同志们：
县政府决定召开前三季度经济运行会议，主要任务是总结分析今年以来的经济运行情况，研究部署第四季度工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。刚才，明山同志通报了前三季度经济运行情况，分析了存在的困难问题，并提出了第四季度重点工作安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、总结成绩，正视问题，切实增强经济运行的责任意识
今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十三届四次全会和州委十二届七次全会精神，积极践行“四个扎扎实实”重大要求和“一优两高”战略部署，紧扣供给侧结构性改革主线，坚持稳中求进的工作总基调和高质量发展的新要求，抢抓新机遇，谋求新突破，统筹推进稳增长、强投资、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险等各项工作，经济社会发展总体平稳、有喜有忧。
（一）经济发展稳中有进，但核心指标完成不够理想。1-9月份，全县实现地区生产总值16.56亿元，同比增长12.9%，较年度目标高4.9个百分点。其中，第一产业完成增加值4.9亿元，同比增长7.1%，较年度目标低2.2个百分点；
第二产业完成增加值6.27亿元，同比增长19.5%，较年度目标任务高5.5个百分点；
第三产业完成增加值5.39亿元，同比增长3.6%，较年度目标低4.4个百分点；
固定资产投资完成21.06亿元，同比增长22.7%；
地方公共财政预算收入完成1.1亿元，同比增长37.3%，较年度目标低27.3个百分点；
社会消费品零售总额完成3.**亿元，同比增长7.9%，较年度目标低1.3个百分点；
城镇常住居民人均可支配收入20672元，同比增长6.7%，较年度目标低2.3个百分点；
农村常住居民人均可支配收入8830元，同比增长9.9%，较年度目标高0.9个百分点。从主要指标看，“稳”的态势在持续；
从经济结构看，“进”的力度在加大；
从发展动能看，“新”的动能在成长；
从发展质量看，“好”的因素在积累。但从全州主要经济指标完成情况看，1-9月份，我县9项指标均排名中后位。其中，地方公共财政预算收入、固定资产投资增速排在全州第2位，地区生产总值、一产增加值增速排在全州第3位，规上工业增加值、农村居民人均可支配收入增速排在全州第4位，城镇居民人均可支配收入增速排在全州第5位，三产增加值增速排在全州第6位，社会消费品零售总额增速排在全州第8位。
（二）招商引资势头良好，但实际工作成效尚未充分凸显。坚持把招商引资作为全县工作的重中之重，抓招商引项目的氛围日渐浓厚。印发《都兰县治理经济发展软环境若干措施》《都兰县亲商暖商活动日制度》《都兰县开展重点工作大调研大督查活动实施方案》，招商压力进一步传递，体系进一步完善。第十九届“青洽会”会上，紧紧围绕服务业、新能源、制造业等共储备8个项目，总投资达31.85万元，其中签约4项，项目金额达12.27亿元。同时，我县举行了与各邀请重点企业的会见活动，并与**黄金集团、黄河上游水电有限公司、嘉兴鑫铭源农业科技有限公司、**极臻虫草有限公司、珠海均盛投资有限公司、**川盛集团有限公司、****磐安县党政代表等达成了意向性合作协议。但与兄弟市（县）相比，我县项目信息储备仍显不足，签约项目数量总体偏少，1-9月份，**年“青洽会”签约项目4个，协议金额12.27亿元，项目落地率100%，开工率75%，资金到位率68.5%，到位资金8.44亿元。
