全社会固定资产投资同比增长20.2%，增速城六区第一；
社会消费品零售额同比增长3.7%，增速在城六区中排名前列。地区生产总值同比增长7.2%，居民人均可支配收入高于GDP增速0.9个百分点，均高于全市平均水平。城镇登记失业率、万元GDP能耗、水耗和PM2.5累计平均浓度下降指标达到年初要求。二是产业结构持续优化。加快编制我区服务业扩大开放三年行动计划，依托“互联网+”，促进产业跨界创新融合发展。现代金融产业发展迅猛，实现收入582亿元，同比增长2倍，特别是北京保险产业园建设加快推进，“长安金轴”初具规模。科技、文化产业创新发展，高新技术、文化创意产业同比分别增长7%、8%。商务服务高端发展，实现收入278亿元，同比增长24.5%。上半年第三产业增加值占GDP比重达到64.1%，成为区域发展的主要支撑。三是高端要素集聚加快。研究制定支持高端产业发展“1+N”政策，科技成果转化应用平台上线运行,创新创业集聚区建设步伐加快，新增“新三板”企业14家。知识产权试点城市通过国家验收，专利申请量和技术合同额再创新高。利用外资1.3亿美元，同比增长3.5倍。引进注册资金亿元以上企业47家，招优引强效果显著。（二）城市发展基础不断夯实城市规划建设管理按照“五个典范”标准全面落地生根，城市品质进一步提升。一是规划引领作用进一步突出。搭建城市规划分析平台，推动经济社会发展、城市、土地、人口、环境等“多规合一”，形成统一衔接、相互协调的规划体系。二是城市建设步伐进一步加快。强化服务管理和督查督办，78个重点项目建设扎实推进，十项重点工程开工率达50%。重点功能区建设步伐加快，“长安金轴”现代金融产业基地二期建设启动，京西商务中心主体结构封顶。北京保险产业园648地块、中心绿地、地下综合管廊全面开工。中关村石景山园建设稳步推进，国务院侨务办公室批准设立的“侨梦苑”项目正式落户我区，首特绿能港科技中心15号地加快办理前期手续，中国光大银行研发中心完成设计方案。西十冬奥广场5、6号筒仓改造基本完成，冬奥组委首批入驻。城市基础设施建设力度加大，苹果园交通枢纽和轨道交通S1线、M6线顺利推进，丰沙线入地、长安街西延线跨永定河大桥、北辛安路北段实现开工，古城南街完成立项。石莲110kV变电站正式投运，刘娘府110kV输变电工程规划设计方案获批。三是城市运行管理进一步加强。社会服务网、城市管理网、社会治安网“三网融合”区级平台建设基本完成。立体停车设施建设力度加大，八大处地区交通信息系统和停车诱导系统加快实施，银河大街路段等重点区域慢行系统完成改造。（三）生态环境持续改善着力破解人口资源环境难题，高标准推进城市环境建设和综合治理。一是治乱疏解成效显著。修订《新增产业的禁止和限制目录（2016）》，提高产业准入门槛，严控增量。制定并落实《商品交易市场疏解调整实施方案》，对全区58家商品交易市场分类整治，关停工业企业1家、拆除清退市场5家。制定年度人口调控工作方案，强化街道和部门“双调控”机制，全面推进5个领域、30项任务措施。清理整治低端产业聚集人群大院319处，占台账任务的61.1%，拆除违法建设34.3万平方米。二是环境整治力度加大。冬奥组委、陆军总部、中部战区、西北热电中心和重要产业功能区周边道路建设及环境整治工程加快推进，八角西街等12条精品大街建设完成进度的70%。全面落实清洁空气行动计划，出台无煤区建设工作方案，十件环保实事已完成5件，压减燃煤2905吨，淘汰老旧机动车6087辆。加大机械化道路清洁作业的覆盖面，加强各类垃圾规范化处理。全面做好国家卫生区复审工作，顺利完成市级暗访和综合验收。三是城市绿色风貌更加凸显。“西绿东引”工程加快实施，长安绿轴景观提升工程全部完成，沿线绿量增加30%，永引渠滨水绿廊等3条生态廊道建设工程扎实推进。（四）民生家园建设成果显著积极回应群众关切，始终把保障和改善民生作为财政支出的优先方向，把更多的财力向民生倾斜。一是就业和社会保障全面加强。全区新增就业6726人，促进登记失业人员实现就业3776人。五项社会保险基金收缴率均保持98%以上，社会保障面不断扩大。西井、西黄村、北辛安等10个棚户区改造项目顺利推进，上半年完成棚改定向安置房1300套，竣工保障性住房2078套，占全年任务的86.6%。