从1-8月指标完成情况来看，全市经济运行总体平稳，增速总体处于合理区间，态势与全国、全省基本一致，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等多数指标增速高于全国、全省。在经济下行压力加大、各种困难问题增多的情况下，能够保持这样的增速，非常不容易。
今年还剩最后一个季度，各项工作进入最后冲刺阶段，能不能完成目标任务，能不能为明年工作奠定一个好的基础，四季度至关重要，希望大家继续卯足干劲，奋力攻坚，千方百计确保经济平稳运行。
第一，要清醒看到面临的挑战。
在中美贸易摩擦加剧和内部结构性矛盾突出等因素的影响下，经济下行压力加大，也必定会形成传导效应，给我市经济运行带来影响。在外部环境的影响下，我市经济运行也出现波动，各种矛盾问题增多，稳增长面临巨大压力。一是部分指标回落明显。二是增量支撑严重不足。三是部分重点企业生产经营面临困难。四是一些领域的潜在风险隐患增多，不确定因素增加。
第二，要进一步坚定发展的信心。
虽然面临的挑战多、压力大，但我们也要看到，往往在经济下行的时候，也是政策调整的窗口期。近期，国家层面已陆续出台相关政策措施。一是继续扩大消费需求。8月以来出台了进一步激发文化和旅游消费潜力的意见、加快发展流通促进商业消费的意见、促进全民健身和体育消费的意见。二是继续扩大投资需求。在实施基础设施补短板三年行动的基础上，全面实施老旧小区改造，并提速项目审批，将会有一大批项目陆续启动实施。三是继续释放流动性。9月16日央行年内第二次全面降准；
国务院提速发行专项债券，今年的专项债券已全部发行完毕，明年的债券多数将提前到今年下达，这些都有利于我们争取更大的支持。
从自身发展来看，向好因素也在增多。一是近年来我们加大招商引资力度，一些产业呈现出集群化发展态势，比如航空与燃机、电子信息、新材料、食品加工等，引进的一大批项目正加快推进，这些项目将为后续增长提供有力支撑。二是消费方面新的增长点正在形成，今年推出的釜溪夜游已成为夜间经济的新名片，方特恐龙王国公园也将在明年暑期建成开园，旅游消费即将迎来一轮爆发式增长。三是我们还在积极培育物流业，全力推动与广东物流协会、北港集团、青白江铁路港、川商投的合作，加快建设西南（**）国际陆港，现代物流业正在成为新的发力点。四是我们的交通区位也在加速改善。应该说，**正在迎来发展的重要战略机遇期，大家要进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，迎难而上，攻坚克难，千方百计确保全面完成今年各项目标任务。
第三，全力抓好四季度重点工作。
关于项目建设。1-8月，虽然我市固定资产投资增长13%，增速居**第1位，但分区县看，增速还不平衡，增速靠后的区县要认真研究，分析原因，找准症结，确保投资增速处于合理区间。要加快在建项目进度，对21个进度滞后项目，要逐一分析原因，争取尽快赶超进度；
对39个处于基础开工的项目，要积极协调解决相关问题，尽快实质性启动建设，形成实物工作量。要力促项目开工建设，对12个计划开工项目，要抓紧做好开工准备；
要提速项目前期工作进度，认真梳理一批符合开工条件的项目，四季度再组织两批集中开工。要做好要素保障，对22个存在资金、土地、拆迁、水电气问题的市级重大项目，分管领导和责任单位要深入一线，专题研究，抓紧协调解决项目推进中的困难和问题。
关于工业经济。一方面，要尽可能减少缺口。对负增长企业、已退出和可能退出的企业，要一户一户研究，深入分析原因，帮助解决发展中的困难。另一方面，要努力培育增量。加快推进在建项目建设，力促联积电子墨水屏一期等项目竣工投产；
对已竣工投产的项目，要抓紧做好申报入统工作，全年确保净增20户规上企业。同时，要抓好工业招商。目前，航空产业园、食品、制服、灯饰照明等园区有一定的基础，已经具备承载能力，这些都是很好的平台，各区县要借助平台优势，采取商协会招商、基金招商、工业地产招商等模式，组织开展专题招商，争取再签约入驻一批项目。各区县主要负责人要亲自开展工业招商，对引进的工业项目情况实行定期晒账，形成你追我赶的浓厚氛围。
关于服务业。一是要改善消费环境，加快推进绿地跨境贸易中心、**等重点项目建设，确保红星美凯龙、爱琴海、西南农商物流园等项目建成投产，力促铜锣湾、步步高等项目开工建设。二是要抓紧培育发展总部经济，相关区县10月底前要各自出台发展方案和扶持政策。三是要引导消费需求，四季度是消费旺季，要积极组织开展节庆促销、商品展销、旅游营销等活动，特别是要借助釜溪夜游的平台，大力发展夜间经济，培育新的消费增长点。
关于农业。一是要规模化发展种植业。各区县要立足自身优势，培育壮大特色产业基地，加快推进自流井中农联、荣县陶然、富顺海升等柑橘示范园和荣县有机茶基地等项目建设，打造一批地标性农产品品牌。二是要全产业链发展养殖业。在加快推进德康、巴佑生猪养殖和温氏、立华肉鸡养殖等项目建设的同时，要同步发展饲料加工、屠宰、冷链等项目，推动企业布局饲料生产项目。这里再强调一下生猪发展的问题，为加快恢复生猪养殖，国家在土地、金融等方面，出台了一系列扶持政策，各区县要加强宣传引导，尽快培育发展一批适度规模化养殖场。三是要抓好龙头企业培育。发展现代农业，龙头企业的带动十分重要。要抓紧引进一批有实力的龙头企业，全力支持一批重点种养大户、专合组织、家庭农场做大做强，发挥带动引领作用。四是要进一步整合农业项目资金。积极探索涉农项目代建制，加快农业基础设施建设，更好地发挥资金聚合效益。五是要深入实施农村人居环境整治“五大行动”。特别是在垃圾治理、农房风貌整治等方面，要多学习借鉴其他地方的做法，注重发动群众参与，增强责任意识，提升治理实效。
关于文化旅游。要严格按时间进度要求推进方特恐龙王国、中华彩灯大世界两个重大项目。要加快推动重点旅游项目，自流井老街一期要确保年底前全面建成。要认真筹备办好通航投资大会，确保办出水平、办出效益；
要高标准筹办第26届国际恐龙灯会。要抓好文化出口基地建设，重点抓好超级ip推广，抓紧引进一批服装、文具、玩具生产企业，争取在动漫片播出时同步推出一批文创产品。
关于西南（**）国际陆港。要积极推动自贸区协同改革，用好用活用够自贸区政策，抓紧研究出台协同改革方案。要深化与北港集团的合作，争取油脂加工项目尽快全面投产，加快推动海鲜及火锅底料项目，抓紧对接保税物流中心（b型）建设，尽快达成合作协议。要积极推动与青白江国际陆港、泸州港的合作，在货源组织和货物运输方面争取支持、加强协作，力争将**打造为青白江铁路港第二货场。要加强与川商投的合作，加快推动基础设施等项目建设。要加快拆迁工作力度，力促传化公路港城市物流中心项目加快建设。要抓紧筹备物流发展大会，争取签约一批项目。
关于房地产。今年以来，我市房地产投资、销售面积增速出现较大幅度的回落，市住建局、市自然资源和规划局以及各区县要认真研究措施，力促房地产平稳健康发展。要紧盯市场需求，针对不同群体，优化房地产产品供给，推出一些居家养老型住宅、大户型住宅和高品质住宅。要利用春节农民工返乡高峰期，举办房交会，鼓励开发企业开展促销活动，引导消费需求。要通过优化规划、完善周边配套，吸引消费需求，特别是东部新城片区，要抓紧配套医疗、教育等公共服务，推进公园、绿地建设，做优做美环境，提升商气人气。