（三）项目建设进展顺利，但推进强度力度仍需加大。前三季度，全县共入库项目78个，较上年同期减少9个项目。其中，总投资5000万元及以上项目28个，较上年减少3个项目，完成投资19.83亿元，总投资500-5000万元项目50个，较上年同期减少6个项目，完成投资1.23亿元；
全县第一批总投资50.77亿元的45个集中开复工项目开复工率91%，完成投资24.1亿元；
第二批总投资2.66亿元的25个集中开复工项目开复工率100%，完成投资1.1亿元。但受国内外宏观经济大环境影响，以黑色金属为主的工业产品市场萎靡，成长前景好、发展潜力大的新型工业项目规模普遍小、支撑能力弱。同时，由于涉及土地、林地、草原征占，环评、安评等前期多方面因素，部分招商项目不能按时开工建设，投产时间延后，难以形成工程实物量，项目推进强度还需加大。
（四）转型步伐不断加快，但第三产业支撑作用有所削弱。全县一般公共管理与服务、公共安全、教育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务、科学技术、节能环保等财政一般预算八项刚性支出较大，对三产的拉动呈反拉动趋势，导致三产增速缓慢，非营利性服务业和交通运输占比高，对三产增速影响较大，公共管理、社会保障和社会组织、批发和零售业、住宿餐饮业等行业数量增长，但规模性产业、企业不多，难以形成规模效应。住宿餐饮、盈利性服务业逐年上升，但物流业、社会中介服务业、文化产业、综合技术服务业等发展仍然不足，家政、信息、社区服务等行业处于起步阶段。县内无大型商贸企业，诸多小企业达不到升限标准，对商贸企业升限带来了难度，目前第三产业限上企业只有7家，对第三产增加值的拉动作用不明显。
（五）民生保障持续加大，但瓶颈制约难题依然突出。社会民生继续改善，但各类矛盾问题不容忽视。今年以来，我县始终坚持以人为中心的思想，1-9月份，重点民生支出11亿元，占财政总支出的85%，社会事业稳步发展，十项为民办实事项目进展顺利。教育基础设施项目建设加快推进，核减有户籍无学籍学生636人，核销未入学学生87人，控辍保学成效显著。城镇新增就业939人，完成目标任务93%；
城镇登记失业率为1.29%，控制在3.5%以内；
农村牧区劳动力转移就业和劳务收入分别完成目标任务的92.71%、80.82%；
城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、失业保险分别完成目标任务的**.5%、100.6%、100.9%、102.1%、99.3%。全县医疗机构电子化注册率100%，城乡居民电子健康档案率74%、全县普通家庭、贫困家庭医生签约率分别达48%、100%。举办都兰县**年藏历土狗新年文艺演出、**州**年元宵节民族歌舞大汇演等重要赛事活动，丰富了群众文化生活。4个高原美丽乡村和香日德美丽城镇建设加快推进，天然气长输管道、棚户区改造、农村危旧房改造、市政设施、教育卫生、文化体育、高效节水灌溉、哇沿水库等城乡基础设施项目有序推进。但民生社会事业发展也面临一些新情况新问题，主要是城镇居民收入增速放缓，公共服务供给仍显不足，群众反映的部分热点难点问题尚未得到及时有效解决，特别是拆迁历史遗留问题、企业改制引发的社会矛盾等还较为突出，维护社会和谐稳定任重道远。
总结成绩是为了增强信心，正视差距是为了强化担当。总体上看，年度各项工作总体上推进有序、稳中有进，取得了较好的成效，呈现出不少特色亮点，尤其是全县上下团结一心、负重奋进，体现出了良好的精神状态。但是，客观上由于宏观环境复杂多变，经济下行压力持续加大，区域竞争日趋激烈，加之自身经济发展的内生动力还不足，有的领导干部信心不足，思想不前，作风不硬，执行不强，落实不力，致使我们有些工作还不尽如人意，这就要求我们必须更加清醒地认识不足，更加务实地履职尽责，更加充满激情地奋力拼搏，努力实现全县各项工作再上新台阶。