二是公共服务水平持续提高。优化教育空间布局，实验中学综合教学楼改扩建工程、京源幼儿园等3所公办分园加快建设，新增2所九年一贯制学校。2016年高考再创佳绩，本科上线率达到97.9%，位列全市第一。实施36项济困工程，街道便民工程开工率达94%。文化建设不断加强，编制国家公共文化服务目录，首都公共文化服务示范区创建工作有序开展。公共卫生服务保障能力进一步提高，确定31个中医健康试点社区，积极推进老年康复中心建设。加快推动体育中心改扩建，体育生活化社区一期工程完成投资80%。三是社会治理能力明显提升。深化“一刻钟社区服务圈”建设，完成全区149个社区“参与型”民主协商平台的搭建，推进十大类60项基本公共服务的全覆盖，各项指标全部超过市级标准。区级社会组织培育服务平台运行良好，顺利完成首批13家社会组织的孵化出壳工作。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度。开展了地铁、电梯、地下管线等重点领域专项整治，狠抓消防、交通、燃气、生产经营等领域隐患排查治理，强化人员密集场所和大型活动的安全管理，坚决防范遏制重特大事故。加强社会治安综合治理，依法防范和惩治违法犯罪活动，维护了社会安定祥和。（五）重点领域改革不断深化认真落实区委深化改革领导小组要求，扎实推进30项重点改革任务。城市管理体制改革向纵深推进，建立权责清单、规范执法行为，进一步理顺综合执法机构与政府职能部门的职责关系，全国综合行政执法体制改革试点工作圆满通过验收，具备石景山特色、符合首都现代化发展要求的新型城市管理模式初步形成。信访代理制改革成效显著，深化街道信访代理平台建设，推进区级领导约访制度改革,信访件次、人次同比分别下降33%、58%。养老服务体制改革加快推进，制定《居家养老服务体制改革实施意见》，各项制度体系加速构建，三级养老服务设施格局初步形成，打造居家养老服务“老街坊”品牌，首批建设4家街道级养老照料中心、11家社区级养老服务驿站。行政审批制度改革进一步深化，完成1093项权力清单编制工作。深化商事登记制度改革，启动全市首个企业信用档案系统建设，优化“三证合一”登记服务。全面开展“营改增”扩围，激发市场活力。二、当前需要重点关注的几个问题上半年，全区经济社会发展势头良好，各项工作进展顺利，实现了时间过半、任务过半。但当前我国经济正处于转型升级的关键时期，发展的宏观形势依然复杂严峻，经济下行压力还将持续，供给侧结构性改革对稳增长、调结构带来的重大影响需要引起高度关注。同时，随着非首都功能疏解的深入推进，我区作为城六区之一面临着城市功能重塑的重大考验，需要在发展中不断攻坚。完成全年经济社会发展任务，下半年的工作中要高度关注以下问题：（一）高度关注破解人口资源环境难题一是人口调控压力前所未有。上半年，我们在疏解调控人口方面做了大量卓有成效的工作，但目前我区人口疏解任务的压力仍然巨大。京津冀协同发展规划纲要对北京人口调控的要求十分明确，按照市政府的部署，城六区常住人口今年要进入拐点，实现每年降低3个百分点左右，到2020年下降15个百分点，具体到我区每年要压减1.3至1.95万人。实现这个目标，时间非常紧、任务非常重、要求非常高。我们已经立了军令状，这些任务都是硬指标，躲不开、绕不过，没有讨价还价的余地，一定要主动担当、自我加压，明确控制目标，切实把紧把牢，确保实现压减任务。二是“无煤区”建设时间紧、任务重、难度大。中央对北京市治理大气污染提出了明确要求:“到2017年年底，PM2.5要从目前的81微克/立方米下降到60微克/立方米左右”。今年我区“煤改电”3426户，是2014年和2015年改造总和的1.2倍，改造工程涉及全部9个街道，从现在起到供暖季只剩下3个月时间，必须全部完成。我们要加大力度、加强调度、加快速度，落实市委市政府要求，率先建成继东、西城之后全市第三个无煤区。三是环境整治需要持续加力。有些月份我区环境建设在全市的综合排名靠后，衙门口、麻峪、北辛安等地区违法建设等问题仍然突出，城乡结合部地区和背街小巷脏、乱、差等问题一定程度存在，地铁、车站、商场等重点地段无照经营等违法行为屡禁不止，有效解决这些问题，需要条块结合、以块为主，痛下决心、持续发力，付出更多心血和汗水，使我区城市管理体制改革的成效更多地体现到实际工作中去。