关于社会事业和民生。要全力抓好16项民生实事，确保全面完成各项任务。特别是农贸市场和停车场，各区县、相关部门和国有企业要抓紧推进。要积极推动重点项目，抓紧启动**轻化工大学东部校区建设，力促一批高品质教育、医疗项目尽快签约落地。要抓好幼儿园和课后服务等工作，开展居民小区配套幼儿园治理，加快推动公办幼儿园建设；
要进一步做好学校课后服务工作，清理规范校外培训机构。
关于对上争取。要积极争取专项债券，由于国务院提速债券发行，部分明年的发行计划将提前到四季度下达，各区县和相关部门要抓紧包装储备项目，做好项目前期工作，提高成熟度，争取更多项目进入国家和省债券额度计划盘子。同时，要抓住年底前预算编制的有利时机，加强中省预算内项目资金的争取。
关于安全稳定等工作。国庆将至，要高度重视抓好安全稳定工作，市级相关部门对全市存在的稳定和安全问题进行了梳理，形成了清单，已通过“发点球”的形式反馈给各区县，大家要抓紧安排落实，加强问题处置，确保社会大局和谐稳定。要组织开展重点领域、重要场所的安全生产大排查，及时消除安全隐患；
要抓好重点群体的信访维稳工作，防止非法聚集、到省进京上访；
要做好节日期间的物资供应，稳定市场价格，营造喜庆祥和的节日氛围。
同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是我们当前的重要政治任务，我们要按照市委的统一部署，坚持“两手抓、两促进”，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，确保主题教育有力有序开展，确保政府各项工作扎实有效推进。
一、经济运行情况
（一）总体情况。在新冠肺炎疫情影响大背景下，我市1-2月经济运行总体呈下滑趋势。从主要经济指标来看，规上工业增加值增速同比（下同）下降1.8%，全社会固定资产投资增速下降1.9%，工业投资增长63.6%，技改投资增长77.0%，民间投资占全社会固定资产投资比重50.29%，社会消费品零售总额增速下降11.7%，地方一般公共预算收入增速下降7.3%，税收占比54.0%。从gdp核算指标来看，建安工程投资增速下降6.0%，客货运总周转量增速下降6.0%，邮政业务总量（错月指标）增速下降2.7%，人民币存贷款余额（错月指标）增长8.6%，商品房销售面积增速下降33.4%，财政八项支出增速下降23.5%。疫情对经济的冲击主要体现在2-3月份，经初步分析和研判，我市一季度经济运行态势将随着复工复产复耕等工作的有序推进逐步好转，各项主要经济指标将实现正增长。
（二）存在的主要问题。一是工业增长难达预期。我市1-2月规上工业总产值增长2.3%，其中沱牌舍得1-2月实现产值6亿元，下降14.9%，预计一季度下降8.1%；
川中建材1-2月实现产值2.3亿元，下降34.4%，预计一季度下降16%。我市1-2月工业用电量8905万千瓦时，下降8.5%，其中川中建材1-2月工业用电量下降8.5%，天齐锂业、华有碳素工业用电量均有较大幅度下降，直接影响我市工业增加值增长，目前全市日工业用电量仅为去年的70%。二是投资增长后劲不足。疫情期间，我市各单位统计工作人员下沉一线参与防疫工作，项目入库工作受到一定程度影响，一季度申报入库项目59个，较去年同期减少34个，项目投资59.2亿元，较去年同期减少49.3亿元。受疫情影响，房地产及工业等项目推进难度增大，3月份新入库项目预计产生投资6.**亿元，预计我市一季度可实现固定资投资55.5亿元，投资增长压力较大。三是消费市场回暖较慢。受疫情影响，我市批零住餐行业开放时间相对较晚，零售业于3月6日开放，餐饮业于3月9日开放。目前，我市批零住餐行业已逐步实现放开，但短时间内消费市场无法恢复到以往水平，3月份消费可能仍然会比较低迷，社消零形势初步判断不太乐观。
（三）下步工作措施。一是坚定发展信心。我市将抢抓中省市应对疫情出台的宏观政策机遇，积极落实“六稳”措施，深入谋划“十四五”规划，全力推进射洪融入成渝地区双城经济圈建设，不断增强提振经济发展的信心，将受疫情影响错过的发展时间一步一步抢抓回来，确保实现全年经济社会发展各项目标任务。二是强力推进复产。目前，我市114家规上工业企业基本实现复工复产，生产经营形势持续向好，产能恢复有力有序。我市将进一步认真落实**省13条、遂宁市20条措施，持续加强企业帮复力度，推进企业复工复产的全流程监管和服务，实现我市企业全面复工复产，为经济发展提供充足的增长动力。三是抓好项目建设。严格落实推进重大项目工作“七大机制”和“六个一”工作制度，做好项目进度跟踪和服务工作，解决好影响项目建设和投资进度的关键问题，加快锂电产业园基础设施项目、天马玻瓶、国道101射洪段等重点项目推进和入库工作，为确保完成全年固定资产投资目标任务提供强大支撑。四是创新服务模式。我市将大力促进健康消费、网络消费和新产业、新业态、新商业模式发展，支持传统零售企业提升网络营销能力，推进线上线下融合发展，支持餐饮企业开展网上点餐和增强同城化配送力度，鼓励服务行业企业开展网上促销，以创新服务模式激发市场活力，培育经济新增长点。五是加强监测调度。我市将进一步完善经济工作制度，建立“周收集、月分析、季调度”工作机制和部门联动制度，定期深入分析我市经济运行状况和发展态势，压紧压实各经济指标部门责任，加强各指标数据的监测和调度力度，及时解决经济运行中的困难和问题，力争全面完成一季度及全年既定的目标任务。
二、防境外输入工作情况
我市严格实施“严防输入、严阵以待”的防控策略，切实做好境外疫情“防输入”工作。截至3月20日，已排查出境外来（返）射人员78人，实施医学观察78人，已解除医学观察49人，尚在接受医学观察29人，无境外输入病例。
（一）主要工作举措。一是加强人员排查。建立完善境外来（返）射、回国未返射和出国未归“三张清单”，及时进行动态更新，保证信息准确性和及时性。二是及时接返人员。专门成立接返工作组，在收到**机场返射境外人员信息时，立即前往接返，确保3个小时内接到预返人员，目前已接返38人。四是规范开展检测。境外人员返射后，统一送至指定医院检查，无异常的按规定送往集中医学观察点进行隔离观察，共进行ct、血常规检测76人，核酸检测45人。五是科学设置留观场所。全市共设置市人民医院河东传染病院区、顺捷酒店、7天连锁酒店、老中医院等4个集中隔离场所，准备隔离房间160余个。每个隔离点位落实属地干部、医护人员、公安干警24小时值守。
（二）存在的主要问题。一是除**双流机场外的周边省市机场未与我市进行入境人员信息互联互通，导致部分境外人员信息掌握不及时；
二是县级公安系统对于居民出入境记录查询权限较低，对于基层收集反馈的有境外旅居史可能性的人员无法倒查出入境记录，可能对境外来（返）射人员应统尽统造成影响；