二、突出重点，攻坚克难，确保年度各项目标任务圆满完成
能否完成全年各项目标任务，四季度的冲刺是关键，对全县上下的精神状态和能力水平是一种考验。我们要牢固树立目标必成意识，突出重点难点，聚焦关键指标，争分夺秒地推进各项工作落实。各部门要对照年初签订的目标责任书，认真组织“回头看”，对考评指标逐项排查，分析不足、制定措施，落实责任、合力攻坚，把四季度各项工作抓紧、抓实、抓到位，确保完成全年目标任务。对达到或超过序时的指标要巩固加强，确保得满分、加足分，为全县经济工作争先进位多作贡献；
对未达序时或增幅回落的指标，要坚定信心、强化举措、迎头赶上，努力实现位次的不断前移。要提前谋划**年的各项工作思路，加大与上级部门的汇报沟通，加强形势分析研究，结合本单位实际，制定**年的工作计划，明确重点目标任务，为经济社会持续健康发展夯实基础。
（一）要坚决打好“三大攻坚战”。一是坚决打赢污染防治攻坚战。高标准、高质量抓好中央环保督察反馈问题整改，确保经得起中央环保督察“回头看”。深入推进第二次全国污染源普查工作，加强县域生态环境质量监测评价考核，持续推进城乡人居环境整治，完善财政资金奖惩机制，强化联防联控，完善大气、水、土壤和农业面源污染防治工作体系，强化工业集中区域污染治理，对重点行业、重点企业实施脱硝脱硫改造和除尘设施建设，开展扬尘和挥发性有机物治理工作，确保空气优良天数比例稳步提升。落实“河（湖）长制”，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，确保污水处理厂正常运行。组织开展集中式饮用水水源地整治，**年，完成集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设。全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，推进农业面源污染防治，推动生态环境质量持续改善，提升各族群众对良好生态环境的获得感。二是打好脱贫攻坚巩固提升战。把实施“扶贫攻坚巩固提升工程”与乡村振兴、“一优两高”战略有机结合，持续推行“1+8+10+3”脱贫攻坚政策体系，建立健全巩固提升脱贫成果财政投入稳定保障机制。加快推进扶贫产业园建设，加大产业扶持力度，健全完善群众利益联结机制，带动困难群众致富奔小康。全面补齐补强教育、医疗、就业、住房等方面的短板，统筹推进交通、水利、电力、通讯等基础设施建设，全面巩固提升脱贫攻坚质量和水平。继续深化智力扶贫、产业扶贫，加大精神扶贫力度，实现更高质量、更高水平的脱贫，确保贫困群众与各族群众一道迈入小康社会。三是打好防范化解重大风险攻坚战。充分认识政府性债务防范的必要性，根据政府债务风险情况，制定有效的防范和化解措施及应急预案，健全规范政府举债融资机制，落实政府债务还款资金，严格控制新增债务。
（二）要坚定不移地抓好项目投资。项目是支撑经济发展的“**神针”，投资是稳增长的关键力量。要继续大力实施项目带动战略，牢固树立稳增长首先是稳投资、抓发展关键是抓项目的理念，把抓项目、促投资、稳增长摆在当前工作的首要位置，始终以项目为导向落实我们的各项工作，层层落实项目投资责任，积极作为，狠抓落实，全力扭转投资下滑局面。针对当前有效投资完成低、项目进度滞后、龙头性项目还不多等问题，要抓项目引进、抓项目落地、抓项目谋划。一是抓项目引进。四季度是企业谋划来年投资的关键时期，也是我们招商引资项目建设的黄金时期。