入战斗状态，24小时在防台防汛指挥部（科技大楼阶梯会议室）集中待命，出现问题立即出动。
⑦综合办公室后勤处做好外住（住危房）人员的转移、安置和食品供应工作。
⑧医疗救援队做好感冒类、消炎类、腹泻类等药品的储备和医治工作。
⑨港作轮公司通知沿江一线所有船舶到避风口避风。
⑩科室突击队负责每天对基地所有作业人员进行统计并及时通报。
（五）具体措施：
1、设备保障部、安全保障部、各生产部门等部门在台风季节前，对所有的起重吊机及桥吊等大型机械设备要进行防台检查，落实防风措施，确保消除隐患：
1)要有防风拉索。
2)行车的防风挡板要焊牢、焊全。
3)司机下班后，门机、龙门吊等轮墟要插全插牢，防止突然起强风造成损坏。
4）门机固定的锚锭的图纸由工艺技术部设计，设备保障部负责制作。
2、设备保障部在台风季节之前，预先对所管辖供电线路、设施、树枝碰线、电杆倾斜等外力破坏和变电所、变压器等供电设施及产品、设备做一次全面检查，发现缺陷及时消除。
3、设备保障部各开关室、变电站对建筑物渗漏做好防范工作，发现渗漏及时解决。
4、设备保障部要做好生活区、生产区的下水道的疏通，电缆沟、孔、洞的堵漏，以防积水和倒灌，检查房屋、变电站天沟、落水管等确保畅通，对危险房屋等设施应及时修理、加固。
5、综合办公室要做好后勤保障工作，保障作业人员生活必需。
6、物资供应部对贵重物品、易燃、易爆、避水物资等必须放置于安全可靠的库房。抢险救灾工具、物资、器材日常供应，专管专用。
五、要求：
1、坚决服从总公司和上级防台防汛指挥部的指挥，认真落实基地防汛责任区，加强对防汛工作检查力度，落实有效措施，坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的防汛方针，尽早做好防汛抗台中的各项准备工作。
2、各级领导干部要做到身先士卒，指挥战斗在第一线，做到思想到位、责任到位，层层落实分级责任制，使防汛抗台工作开展有条不紊，特别是各级党员干部必须牢固树立“防大潮，抗大灾”的思想，克服麻痹侥幸心理，发扬脚踏实地的工作作风，增强责任感和使命感，确保防台防汛工作取得全面胜利。
附件1：
长兴基地防台防汛指挥体系
附件2：
长兴基地防台防汛领导小组成员名单
汛期值班电话：56856666-110 附件4：
长兴基地防台防汛抢险物资储备
建设工地工棚及民工居住情况统计表
附件5：
水上作业人员情况统计表
2、基地防台防汛领导小组职责：
（1）在上级防台防汛指挥部和总司防台防汛领导小组的领导下，贯彻执行上级防台防汛命令和指示，确保公司正常生产秩序，保证公司财物、设备不受损失。
（2）全面掌握防台防汛动态，结合基地的实际情况，组织制定防台防汛预案，统一指挥，检查所属部门（车间）防台防汛工作的落实情况，对执行不力的部门（车间）加以督促落实。
（3）负责部署全年防台防汛工作，组织研究防台防汛工作中存在的问题，责令重点部门制定灾害应急预案同时组织演习，切实做好防灾、救灾的各项准备工作。
（4）对防台防汛工作要进行总结，对在防台防汛工作中成绩显著的部门（车间）和个人进行表彰，对在防台防汛工作中由于执行措施不力，造成社会影响和公司财物损失的部门（车间）和个人给予相应的处罚。
2、抢险突击队队长、副队长职责：
（7）服从基地防台防汛指挥部的指挥，按照基地防台防汛领导小组关于防台防汛工作要求，布置落实本部门内防台防汛的具体工作，根据本部门的实际制订防台防汛工作计划和措施。
（8）组建本部门抢险工作小组，做到组织、措施落实，人员、责任到位。
（9）在防台防汛结束后，应进行总结评比。对在防台防汛工作中有突出成绩的给予奖励；表现差的进行批评教育，如由于不听从指挥造成后果的报基地的防台防汛领导小组给予相应的处理。
3、抢险突击队队员职责：
（10）坚决服从公司、本部门防台防汛领导小组的指挥，坚守岗位，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（11）在公司防台防汛领导小组的领导下，认真贯彻落实防台防汛中的各项任务和措施。
（12）根据公司（部门）防台防汛领导小组分配任务，预先做好必要的防范措施和应急预案，做到职责明确，责任到位。
六、防台防汛责任区划分：
1、钢构项目部负责所属部门管理和使用的车间、龙门吊、门机、露天行车及铲车、汽车等流动机械安全。（责任人：冒建、张金玉及各相关车间、施工队负责人）
2、总装项目部负责所属部门管理和使用的车间、门机、龙门吊、桥吊、露天行车及汽车吊、铲车、汽车等流动机械安全。（责应急预案编制格式和要求
综合应急预案
（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）
综合应急预案的主要内容
1总则
1．1编制目的
简述预案编制的目的、作用等。
1．2编制依据
简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。
1．3适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。
1．5工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
2 生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。
2．2危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果
3 组织机构及职责
3．1应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3．2指挥机构及职责
明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
4 预防与预警
4．1危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
4．2 预警行动
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
4．3 信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
a)信息报告与通知
明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。
b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5应急响应
5．1 应急分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
5．2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
5．3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确：
a)事故情况上报事项；
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；
c)事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
7 后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。
8 保障措施
8．1 通信与信息保障
明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
8．2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。
8．3 应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
8．4 经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
8．5 其他保障
根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。）
9培训与演练
9．1 培训
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
9．2 演习
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
10 奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
11 附则
11．1 术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
11．2 应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。
11．3 维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
11．4 制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。11．5 应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。