三是跨境婚姻查询权限归省民政厅所有，且未将信息推送至县一级，境外可能来（返）射人员的信息摸排难度较大。
同志们：
现在已经是7月底，我区各项工作都到了突破性攻坚阶段。今天这次会议，就是围绕省、市经济运行会安排部署，进一步明确目标责任、明确时间节点、明确工作要求，动员大家振奋精神、克难攻坚，确保全年任务圆满完成。稍后李书记还要作重要讲话，大家要深刻领会、抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定上半年工作成效
今年以来，受结构调整、环保管控等因素叠加影响，我区经济运行相对艰难，面临挑战非常艰巨。在这样的大环境下，全区上下紧紧围绕区委“一个晋位、五个重大”战略部署，强化运行调度，狠抓六项攻坚，经济运行呈现稳中向好态势。
一是主要指标较快增长。上半年，全区生产总值完成53.4亿元，同比增长11.5%，高于全市4.9个百分点，增速位居全市第一。三产增加值增长13.2%，高于全市3.7个百分点，增速位居全市第一，对gdp的贡献率达到88%。一般公共预算收入完成4.86亿元，增长18%，完成全年的63.4%。规模以上工业增加值完成1.4亿元，同比增长10.3%。社会消费品零售总额完成40.2亿元，同比增长11.3%。多项指标逐步加快的势头明显，反映出经济运行好的态势在不断巩固。
二是“四区”建设步伐加快。商务中心区内，楼宇经济蓬勃发展，**大厦、**写字楼、soho公寓入驻商户达到140余家。现代高端业态加速集聚，新增各类金融服务分支机构、营业网点、会计律师事务所20余家。特色商业区内，文峰汇十二府项目建成营业，彰德府威尼斯印象商业步行街基本竣工。宝莲寺高端商务区内，国旅**城一期已经封顶，乔尚居家体验馆全面开工。中部易商谷“易商网城展示体验中心”、“易商云仓改造工程”正在建设，**历史科技文化园主题场馆开始装修。产业集聚区内，方快锅炉国家级技术研究中心开始调试，中科院电工所海洋能**研究院项目主体已经封顶。
三是城区建设稳步推进。中华路7个城中村改造全面铺开，丈量搬家完成率达到77%，六府市、三府村、盖津店基本完成全村拆迁。护城河改造一期进展顺利，已完成征收任务的91%。cbd公园（含人工湖）开工建设，市职工文化体育中心主体封顶。锦和家园29栋楼基本完工，东风棚户区项目开始进行配套安装。城区集中供暖工程全面实施，投资20亿元的分布式清洁能源落地开工。16条市政道路启动建设，桑园路、朝霞路、相七路、德隆街、td35号路、td37号路等道路正在施工。城市管理网格化工作在全市领先，拆违工作受到市委、市政府表扬嘉奖。
四是发展动能再添活力。谋划省市区重点项目56个，上半年完成投资50.4亿元，占年度计划的54.6%。其中10个省市重点项目完成年度目标72%，超过序时进度22个百分点。签约中原国际医疗用品商务集聚区、北师大基础教育实验学校、**华侨城等亿元以上项目20个，投资总额105亿元。引进省外资金24.6亿元，实际利用外资2146万美元，分别占年目标的51.2%、52.3%，完成百分比均居我市城区首位。在全市招商引资考核中，我区综合排名位居城区第一。
五是环保攻坚成效明显。坚决落实省、市部署，多措并举，强力推进“三治本、三治标”工程，较好地完成了大气污染防治任务。1月—6月，我区pm10、pm2.5等指标明显下降，其中：pm10浓度从275微克/立方米，下降至115微克/立方米；
pm2.5浓度从210微克/立方米，下降至56微克/立方米，成功扭转了污染指标长期靠后的被动局面。
六是民生事业全面加强。**小学开工建设，义务教育基本均衡区通过市级验收。城镇新增就业、下岗失业人员再就业均实现任务过半，创业贷款发放完成既定目标的71%。扎实推进慢性病防治，加入全国高血压联盟；
深入开展公共卫生服务，人均经费增加到50元。城乡居民医保、养老保险实现应保尽保。
其他各方面工作也都可圈可点，如：再次夺得夏粮丰收，脱贫攻坚任务圆满完成；
加大非法集资处置力度，19起遗留问题完成清理；
安全生产、积案化解、社会综治全面加强，群众安全感和满意度明显上升，等等，这里我不再一一列举。
二、正确看待当前存在问题
成绩值得肯定，离不开大家的辛勤努力。今天借这个机会，我代表区委、区政府，向大家深表感谢。但关起门来说，我们更要正视当前面临的困难和问题：
一是部分指标增长乏力。虽然上半年gdp、三产增加值保持了快速增长，但下半年形势不容乐观。三产相关指标增速大多处于高位，财政局的8项支出和营利性服务业营业收入已经多年快速增长，加上部分实体经济盈利能力下降、下拉相关指标增速，我们下半年继续保持较高增速难度很大，完成增长目标任重道远。
二是固定投资任务艰巨。我区固定资产投资基数较大（**年我区固定资产投资完成133亿元，殷都、龙安合计完成146亿元，是其两区之和），元至3月、4月、5月均处于负增长状态。6月底虽然完成了50.6亿元，但同比仅增长1.3%。按照13%的市定目标，我们下半年还需完成99.6亿，平均每个月要完成16.6亿元。因为国家规定单个项目当月投资不得超5000万，这就意味着我区每个月都要有34个5000万以上新开工项目。完成这一目标，困难前所未有。
三是工业增长缺少支撑。我区工业经过多轮调整，目前仅有7家规模以上企业，工业增长主要靠安化龙宇、方快锅炉拉动。因上半年环保管控，龙宇公司一直处于限产状态，影响了规模以上工业增加值增速。与此同时，我区高耗能行业增加值占到70%，在环保高压政策下，将对我区工业的增长带来严峻考验。
四是项目建设进度放缓。上半年，我区组织了两次集中开工，9个新开工项目中，仅有5个正常推进，其他4个进展缓慢。中华路7个村的配套道路，因拆迁没有到位，多条不能如期开工。受大气污染防治政策影响，其他在建、续建项目的工期也大幅延长，很多不能达到序时进度。新增项目支撑不够，每月新入库的项目个数较少、规模较小，总投资额基本在2到3亿元之间，起不到很好的拉动作用。
五是招商引资青黄不接。今年以来，我们实施专业招商、精准招商，收集到不少有价值的客商信息，但目前签约的还不多，落地开工的更是屈指可数。我们一直紧盯的迪卡侬体育用品市场等项目，也需要相当长周期才能促成落地。大家在招商方面的压力还需增加，动力仍需增强。
六是财政收支压力加大。纵向比，我区财政收入保持了18%的增速，实现了时间任务双过半。但横向比，殷都区在和**县整合后，财政收入增速超过了50%，直接把我们甩在了第2位。再看下半年税源情况，也缺少可以挖掘的潜力，我们引以为荣的财政收入优势也不再明显。