要进一步创新招商方式，强化专业队伍招商，强化产业链招商，做到主动出击、大胆突围，着力提高招商成效，我们各级领导都要在招商引资上下大功夫，主动出击，不要有什么思想顾虑，该走出去的就走出去，该请进来的就请进来，特别今年青洽会上签约项目要抓好跟踪落实。二是抓项目落地。就是全力做好项目服务。当前要紧紧围绕开复工项目，进一步强化全县统一的协调调度，集中破解项目融资、审批等瓶颈制约，确保项目落得下、推进得了。要继续采取“挂图作战”的方式，督促全县重大重点项目按照时间节点完成投资任务。尤其是针对一般性工业投资支撑不足的问题，加快实施好产业转型和基础能力提升攻坚计划，加速推进龙鑫矿业、昆仑黄金、源源矿业、五龙沟矿业等技术改造项目，争取工业投资尽快回暖，由负转正。同时，聚焦都兰通用机场、多金属产业园、藜麦产业园、现代农业产业园等重点项目，加强对接调度，做好前期工作，确保项目早日开工建设。三是抓项目谋划。要千方百计抓项目储备工作。深入研究国家和省、州的投资政策导向和投资重点领域，及时掌握了解省、州项目资金安排的方向和时机，及时充实、更新项目储备库，及早谋划**年的项目工作，做好项目的策划、筛选和包装，做实、做细项目的前期工作，11中旬前要完成明年项目的申报工作，争取有更多的基础设施和产业类项目列入省、州的项目计划和扶持范围。
（三）要坚定不移推进重点领域改革。持续深化供给侧结构性改革，围绕“三去一降一补”五大任务，补齐发展短板，巩固发展底板。要全面落实《**州促进经济增长若干措施》等振兴实体经济各项政策举措，下更大力气推进“放管服”，推进“一网、一门、一次”政务服务，深化“互联网+政务服务”。全面推行“双随机、一公开”等监管新模式，继续清理规范涉企收费，切实降低制度性交易成本。要增强财政金融支持，把确保完成财政收入作为实现年度目标的关键，充分发挥财政资金引导作用，撬动更多资金投向“一优两高”重点领域和薄弱环节。将解决企业资金需求问题摆在重要位置，进一步加强“政银企保”合作、加快融资平台建设、完善融资工作机制，确保企业稳定生产。
（四）要坚定不移地加快发展服务业。在当前工业经济比较困难的情况下，要把加快服务业发展放在突出位置，推动服务业扩大规模、优化结构、提高比重。一是坚持多业并举。着力破解服务业占比偏低、层次不高的发展瓶颈，既大力发展现代服务业，又做大做强传统服务业。二是聚焦重点领域。围绕建设绿色金融、现代物流、文化旅游、日常消费等核心产业，加快发展商贸、物流、金融、文化和旅游等五大主导产业，不断完善服务业产业体系。三是创新发展模式。要用工业化的理念抓服务业发展，推动产业布局集中，加速产业集聚，推动城市服务功能实现质的提升。当前特别要抓住电子商务快速发展的契机，推动传统产业改造升级，大力扶持“线上交易”，促进我县商贸服务业做大做强。四是强化服务业统计。对互联网金融服务、旅游、信息服务、快递等方面产值，做到应统尽统。
（五）要坚定不移提升民生社会保障水平。发展是硬道理，民生是硬任务。民生一头连着民心，一头连着内需，是经济和产业发展的根本目的。我们要继续按照“尽力而为、量力而行”和“百姓点菜、政府买单”的原则，切实把人民群众对美好生活的向往转化成我们的具体行动，努力创造高品质生活。一是扎实做好“三农”工作。加快推进农牧业产业化、规模化、特色化发展。把实施乡村振兴战略与“一优两高”有机结合起来，高标准高质量巩固提升脱贫成果，大力建设生态宜居新农村，不断提升农牧民生活品质，力争在实施乡村振兴和一优两高战略上取得新突破。二是抓好惠民工程。对照年度目标任务，保持民生投入只增不减，抓实抓细抓好各项惠民工程，把为民利民惠民政策落到实处，从根本上把人民期待变成我们的具体行动。要加快推进“厕所革命”建设进程，做好建设质量监管、资金保障等工作，确保年度目标任务2386座建厕任务保质保量完成。三是补齐民生社会事业短板。全面对照小康指标，加快补齐教育、医疗、养老、城乡民生基础设施等社会事业短板，聚力实现年度城乡居民增收目标，打好富民增收“组合拳”，让城乡居民收入和经济发展同步提升，促进社会消费，不断扩大内需。