（二）高度关注重大项目、重点工作推进问题一是部分区级重大项目进展缓慢。今年，区里确定了78项重点工程，涉及总投资224亿元。从上半年情况看，项目拆迁难、落地难等问题依然突出，下半年需要完成137.5亿元的投资，持续稳定增长压力较大。比如，苹果园交通枢纽、永引渠南路等这些全区上下翘首以盼、广泛关注的重大项目进展缓慢，下半年必须取得突破性进展，确保全年投资任务完成。二是部分市级重点工程进度滞后。全市共梳理出滞后的市级重点工程36项，其中区县主责的11项，我区占了4项（石景山水厂、保险产业园地下综合管廊、首特绿能港科技中心16号地、首钢二型材互联网金融产业园改造工程），各部门不要强调客观，不要一肚子委屈，认为都是别的部门造成的，我们无能为力。既然区政府是主责单位，就必须承担起主体责任，千方百计协调项目法人单位和相关部门，按计划、按进度完成市级重点工程。（三）高度关注供给侧结构性改革推进供给侧结构性改革，是新常态下我国经济治理思路的重大方向性调整。市委、市政府制定了进一步推进全市供给侧结构性改革的具体实施方案。对于我区来讲，供给和需求不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显，无效和低端供给过多，一些传统产业相对过剩，产能利用率偏低；
有效和中高端供给不足，居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足；
体制机制束缚了供给结构调整，新产品和新服务的供给潜力没有得到释放。这就需要我们主动作为，抓住重点，加快疏解非首都功能，把“去”字做活，把“治”字做深，把“进”字做强，建立有利于供给侧结构调整的体制机制，增强经济高端绿色发展的内生动力。（四）争创一流的意识需要进一步强化 在我区推动全面深度转型、高端绿色发展的历史新阶段，各方面工作“争创一流”就成为题中之义。对标一流，政府自身工作还有很多不足。部分政府部门和工作人员还存在不严不实问题，“不作为、乱作为、慢作为”现象不同程度存在，不敢碰硬、不敢担当，遇到矛盾躲着走、遇到困难绕着走的情况仍然突出。一流的标准不是坐等来的，是需要积极主动发扬“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的“三敢”精神，在急、难、险、重的任务面前冲起来，干出一番大事业。三、下半年工作安排下半年，我们要突出重点、突破难点，确保完成全年目标任务，实现“十三五”良好开局。（一）推进供给侧结构性改革，构建“高精尖”经济结构一要推动产业高端融合发展。加快实施“互联网+”行动计划，着力构建五大产业为主导的高端绿色产业体系。抓住国家服务业综合改革试点和服务业扩大开放的政策优势，推动设立产业发展投资基金，完善“一轴两翼”的现代金融产业格局，提升现代金融风险防范能力。推进云计算、物联网等信息产业发展，引导制造类高新技术企业转型升级。把握文化创意产业发展新机遇，联合中关村管委会出台促进石景山区虚拟现实产业发展的相关政策，打造具有全球影响力的VR创新中心。扩大商业保理规模，推进“国家电子商务示范基地”建设。推动8项社区基本便民服务全覆盖，不断提升生活性服务业品质。完成西部旅游发展综合规划，探索工业文化旅游与绿色生态游、冬奥游融合发展。二要加快产业功能区建设步伐。全力推进京西商务中心建设，提升载体品质，吸引重大企业入驻，打造“长安金轴”。加快推进北京保险产业园建设，年内确保648地块主体封顶、地下综合管廊廊体结构基本完成，确保园区土地一级开发工作于年底全部完成。充分发挥中关村石景山园主战场作用，加快推进首特绿能港科技中心、光大银行研发中心、点石商务公园等重大载体项目，增强产业功能区集聚和辐射效应。加快新首钢高端产业综合服务区建设，深化区企高层对接，年底前完成西十冬奥广场改造项目，为冬奥组委营造良好办公环境，加快二型材互联网·金融产业园、世界侨商创新中心等项目建设。三要加大招商引资力度。