可能会有同志认为：这些难题都是大环境所致，在所难免、情有可原。但我们必须要清楚：虽然客观原因确实存在，但绝对不是我们放慢发展的借口。7月10号至11号，全市组织集中观摩，兄弟县区的成就也让人刮目相看。比如：殷都区紧盯京津冀区域，引进了中国水电十一局水利钢构件、北京京科伦智能冷库货架、**丰华铁塔研发加工、三一重能装配式建筑等优势项目。龙安区与省物资集团合作，**陆港进口商品展示体验中心、云数据总部大厦等入驻特色商业区。龙安区的固定投资在全省排到第三，成为全市的一枝独秀（其他县区均在省100位之后）。内黄虽然位置偏远、基础薄弱，但在陶瓷产业之后，又培育出新能源电动车集群，已经集聚相关企业近30家。林州的汽车配件产业、**县（示范区）的高端新能源汽车、汤阴的食品医药也都各具特色、竞相发展。大家面临的大环境都一样，都在迎难而上找出路、千方百计解难题。我们前有标兵要追、后有追兵渐近，绝不能拿客观因素当理由，必须增强抓好工作的危机感和紧迫感，见贤思齐，大干快上，推动各项工作再上新台阶！
三、全力抓好下半年工作
下半年，大家要突出重心，分清主次，把政策资源、人员力量、工作精力聚焦到关键点上，以重点突破之功，收推动全局之效。
第一，要明确目标求突破。年初的党代会和人代会上，我区确定了“一个晋位、五个重大”工作目标和一系列攻坚举措。这些措施方向正确，效果明显。下一步，我们要坚定信心，善作善成，坚决把目标任务落到实处。一要增强目标必成意识，紧盯目标、对照台账，把任务细化分解到每个时点、每个项目、每个岗位，一步一步抓推进、一件一件抓突破、一级一级抓落实。二要强化运行监测。要严格实施经济运行月分析、月考评、月奖罚制度，将指标监测常态化、制度化。要认真分析问题、对症下药，如针对固定投资入库项目少问题，要强化新开工项目信息共享，提高入库项目数量及投资额，确保该项指标稳步增长。发改、统计、工信等部门要充分发挥职能，对指标增速较低的镇办、单位进行专项指导、督导和服务。三要实现对标管理。各级各部门要积极与上级部门沟通，弄清自己在全市的位置、位次，对照标准要求，确保综合、单项工作在全市排在前列。目标完成情况要逐月考核排位，进度落后的要通报批评，排位靠后的要在大会上表态发言。对项目建设、财税任务等约束性指标，只要未完成任务，坚决“一票否决”。
第二，要培育动能求突破。项目建设是经济发展的动力所在，一二三产、城市建设，归根结底都由项目来支撑。下一步，要坚持把重点项目建设放在首位，强力予以推进。一要狠抓项目开工。项目台账上列明序时进度的项目，必须按照节点开工，保证10月底前计划开工项目的开工率达到90%以上。不能开工的，要书面说明情况，倒排出延期开工时间表。如果重新敲定了时间，仍然一拖再拖、耽误开工，项目分包领导、分包局委、所在地镇办负责同志要公开做检查。二要狠抓项目服务。各指挥部、各责任单位要积极主动，千方百计帮企业解决难题。对国旅**城、**二期、历史文化科技园、中部易商谷等在建项目，实行全过程、全天候服务，加快建设进度，力争早日投运；
对即将启动的重大项目，要抓紧做好手续报批、资金筹措、征地拆迁等前期准备工作，及早开工建设，变“纸上项目”为“落地项目”；
对需要财政投资的项目，要逐一落实资金和建设方案，确保按序时进度组织实施。三要狠抓项目督导。要充分发挥各项目指挥部和分指挥部的合力攻坚作用，坚持落实日碰头、周例会制度，对照台账、挂图作战。发改委、重点办牵头，每月组织重大项目专项督查，对未按计划开工、竣工和进展缓慢的项目，分类排队，挂账督办；
先进大力表彰，落后立即问责。四要狠抓项目谋划。紧盯在谈的招商项目、拟建的城建项目等，抓好项目投资入库，提高投资接续能力，确保投资稳定增长。
第三，要壮大产业求突破。经济工作中，产业发展始终是关键。我们的产业有特色、有优势，也有很大的提升空间。下一步，我们要有所侧重，迅速壮大、提升产业集群。现代服务业要突出“扩量”。这个量不单指企业总数，也包括单个项目规模。大家要依托服务业“三区”，坚定不移的“选优引强”，大力发展现代物流、金融保险、信息科技、电子商务、文化旅游等新业态，培育新的经济增长点。对已签约的医疗用品商务集聚区、北师大基础教育实验学校、康圣达医学检验所等项目，务必要看紧盯牢；
对厦门囍鹊婚庆产业园、法国迪卡侬体育用品市场、**交大创业科技园、北大资源集团医疗教育文化小镇等有合作意向的项目，要强化跟踪对接；
对央企中国工艺（集团）公司、深圳东宸医药集团等重点拜访的客商，要密切加强联系。各个招商指挥部之间，要开展招商引资竞赛活动，力争取得更大成果。在招大项目的同时，要按照《关于发展楼宇经济的实施意见》，引进更多小项目到写字楼发展，形成“小企业、大产业”蓬勃发展格局。传统工业要突出“提质”。按照高端化、绿色化、智能化、融合化发展要求，制定实施重点产业转型升级专项规划，建立综合评价、实绩排序、分类施策、动态管理的企业转型发展引导机制。加快推进现书特种轴承、斯普机械等转型升级项目，大力支持恒宇电器、利浦筒仓等企业技术革新。支持方快锅炉云服务平台建设，争创“国家智能制造试点”示范项目。大力实施智能制造工程，深入推进“互联网+”融合发展。新兴产业要突出“培优”。坚定不移地发展以清洁能源开发利用为主的新能源产业，培育引进海洋能、风能、太阳能等新兴项目，加快打造新能源环保智能装备制造基地。扶持海洋发电机实现市场化批量生产，支持恒安电机年产100万台多功能空气净化器项目。强化产业链配套能力提升，加快形成科技创新企业集群。现代农业要突出“增效”。以宝莲寺镇生态农业为依托，合理布局都市型精品园区，打造**市休闲观光后花园，与历史文化科技园等旅游项目互为补充，丰富文化旅游内容，促进农业增效、农民增收。
第四，要强化支撑求突破。引进一个项目，起决定因素的是环境和优势。下一步，我们要把通过增强支撑能力来提升竞争力，不断厚植发展优势。一要加快推进棚户区改造。加快中华路七个村改造进度，重点攻克安置区及道路建设范围内的拆迁工作，力争8月底前，实现七个村整体拆迁。按计划开展安置房建设，力争10月31日前，完成郑家村dn-3-3-9-1地块、dn-3-3-13-1地块、大市庄dn3-5-2-1地块正负零以下基础结构施工。紧盯南大街片区、三角湖片区改造项目，做好相关准备，待古城保护规划和总体城市设计确定后，立即全力推进。二要抓好基础设施提升。全面推进16条市政道路建设，年内建成9条道路，完成3条大修改造任务，其他4条按计划完成序时进度。加快推进光明路下穿南林高速工程，s301上跨京港澳高速工程，安宝大道西段、107国道（安林高速至安宝大道段）等道路建设。开工建设文峰综合公园，加快游园建设进程，提前谋划好今冬明春绿化任务。三要推进违法建筑拆除。行政执法部门牵头，10月底前全面完成辖区内主次干线拆违任务；
要边拆违边排查，8月底前摸清全部违法建设的底数，按照既定节点，制定拆违计划，倒排拆违工期，坚决依法拆除。四要抓好环境污染防治。要以“三治本、三治标”为重点，对照责任清单，进行精准施治，确保相关领域治理实效。要织密监管网格，建立信息反馈和共享机制，强化监管、不留死角。要按照历次环保工作会提出的要求，认真落实各项措施，确保污染下降、防控到位，推动空气环境质量持续改善。
第五，要改革创新求突破。改革创新是激发活力、破解难题的强大动力。要大力发扬敢为人先、开拓进取的精神，真正以改革创新激发活力、增添动力。在机制创新方面，要学好上级政策，吃透精神实质，对简政放权、简化审批等已明确实施的改革，不等不靠、主动跟进；