同志们，面对艰巨复杂的工作任务，全县上下一定要提高政治站位，把巨大压力切实转化为推动各项事业全面发展的强大动力，振奋精神、坚定信心，正视问题、找准差距，敢于担当、真抓实干，扎扎实实做好各项工作，圆满完成全年目标任务，向州委州政府和全县人民交出一份满意答卷。
同志们：
今天这次会议，主要任务是：迅速贯彻落实全市经济运行分析调度会议精神，科学分析我县第一季度经济形势，研究存在问题，部署下步工作，保证如期实现“双过半”目标。下面，就当前工作讲几点意见：
今年是个特殊年份，4月1日采暖季结束后，各项工作正式启动实施，时间紧、任务重，关键是要一招不让、夙兴夜寐地落实推进、务求实效。从政治要求来讲，新时代、新目标，需要我们开启新征程、树立新形象；
需要我们撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，作出新的更大业绩。从时令节气来讲，现在已是4月下旬，我们必须以“时不我待的拼抢精神”，快节奏、高标准、严作风，进入紧张状态、跟上省市节拍，狠抓各项工作落实。从当前形势来讲，各级督导频繁、问责利剑高悬，要求既得干成事、还得不出事，进一步营造经济发展、政治安定、社会和谐的良好局面。
一、抓经济运行，实现“双过半”。从统计数据看，全县经济运行整体平衡，第一季度，地区生产总值完成29.1亿元、增长8.8%；
全部财政收入完成2.46亿元、增长38.51%；
一般公共预算收入完成1.32亿元、增长28.76%；
社会消费品零售总额完成11.4亿元、增长11.1%；
社会固定资产投资增长8.8%；
规上工业增加值增长10.5%；
规模以上工业利润增长35.2%；
服务业增加值完成9.**亿元、同比增长14%。总体分析，市政府16项指标中，除5项指标未出排位外，9项指标位居全市前三。但也有“短板”，出口总值同比下降42%；
实际利用外资为零；
城镇居民、农村居民人均两项收入增幅也不乐观。对此，要在分析数据、总结经验的基础上，做足增量文章、补齐工作短板。各位副县长要对照既定目标，强化责任意识，加强工作调度，以月保季、以季保年，务求取得实效；
要继续保持良好势头，强化横纵比较、创先争优，为全年工作赢得主动。各个经济牵总部门要坚持“只能上升、不能下降”的原则，牢固树立牵总意识、交账意识，根据目标要求，精准发力，把各项工作抓实抓细、抓出成效。尤其对一些“短板”指标，加强分析研判、主动沟通对接、找准制约因素、比对考核标准、制定对策措施，实现“双过半”目标。
二、抓招商项目，增强发展动能。项目建设是“生命线”，招商引资是“一号工程”。县委、政府再次把今年定为“攻坚年”和“跨越年”，就是要向大家释放一个信号：项目建设和招商引资始终是全县的中心工作，必须唱响主题旋律、浓厚工作氛围。在项目建设上，要围绕“2132”工程，突出以下三项点：一是集中精力推进前期手续办理。春季集中开工活动已经过去一段时间，但扔有个别项目前期手续没有完成，影响项目开工建设，对此，责任单位要做好帮办、代办，及时交审批材料，加快办理进度，促其早日开工建设。二是全力加快地面附属物清理。要加大招贤装配式建筑、英虎农机装备、教育园区等项目地面附属物兑付扫尾力度，保证项目土建工程及早开工建设。三是全面加快在建项目建设进度。要抢抓当前建设有利时机，督促业主全面加快建设进度；