抓住冬奥组委入驻和北京“侨梦苑”揭牌的契机，依托金融街（长安）中心、绿地环球文化金融城、中海金融城、北京保险产业园等优质载体，借助北京洽谈会、京津冀论坛、京港会等大型活动平台，深化“石景山服务”品牌建设，加大宣传推介力度，不断提升区域形象和认知度，扩大社会影响力，全年新引进企业1000家，注册资金亿元以上企业50家。（二）提升城市发展水平，打造城市精品力作 一要千方百计抓好项目建设。当前已经全面进入工程项目建设的黄金期，要切实加大力度、加快进度。十项重点工程中未开工项目要按倒排工期按时开工建设，在建、续建工程要取得实质性进展。扎实做好苹果园交通枢纽征地拆迁工作，加快轨道交通S1线、M6线等项目建设。全力推进冬奥组委、陆军总部、中部战区和北京保险产业园、京西商务中心等重要功能区周边道路建设和环境整治工程，加大长安街西延线、北辛安路北段、永引渠南路建设力度。扎实做好银河商务区L地块等5处土地上市工作。要超前谋划和布局重大项目，提前梳理和储备一批重大项目，现在就要启动前期工作，为明年开工建设打下坚实基础。
二要攻坚克难完成疏解任务。治乱疏解建高端是我们今年工作的重中之重，这是硬指标、硬任务、攻坚战，我们要心中有责、眼中有账、手中有招，强化部门联动综合施策，扎扎实实做好工业污染企业、低端商品交易市场和流动人口聚居出租大院的清理整治工作，确保全年524个低端产业聚集人群大院80%的清理任务顺利完成，调整疏解8家污染工业企业，推进麻峪高端医药物流基地等集体经济高端产业项目，以产业疏解、项目建设带动人口疏解，确保年末常住人口控制在63万人以内。三要下大力气推进生态建设。绿色发展是我区的金字招牌，要牢固树立生态立区的理念，把我区建设成为市区的绿色坐标。加快推进永定河石景山段绿色发展带规划调整研究和基础设施方案编制。加速实施“西绿东引”工程，推进永引渠滨水绿廊等3条生态绿廊建设。加快第三、四阶段中小河道治理工程，做好石景山水厂、首钢水厂建设工作，推进再生水加水点建设。积极开展2016年环境景观提升工作，开展花园式单位、社区和“月季示范小区”创建工作，建成12条精品大街。落实2016年清洁空气行动计划工作措施，完成10件环保实事，力争年底基本实现全区“无煤化”，进一步改善空气质量。四要切实提升精细管理水平。全面做好“国家卫生区”复审工作。加强静态交通管理，加大老旧小区停车设施改造力度。坚决查处违法建设，确保违法建设动态“零增长”。开展环境达标建设，加强考核、健全网格，建立“有人管、管得住、管长远”的长效城市环境管理机制。加快“智慧石景山”建设，深化社会服务、城市管理、社会治安“三网融合”，整合各类基础信息，提升城市管理信息化、精细化水平。（三）加强民生家园建设，增强群众获得感一要不断健全社会保障体系。把促进和稳定就业作为保障和改善民生的头等大事，加大高校毕业生创业扶持、就业困难群体就业援助力度，确保各类重点群体得到有效帮扶，实现新增就业1万人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。加快推进西井、西黄村、北辛安等10个棚户区改造项目，下大力气解决保障房源需求，完成2400套保障性住房的建设和筹集，全面推进八角中里、西井三区等9个老旧小区物业管理试点工作，改善群众居住环境。加大投入，年内完成128项便民工程和70项济困工程。二要推进社会事业健康发展。加快实施教育品质提升行动计划，健全集团化、学区化办学机制，完成实验中学改扩建工程，年内新增800个学前教育学位。积极创建首都公共文化服务示范区，加快编制公共文化服务目录手册，深入实施特色文化惠民工程，大力完善三级公共文化服务设施网络。提高公共卫生服务保障能力，推进30个中医健康社区试点，实现“中医药为特色的健康管理社区”全覆盖，完成八角社区卫生服务中心综合改造工程，加快推进以中医为特色的西部医院前期工作。推动“奥林匹克∙体育生活化社区”升级，积极开展冬奥特色区创建工作，为筹办北京冬奥会营造良好氛围。三要提高社会综合治理能力。全面启动全国文明城区创建工作。筹备召开区级社会治理委员会会议,积极建设街道、社区共商共治平台，切实做好社区减负增效工作。加快“智慧社区”和“一刻钟社区服务圈”建设，优化政府购买社会组织公共服务工作。