对ppp模式、土地储备等利于经济发展的改革，要大胆探索、主动推进。在技术创新方面，要扎实推进创新驱动战略，完善扶持政策、搭建创新平台，大力支持天津大学新材料基地、海洋能**研究院、方快锅炉国家级重点实验室等项目建设。加快建设投资5000万元的检验检测公共服务中心。充分调动企业、技术人员和社会各方面的积极性，加快推进产品创新、品牌创新、商业模式创新，让自主创新成为源头活水。在工作方法创新方面，要靠创新思维方式、创新工作方法，去破解不同的困难和问题。比如，针对提高产业层次问题，怎样把“现代服务业高地”这个课题做实？能不能进一步延伸，推动产业打造全省更亮品牌？针对项目落地难、融资难问题，怎样通过产业扶持基金进行引导？怎样做大昌达、经开投融资平台？这些都需要深入挖掘、探索实施，让这些措施发挥更大作用，更好服务发展。
第六，要改善民生求突破。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。经济建设也是如此，让群众得到实实在在的实惠，才能更好的支持我们经济建设。各部门要结合自身职能，切实把民生事业抓细、抓好，以实际行动和成效取信于民。一要切实抓好脱贫攻坚。突出产业扶持，全面落实《**市产业扶持脱贫方案》《加快推进特色产业扶贫的意见》，推进特色农产品、优质粮食等重点脱贫产业发展，千方百计增加农民收入，严防脱贫群众再度返贫。二要认真落实重点实事。盯紧省、市、区部署的重大民生改善任务，统筹推进《政府工作报告》安排的十件实事，组织开展进度督导和年终考核。加快汪家店小学、**小学、青少年学生活动中心、医疗卫生服务中心等社会事业项目建设，确保每件实事落到实处。三要持续扩大社会就业。加强困难群体人员就业帮扶，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业。大力实施“创业促就业”工程，继续推行创业贷款“三化”建设，提前完成创业担保贷款发放任务。四要不断强化社会保障。推进全民参保登记计划，基本建成全民参保登记数据库。全面实施统一的城乡居民医保制度，提高基本医疗保险财政补助标准。完善失业保险制度，健全社会救助、社会福利和养老服务体系，不断增强群众的幸福感和获得感，凝聚支持文峰发展的人心与合力。
第七，要防范风险强保障。要切实防范各类风险，为经济建设提供有力保障。一要防范金融风险。加大非法集资处置力度，确保去年立案的14起案件，今年年底前全部判决。强化企业担保链、资金链监测预警，守住不发生区域性系统性风险的底线。二要防范自然灾害。重点抓好防汛抗旱，尤其面对极端天气频发多发趋势，可能出现暴雨的气象条件，必须保持高度警醒，扎实做好防汛工作。要抓好河道、坑塘等关键部位检查，最大可能消除隐患。各部门特别是防汛指挥部办公室要完善指挥体系、预警体系、救援体系、抢险体系，做到调度科学、处置高效、抢险有力。三是防范社会风险。深化安全生产大排查大治理，压实各方责任，严厉打非治违，确保不发生重大安全事故。持续抓好食品药品安全、社会治安、信访稳定等工作，确保社会大局和谐稳定。
四、快速形成抓落实的强大合力
抓落实，既要方法得当，更要雷厉风行。大家要大力弘扬苦干实干快干作风，在执行力上见高低、在创新力上显功夫、在落实力上看水平。
一要坚持领导带头。领导是队伍的灵魂。在座各位都是抓落实的第一责任人，必须学会担当、勇于担当。认准了的，要不惧艰辛、一干到底；
定下来的，要落地有声、见到实效。大家要身先士卒，冲在一线，以上率下推动各项工作落实。
二要坚持拉高标杆。“欲得其中，必求其上；
欲得其上，必求上上”。如果光想混个“过得去”，结果肯定会让你“过不去”。各镇办、各部门一定要高标定位，在各项工作上争创一流。会后，大家要组织专业人员，对照先进找差距，做到知己知彼、心中有数，在下步工作中升档进位、勇争一流。
三要坚持抢“前”抓“快”。今年的时间还留下不到二分之一，时不我待，需要大家“只争朝夕”。大家要有“如坐针毡”的责任心，要有“如临深渊”的危机感，各项工作能早则早、能快则快，能提前一天的就往前赶一天，尽量做到超预期、超目标、超要求，把工作做到极致。
四要坚持跟踪问效。要进一步完善督查机制，强化对序时进度的督促检查。对推进工作不力的，第一次进行通报批评，第二次上大会检讨，第三次就处理相关责任人。通过奖优罚劣、环环相扣的督导评比，推动工作的层层落实。
同志们，当前形势下，我们各项攻坚战都到了背水一战的阶段。希望大家都紧张起来，行动起来，在区委的坚强领导下，攻坚克难，扎实工作，确保完成全年的目标任务，为建设**首善之区、区域性中心强区做出更大贡献。
谢谢大家。
根据会议安排，现就我区1～2月份经济运行情况、一季度经济形势研判和下一步工作打算作简要发言。
一、全区1～2月份经济运行情况
①全区规上工业增加值预计增长6%左右；
②全社会固定资产投资完成7.52亿元，增长-9%，增速居全市县区第三；
③社会消费品零售总额预计实现2.57亿元，增长-22.7%；
④地方财政一般公共预算收入实现3223万元，增长2.81%；
⑤招商引资到位市外资金预计实现10.6亿元，增长2.6%。
二、一季度经济形势研判
总体来看，此次疫情对我区批零住餐业、营利性服务业、交通业、工业、建筑业和项目投资影响较大，经济形势总体与全国、全省、全市基本一致。我们将客观研判，积极应对，坚定目标信心不动摇，抢抓中央、省市一系列有利政策，全力以赴稳定经济增长，确保一季度主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平。
经预测，①全区地区生产总值增长7%左右（市下8%）；
②规上工业增加值增长8%左右（市下9.8%）；
③全社会固定资产投资完成15.8亿元、增长1.55%左右（市下17.58亿元、增长13%）；
④社会消费品零售总额实现4.46亿元、增长-12%左右（市下10%）；
⑤地方财政一般公共预算收入实现5300万元、增长-7.4%左右（市下6000万元、增长4%）；
⑥城镇居民人均可支配收入实现8849元、增长4.1%左右（区下8.8%）；
⑦农村居民人均可支配收入实现3008元、增长8%左右（区下10%）；
⑧招商引资到位市外资金16亿元、增长3.2%左右（区下20%）。
三、下一步工作举措
一是加强经济运行分析调度。抓好经济运行监测，继续坚持好工业经济、项目工作等会商制度，及时研判形势、制定举措、解决问题，力争3月份经济指标实现较大回升。
二是加快项目建设和企业复产达产。认真落实减税降费、财政补贴、金融支持等政策措施，加大指导扶持力度，抓好项目入库、企业生产，确保形成更大投资和产值。
三是抓好新的经济增长点培育。采取“梯队式培育、一对一指导”的方式，抓好重点企业扶持、中小微企业培育和达标企业清理，加大“四上”企业入库进规力度。
四是加强向上争取对接。积极向省级部门汇报对接，加大项目、资金、政策支持力度，抓紧细化落实。
市委常委会召开专题会议，研究前三季度经济运行情况及第四季度重点工作安排，主要是对照年初确定的目标任务，查找差距，分析原因，抓住关键，明晰措施，落实责任，推动经济社会又好又快跨越发展，为完成全年目标任务打下坚实基础。