并要提前谋划“半年集中观摩活动”，重点推进，树立形象。在招商引资上，目前，多数单位都能主动出去，但还存在对接不够精准、洽谈不够深入、研判不够全面的问题，尤其是立县项目、战略项目对接不够。下一步：各位县领导要带好头、当表率，统筹兼顾、持续用力，主动走出去、请进来，对接大企业、大集团，做到有的放矢、精准发力，形成示范效应；
14个专业招商组和5个驻外招商组，包括各个招商分局，要立即奔赴一线，盯紧意向项目，招引新的项目，保证完成年度招商任务。特别是对前期洽谈较为成熟、有合作意向的中鼎新能源汽车材料、**奥胜食品生产、杭萧钢构装配住宅生产基地、中青城投邺城旅游开发、中国供销农产品物流园等8个项目，要盯紧对接，全力对接，争取早日签约落地。
三、抓城建管理，提升形象品位。突出五个方面：一是拆违。前段时间，金凤公园东侧违建市场拆违效果很好，拆掉了多年历史顽疾，拆出了规矩意识，震慑了违法行为，遏制了违法势头，市长王立彤作出了批示：“好！”。要继续坚持、强势攻坚，以“零容忍”的态度，全面拆、全域拆、彻底清，树立规划即法意识，真正以法律的手段推动城市和谐健康发展。二是工程。全力做好红星美凯龙、信和商贸广场、党员培训中心、朱雀大道改造、公共租赁房、垃圾填埋场、防洪调蓄、教育园区等项目准备，保障及时开工建设；
一些房产项目，既要严格落实“6个100%”要求，又要加快推进速度，形成轰轰烈烈场面。三是管理。要以文明示范街为抓手，对于违章停车、随意占道行为，注重教育引导与交通处罚，保障安全畅通，真正打造好几条“示范街”“样板路”。要结合“全国文明城”“全国卫生城”创建活动，开展一些丰富多彩的“全民动员”活动，从点滴做起、从小事做起，进一步培育城市文明，提升城市形象。四是收储。对于目前成熟的地块、要加快清表进度，做好城市经营文章，并且要妥善处置相关国有资产，解决遗漏问题，防止国有资产流失。五是处遗。一方面要组织成立房地产遗留问题专门工作机构，加大协调力度，依法整治处置，涉及部门要全力配合；
另一方面要做好低效利用地块（包括经济开发区的闲置厂房和县城闲置土地）的处置工作，发挥土地最大效益。
四、抓大气治理，打好“搏命战”。全市大气污染综合治理安排部署会上，印发了《**市**年大气污染防治1+29方案》及四个配套办法，任务细、要求严。下一步，县大气办要抓紧细化制定《方案》，谋划安排动员大会，全面启动、全域治理。当前，降尘量居高不下，形势严峻、不容乐观，相关部门必须担当负责、主动作为、持续攻坚，尽快扭转被动局面。其中：在抑尘上，道路扬尘要精准治理，建筑工地要严管重罚，一微克一微克争取，达到既定目标，特别是监测点周边，要摸清污染底数，列出单子，清单管理，全力整治。在增绿上，三场、三地、三边及所有城中村必须硬化、绿化，杜绝土地裸露，防止尘土飞扬。在控车上，县交运、交警要联合管控，加强巡查，重罚直处，严防大车违规进城。在煤改上，县发改、住建及涉及乡镇要做足前期准备，探索适合模式，高限完成“煤改”任务。在油烟治理上，要高频督导、彻底整治，杜绝露天烧烤，保证达标排放，坚决打赢打好这场攻坚战；
在“散乱污”整治上，要严格按照标准要求，该清的清彻底，该整的整规范，坚决死灰复燃，更不能新增一家。
五、抓环境整治，实现“大变样”。其中：在土地卫片拆除上，力度还不够大、速度还不够快。下一步，各级各部门要进一步转变作风、转变方式，对于剩余的所有违法图斑，严格落实“三个严格”“六个必须”要求，明确专人负责、明确整治时限，绝不能等县里攻坚、靠手续完善，更不能“消极应付”，必须全域整治、彻底整治，全方位清零到位。在美丽城中村创建上，各帮扶单位要转变作风，深入一线，出资金，出智慧，群策群力，履行职责，真正为分包村排忧解难，办好实事。两个乡镇要发挥主体作用，统筹谋划，务求实效。农工委要建立机制，每日通报，加强督导，倒逼工作落实。在秸秆、垃圾禁烧上，要持续强化宣传引导，营造浓厚氛围；