深入贯彻军民深度融合发展战略，启动争创全国双拥模范城八连冠工作。加强各行业领域隐患排查和执法检查工作，启动全国安全发展示范城市的申请工作。做好突发事件信息预警和应急准备工作，推进“平安石景山”建设，切实维护社会稳定。这里，我再强调一下防汛工作，当前正值汛期，要充分认识防汛工作的复杂性和严峻性，继续加强隐患排查，加强对薄弱环节的整改，加强预警值班，坚决克服松懈麻痹思想，确保全区安全渡汛。（四）坚持问题导向，深化各项改革一要深化城市领域改革。认真贯彻落实市委十次全会精神，筹备召开全区城市工作会议，出台关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见，做实城市综合管理委员会，做强街道综合执法指挥中心，强化绩效考核管理，全面提升城市规划、建设、管理水平。出台老旧小区服务管理长效机制工作实施方案，深入开展物业管理试点，服务居民群众。二要深化信访代理制改革。全面总结我区信访工作制度改革成果，迎接市里评估验收。充分发挥街道信访代理平台作用，进一步健全“三级代理”领导体制，完善全面综合的信访问题处理机制和全程规范的考核评价体系，形成全覆盖的信访工作格局，建设人民群众满意之家。三要深化养老服务体制改革。深入落实《石景山区居家养老服务体制改革的实施意见》，打造居家养老“老街坊”品牌“9110”模式，年底建成8家街道养老照料中心、15家社区养老服务驿站，开展幸福养老身边、床边、周边“三边”工程，完善老年助餐服务体系建设，探索失能老人长期护理保险试点，建立养老服务社会化参与体系，加强养老护理职业队伍建设，逐步构建以政府为主导、以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、以社会保障为支撑、医养相结合的养老服务体系，努力提高老年人幸福指数。四要深化经济体制改革。深化投融资体制改革，设立“石景山产业发展投资基金”，促进“双创”开展。出台关于全面深化区属国有企业改革方案，调整企业监管方式，提升国有资本质量和效益。深入研究农转居后续工作，启动农工商总公司产权制度改革，推动集体经济改革取得新突破。深化行政审批制度改革，加强企业信用档案系统建设，优化“三证合一”登记服务工作。五要深化民主政治改革。以建设法治政府为目标，切实做到依法行政、充分履职，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。加强政府协商，围绕有效推进科学民主依法决策，完善意见征集反馈、决策咨询等协商机制，就政府工作中的重要问题，加强与人大、政协以及民主党派、无党派人士、工商联和社会公众的沟通协商，凝聚广泛共识，形成整体合力。严格落实责任，认真办好人大代表建议和政协委员提案。（五）抓好“两学一做”，提升政府工作效能一要切实落实政府党组主体责任。深入贯彻党要管党、从严治党要求，全面落实区委党建工作总体思路，扎实开展“两学一做”学习教育。严格遵守换届纪律要求，确保换届工作圆满顺利。积极履行政府党组责任，充分发挥政府党组在政府体系中的责任担当和表率示范作用。二要切实落实党风廉政责任。紧扣权力运行重点领域和关键环节，建立完善区政府廉政建设相关制度，严格执行“三重一大”事项集体决策程序，切实筑牢反腐倡廉制度防线。做到廉政、勤政两手抓，以廉促勤、以廉促干，加强对侵害基层群众利益问题中失职渎职行为、履职尽责等方面的监督审计和行政监察问责，促进政府各级部门主动担当、积极作为。三要切实落实工作责任。下大力气强化主动作为、积极作为，特别是在突出重点和突破难点方面，各级班子、干部要履职尽责，敢于较真碰硬，把干劲提起来、把责任担当起来，奋发有为地做好各项工作。进一步完善督查考核机制，把全面督查与专项督查结合起来，对列入计划的重大项目、重点工作、重要事项、折子工程，做好分类督查，定期通报任务落实情况，确保全年各项工作按时限、高质量完成。同志们，做好今年的工作，实现本届班子圆满收官和“十三五”规划良好开局，意义十分重大。我们要始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，真抓实干、攻坚克难，全面完成年初确定的经济社会发展任务。