今年以来，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新的发展理念，积极对接国家“一带一路”和省“三区一群”战略，着力发挥优势打好“四张牌”，持续开展脱贫攻坚、环境治理、国企改革、转型发展四大攻坚战，扎实推进“六区一中心”建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市主要经济指标平稳增长，结构调整继续推进，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越发展的良好态势，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。
这个跨越发展的良好态势，体现在“好”的基础更加夯实：一是转型发展态势好。供给侧结构性改革持续显效，传统产品产量和企业负债率持续下降；
结构调整步伐加快，工业内部结构持续优化，高成长性制造业增长加快、占比提高，1—8月份，全市电子信息、装备制造等六大高成长性制造业增加值同比增长11.9%，占全市规模以上工业增加值的比重为61.4%，同比提高2.0个百分点；
1—7月份，企业利润较快增长，规模以上工业企业实现利润总额123.6亿元，同比增长26.1%，居全省第3位；
现代服务业发展较好，1—8月份，全市快递服务企业业务量4473万件，居全省第3位，业务收入3.42亿元，居全省第5位；
农业供给侧结构性改革取得较好成效，全市种植优质专用小麦60万亩、优质花生146.8万亩、优质水果73万亩、优质瓜菜159.67万亩，均超额完成全年任务。二是项目带动成效好。坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手，1—9月份，全市重点建设项目完成投资1311亿元，占年度计划的80.4%；
1—8月份，全市实际利用省外资金419.8亿元，规模居全省第3位；
实际利用境外投资同比增长71.5%，增速居全省第2位；
完成进出口总额同比增长24.5%，增速居全省第3位。三是社会大局稳定氛围好。人民群众安全感和社会治安满意度持续提高，商丘市平安建设公众安全感满意度排名第3位；
政法机关执法工作满意度排名全省第2位，其中法院排名第1位、检察机关排名第2位、公安机关排名第3位，全市马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围更加浓厚。
这个跨越发展的良好态势，体现在“快”的势头更加明显：一是主要经济指标增速加快。初步预计，前三季度全市生产总值同比增长9%左右，高于全年发展目标。1—9月份，一般财政公共预算收入同比增长16.1%。1—8月份，全市社会消费品零售总额同比增长12.6%，居全省第1位；
固定资产投资同比增长13.2%，居全省第5位；
主要经济指标增速持续高于全省平均水平。二是新兴动能成长加快。高新技术产业较快增长，1—8月份，全市高新技术产业增加值同比增长13.8%，占全市规模以上工业增加值的比重为31.7%，同比提高2.3个百分点；
创新创业加快发展，新市场主体不断增加，市场主体总数达到24.4万户。三是发展质效提升加快。居民收入增速较快，上半年全市居民人均可支配收入同比增长10.1%，增速居全省第1位；
财政收入较快增长，1—8月份，一般公共预算收入同比增长14.6%，居全省第2位。
这个跨越发展的良好态势，体现在“进”的成效更加巩固：一是脱贫攻坚成效显著。在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得了第3名的好成绩，为实现“6633”晋位争优目标打下了坚实基础。二是环境治理与经济发展齐头并进。全市空气环境质量综合指数居全省前列，中心城区9条内河全部消除黑臭水体，促进了经济发展与城市建设、环境质量同步改善。截至9月30日，我市空气质量优良天数173天；
pm10平均浓度108微克/立方米，同比下降16%；
pm2.5平均浓度58微克/立方米，同比下降25%，空气环境质量综合指数居全省前列。全省大气污染防治扬尘治理现场会先后在我市召开。三是枢纽中心地位凸显。“三环九放射”快速通道建设快速推进，沱浍河航运、商合杭高铁、商丘机场建设加快推进，积极争取商丘站南站房、动车所建设，扎实做好京雄商高铁前期工作，高铁普铁、国道、高速多式联运综合交通枢纽中心城市初见雏形，国家区域中心城市建设步伐加快。四是城市建设日新月异。牢固树立新的城市发展理念，着力抓好百城建设提质工程，打造生态优美、宜业宜居、人文智慧的国家区域中心城市，“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡统筹发展体系正在构建，城市面貌焕然一新，人民群众有了更多获得感。全省百城建设提质工程工作现场会、城市建设管理现场会相继在商丘召开。据不完全统计，截至目前，11个省辖市、30多个县区赴商丘和县区学习考察。
这些成绩的取得来之不易，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结奋斗、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，也要看到我市经济运行中存在的突出困难和问题。主要表现在：一是投资后续支撑有待加强，部分重大工程和中央预算内投资进度不理想，占比七成以上的产业集聚区投资增速回落，部分县区工业投资项目个数和规模“双下滑，招商引资力度还不够，并且县区之间进展不平衡。二是产业结构调整步伐有待进一步加强，特别是工业平稳增长的压力较大，部分主导产业地位运行，8月份工业当月增速初显回落；
部分三产指标增速回落，用于核算服务业增加值的相关指标中，一般财政预算八项支出、邮政业务总量、人民币各项贷款余额等指标增速出现回落。三是新旧动能转换不足，企业自主创新能力不强，创新平台水平不高，创新成果低端化，高层次人才匮乏，创新驱动体制机制不完善。四是资源环境约束趋紧，企业融资难问题仍然突出，特别是环境治理对工业生产间接影响较大，部分行业企业不间断停产状态将会持续。五是对明年工作的谋划还不够，有的还停留在口头上，有的抓不住要点核心，研究谋划不深、不透、不细致。六是经济发展环境需大力改进，部分工作人员慵懒散慢，不作为、慢作为，卡人现象经常发生，作风建设有待加强。对此，我们要头脑清醒、密切关注，既坚定信心、保持定力，又正视问题、精准施策，抓重点、补短板、创优势，主动作为、持续发力，大干第四季度，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
就做好第四季度的经济工作，我强调几点意见。
第一，提升站位，深化认识，围绕“一个主题、四个确保”切实做好迎接宣传贯彻落实党的十九大精神各项工作。做好当前和今后一个时期的工作，特别是党的十九大召开之前的工作，总的要求还是省委书记谢伏瞻提出的“一个主题”、做到“四个确保”。“一个主题”，就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境。“四个确保”，就是坚持长短结合，聚焦打好“四张牌”，深化改革开放创新，持续推进“三区一群”建设，坚决打好“四大攻坚战”，确保经济平稳健康发展；
注重基层基础，扎实推进平安建设，办好民生实事，防范化解各类风险隐患，确保社会大局和谐稳定；
着力营造氛围，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢掌握意识形态工作主动权，确保形成团结奋进的主流舆论强势；
强化主体责任，全面加强党的建设，切实把全面从严治党各项任务落到实处，确保党风政风风清气正。党的十九大召开之后，我们要把深入学习贯彻党的十九大精神作为头等大事、重中之重、要中之要，周密部署，认真落实，市委班子坚持先学一步、深学一层，以身示范、以上率下，分层次组织学习，分阶段开展宣传，在全市掀起学习贯彻十九大会议精神热潮。要紧密结合商丘实际，谋划具体的学习贯彻落实措施，邀请省委宣讲团成员作辅导报告，组织宣讲团开展多种形式的宣讲活动，充分发挥党校的主阵地作用，重点抓好处级以上党员干部的宣传教育。充分发挥传统媒体和新媒体的协同作用，把决胜全面建成小康社会、努力开创中国特色社会主义新局面强有力的声音送进全市的每个角落，团结带领全市党员干部群众不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导全市各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定政治自觉，把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和省委各项决策部署落到实处。
第二，对标检查，克难攻坚，确保全年目标任务实现晋位争优。首先，要对照我市自己确定的目标克难攻坚、晋位争优。对照全年目标任务，我们还有部分指标完成全年任务有难度，比如，全市固定资产投资任务是增长15%，1—8月份实际增长13.2%，增速虽然位居全省第5位，但是距全年目标还有1.8个百分点；
工业用电量目前保持微增，虽然没有定全年目标，但是这种状况对生产总值核算有一定影响；
空气优良天数与全年省定目标200天还有约19天的差距；
中央预算内投资进度不理想，**年上级要求9月底全部开工，但我市实际开工率仅为71.6%。希望大家对标中央要求和省委、市委部署，抓住当前的有利时机，攻坚克难，大干第四季度，确保完成全年各项目标任务。其次，要对照《**省市县经济社会发展目标考核评价工作办法》克难攻坚、晋位争优。要把省考评体系中涉及到的各项量化考评指标、各项约束性专项工作指标、各项前置类扣分因素，以及各项年度重点工作攻坚任务，细化分解到县区和市直各相关责任单位，按照“3+3+1“综合考评办法进行一次模拟考核，查找薄弱环节，及时采取针对性措施弥补短板，力争我市在全省年度目标考评中取得优异成绩。其三，要聚焦问题导向对照自身差距克难攻坚、晋位争优。今年以来经济运行情况分县区来看，主要是进展不平衡。比如，规模以上工业增加值，永城市、夏邑县、虞城县高于或持平全市平均增速，其余县区均低于全市平均增速；
固定资产投资，8个县区高于全市平均增速，但睢县仅增长0.3%，低于全市平均水平；
一般公共预算收入，示范区、睢阳区、睢县、宁陵县、梁园区等5个县区增速高于全省平均水平，其余4个县区均低于全市平均水平。各县区一定要强化问题导向，增强压力感、紧迫感，全力拼搏、全力冲刺，一些指标相对落后的县区要迎头赶上，相对比较好的县区要多做贡献，确保全市目标不变，全力以赴完成。各牵头市级领导要真正负起责来，带头抓项目建设提升发展动力，带头抓制度落实深化企业服务，带头抓运行调节促工业稳定增长，带头研究解决工作推动中的热点难点问题，一项一项地研究制定针对性措施，抓好贯彻落实。市直各有关部门要对照全年各项重点工作任务，认真查摆经济社会发展中的短板和薄弱环节，有针对性地提出改进措施，把各项工作抓细抓实、抓出成效，确保完成全年目标任务。
第三，突出重点，抓住关键，加快推进第四季度各项工作任务。一要坚持不懈打好四大攻坚战。围绕我市脱贫攻坚“6633”晋位争优目标，持续做好产业、金融、健康、教育等精准扶贫，确保全年实现7.38万贫困人口的稳定脱贫、278个贫困村退出贫困序列。持续巩固大气污染防治和水环境治理攻坚战成果，实施精准精确精细治污和依法科学治污，扎实做好冬季清洁取暖工作，确保完成省定各项目标。加快明清黄河故道生态走廊保护建设，力争今冬明春实现故道南岸林带、水系、交通全段横贯。加强国有资产监管，有序推进神火集团、路桥集团等企业改革。大力发展枢纽经济，重点发展物流和电商产业，加快发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运，以枢纽经济引领全市经济发展。推动产业集聚区“二次创业”，培育壮大制冷、金刚石、环保装备、电子信息、体育健康产业等特色优势产业集群，加快构建现代工业产业体系。加快推进农业供给侧结构性改革，突出抓好种植业结构调整，稳定农业生产水平，大力发展品牌农业，加快现代农业强市建设步伐。加快发展以文化为核心的全域旅游，以明清归德古城保护和建设为重点，以商丘古都城文化为主线，积极申办国家级中国城市建设博物馆和中国古城池天然博物馆，推进明清古城和南京等城市联盟申遗工作，打响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，带动全域文化旅游业跨越发展，打造华夏历史文明商丘传承创新区。二要坚持不懈用好狠抓项目引进和建设这个总抓手。围绕打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，紧盯“六区一中心”跨越发展实施方案，紧盯海航集团、中国恒天集团等重大合作项目，集中加快推进实施一批重点项目，提高项目开工率和已开工项目的投资完成率。狠抓招商引资，积极承接产业转移，力争再引进一批重大项目，促使签约的项目尽快落地、形成生产能力。加快“三环九放射”项目建设，推进中心城区道路交通“畅通工程”，加快商合杭高铁商丘段建设，加快高铁北广场建设进度，高标准抓好高铁换乘中心建设，紧紧盯住京雄商高铁配套项目前期工作，加快沱浍河航运疏浚工程和机场建设前期工作，巩固和扩大商丘的交通枢纽优势。特别要利用秋后有利时机，深入开展以“促竣工、促达产、促达效”为目标的项目建设“百日行动”，按计划**年开工的项目必须年内开工稳定全市投资增长水平。三要坚持不懈推进改革创新增加新动能。以供给侧结构性改革为主线，统筹推进投融资体制、财税、金融、农村、社保、国企等领域改革，确保我市确定的186项全面深化改革重点任务完成。深化“三去一降一补”各项改革，加快推进简政放权，强化“放管服”各项措施的落实，加快完善和落实市、县、乡、社区（村）四级联动、全域一体网上政务服务的各项措施，不断提高办事效率。继续推进商丘高新区创建国家级高新区、商丘经济开发区创建国家级经济开发区，积极争取郑洛新国家自主创新示范区和**自由贸易试验区政策在商丘实施。强化创新驱动发展，大力实施科技创新十大工程，加快创新创业综合体建设，以商丘科学院挂牌成立为契机，加快科学院建设发展。科学院成立后，各县区要立足主导产业，引导企业理出技术创新关键主动对接，促进良性互动，推进产业转型升级。要进一步扩大对外开放，积极对接**跨境电子商务综合试验区建设，加快跨境电商产业园区和电子商务园区建设，充分发挥商丘市保税物流中心作用，推进国家一类铁路口岸和综合保税区申报工作，推动公铁联运和一体化通关建设，全力打造内陆开放高地。四要坚持不懈推进百城建设提质工程与文明城市创建。围绕“品质提升、均衡发展、有机更新、内涵增长、跨越发展”的原则，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，推进以县城为代表的城市实现品质提升、竞争力提升、环境提升，稳步推进乡（镇）区建设，推动城乡一体化发展，构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡统筹发展体系。要将全国文明城市作为最有价值、最具影响的城市品牌强力打造，通过推进“三全”“三带”、开展“三大提升行动”，大力实施十项创建工程，以文明城市创建带动城市建设整体提升。五要坚持不懈实抓好民生实事和民生工程。要始终把人民群众放在心中最高位置，以省十项民生工程和市十件实事为抓手，按照时间节点要求，加强协调配合，强化工作措施，确保完成年度目标任务。认真解决事关群众利益的就业、社保、教育、医疗、住房等方面的政策措施，切实解决群众生活中的具体困难和问题。六要坚持不懈维护社会大局和谐稳定。关于信访稳定工作，市委常委会已经作了专题安排部署，希望大家按照要求抓好落实，这里我要特别强调一下安全生产问题。安全生产责任重于泰山。目前，全市安全生产形势依然严峻，工作仍然存在薄弱环节，安全部署存在死角，安全生产责任制没有落实到位，安全设施设备配备不到位，重大隐患整改不及时不到位，违法违规行为时有发生。这些问题看似是小问题，稍有不慎，就有可能酿成大事故。我们要时刻绷紧安全生产这根弦，守土有责、守土负责、守土尽责，认真落实安全生产责任制，高度重视、高度警惕、高度负责，严阵以待，严防死守，严密布控，持续开展“地毯式”安全生产大检查，持续开展重点行业领域专项整治，持续严格落实安全生产责任，切实抓好安全生产，加大对道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度，深入排查和化解各类安全生产风险，强化应急管理，完善应急预案，健全联动机制，坚决防止群死群伤重特大事故发生。
第四，统筹兼顾，长短结合，认真谋划好明年的工作。前一段时间，为谋划好明年工作，市委、市政府围绕商丘在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得的成效、工作中遇到的难题、发展中的制约瓶颈等方面，专门组成多个调研组，分赴各县区和省内外地市进行调研，并在此基础上，形成了19个重点工作和12个专题工作调研课题，同时，初步组织起草了《中共商丘市委**年工作要点》。我们要根据党的十九大精神和省委、省政府的决策部署，围绕形成的调研成果，结合商丘实际，认真谋划，研究确定明年的重点工作、重点项目、民生实事，切实做到：一是谋划要周全细致；
二是工作要统筹有序；
三是措施要具体明确；
四是落实要可操作性强。各级各部门要科学制定明年发展目标，既要积极，又要切合实际，通过努力能够实现。对我们来说，政策是最大的机遇，用好用足政策对保持又好又快发展态势至关重要。今年以来，中央和省委省政府在脱贫攻坚、基础设施建设等方面出台了很多含金量很高的政策措施。我们要认真研究，吃准吃透，准确把握，精准发力，积极对接，为我市发展争取更多支持，为我市下一步发展创造良好的政策环境。要围绕“六区一中心”跨越发展实施方案和百城建设提质工程，围绕建设国家区域中心城市，抓紧与国家、省有关部门对接，加大重大项目策划、申报和资金争取力度，争取我市更多的规划项目进入省里乃至国家的大盘子，为下一步发展打下更加坚实的基础支撑。
第五，加强督查，强化问责，确保各项决策部署落地生根。为政之要，贵在落实。各项工作都有安排部署，关键是要抓好落实。一要持续深化“五查五促”。要以深化“五查五促”推进“两学一做”学习教育常态化制度化统领督查工作，围绕五大类十方面问题，深入开展自查自纠，认真做好查摆整改，对简单问题立行立改、坚决整改，对复杂问题建立台账、限期整改，确保措施精准到位、问题解决到位、工作落实到位，推动“五查五促”在商丘落地生根。持续开展集中督查活动，对督查中发现的问题，敢于揭短亮丑、较真硬碰，坚持一督到底、整改彻底，确保任务完成。二要持续践行马上办抓落实推进工作机制。认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项工作机制，确保干一件成一件、件件落到实处，营造马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。各级各单位和各级领导干部特别要对照“马上办抓落实”制定的“三项清单”，查找差距不足，制定具体措施，确保各项目标任务落地生根。三要持续推动作风转变。大力践行马上办抓落实工作作风，针对经济社会发展中的短板和薄弱环节，有针对性地提出改进措施，以抓铁有痕、踏石留印、的劲头，撸起袖子加油干，马上就办抓落实，把各项工作抓细抓实、抓出成效。各位市委常委、市级领导干部和各县区、各部门主要负责同志尤其要强化责任意识，守土有责、守土尽责，对分管领域工作敢抓敢管，一抓到底，切实抓出实效，做到一级干给一级看、一级带着一级干。四要持续强化问责追责。目前已进入十月份，今年有效的工作时间不足三个月。做好当前的各项重点工作特别是第四季度工作，尤为需要夯实责任、凝聚合力，改进作风、狠抓落实，强化督查、严格奖惩。要严格落实“三个区分开来”，坚决兑现奖惩，对超额完成任务、贡献突出的单位和个人，加大表彰奖励力度；
对完不成任务、打不开局面、不能胜任工作的单位负责同志，果断进行岗位调整；
对弄虚作假的单位和个人，一经查实，坚决予以纪律处分和组织处理。在这方面，市委的态度是鲜明的，就是坚持奖优罚劣，坚持能上能下，坚持为担当者担当，为真正干事者撑腰，全力当好坚强后盾，充分调动各级干部的积极性，着力营造奋发进取、干事创业的氛围。
总之，希望大家紧紧围绕省委提出的“一个主题、四个确保”的要求，围绕“六区一中心”跨越发展实施方案和九项跨越发展行动计划，进一步提振精神、强化措施，集中精力、真抓实干，马上办抓落实，冲刺四季度，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，持续保持商丘又好又快跨越发展的趋势、态势和气势，以更加饱满的热情、更加奋进的姿态、更加优异的成绩迎接宣传贯彻党的十九大胜利召开！