要建立健全巡查机制，分片逐级包抓落实，特别是重点时段，要加大频次和力度，确保不冒一股烟、不点一把火。
六、抓民生实事，高限兑现承诺。对照全县“两会”安排的民生工程和10件实事，紧盯紧办、逐一落实，努力让群众享受更多发展成果。尤其是在扶贫攻坚上，4月23日上午，全省扶贫脱贫领域整改暨巡视和“一问责八清理”整改“回头看”会议上，省委书记王东峰、省长许勤作了重要讲话，指明了工作方向。下一步，要进一步落实责任。各位分包县领导要扑下身子、下沉基层，研究解决各类问题；
县扶贫办要根据政策要求，强化统筹，注重协调，保证脱贫、扶贫到位。要进一步强化投入。根据贫困户贫困原因，因地制宜、因类施策、量身定做脱贫路线，做到精细精准、体现成效。要进一步严格监管。县监察委、财政局、审计局、扶贫办都要严格资金监管，杜绝侵吞浪费；
发现违规现象，要严肃查处、绝不姑息，让有限的资金用在刀刃上。
七、抓风险防范，营造和谐局面。在金融领域上，要根据省、市要求，做好金融风险的摸底排查和风险化解，解决遗留问题，优化金融生态，坚决不能发生区域性、系统性的重大风险。在安全生产上，要按照“党政同责、一岗双责”要求，进一步强化重点行业领域的监管检查，突出抓好道路交通、危化产品、建筑施工、消防安全、特种设备、学校校车，以及节日期间重大活动和景区景点的专项整治，保证不出任何问题。在防汛准备上，要提前抓好隐患排查、预案完善、应急演练、撤离演练等项准备，做到未雨绸缪；
要强化物料准备，做到一有汛情，立即调得出，用得上，提高应急度汛能力。在扫黑除恶上，要深入农村排查，铲除群众痛恨的黑恶势力和保护伞，起到打击一个、震慑一方效果，打出临漳的清明净土。同时，要持续抓好信访维稳，特别是“涉众、涉军”群体，要密切关注管控，解决合理诉求，消除矛盾隐患，维护和谐稳定良好局面。
八、抓应急值守，力保不出问题。要根据省、市要求，进一步强化岗位责任，严格执行24小时双人值班和领导带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况，要第一时间报告、第一时间处置，绝不能迟报、瞒报、谎报、漏报；
迅速启动应急响应，全力高效解决到位，确保节日期间各项工作正常有序运转。县商务、农牧、工商等单位，要发挥组织协调作用,强化市场供应和物资调配,维护市场稳定和群众饮食用药安全。县公安、消防、医院等单位，要根据工作特点，安排好值班执勤，确保提供优质服务。县政府办公室要进行抽查检查，凡应急值守落实不力的单位和个人，要全县通报、严肃追责。
九、抓作风转变，强化责任担当。各位县级领导，对于各自分管任务要尽到心、负到责，自觉带头、率先垂范，工作进展如何？存在哪些问题？下步如何打算？都要做到了然于胸、心中有数，该调度的调度，该安排的安排，该催促的催促，保证圆满完成。要督导责任部门主要负责同志，主动作为、强化担当，深入基层、亲历亲为，用我们的实在行动促进工作开展、形成良好局面，真正以一域之光为全域添彩。要打破按部就班、线条粗放的惯性思维，加快节奏、超常发挥，以昂扬激情抓好推进落实，尤其对于一些遗留问题，要敢打硬仗、敢啃“硬骨头”，逐个攻克，直至解决；
对于工作中新产生的突出问题，也要敢于直面挑战、迎难而上，不怕苦、不惜力，不留历史遗憾，多为人民幸福干点实事、有所作为，展示自己的能力和水平，以良好的工作成效保证既定目标的高限完成，为建设富强美丽、文明幸福的新临漳作出应有贡献！
谢谢大家！
根据会议安排，现将投资促进服务中心承担的经济指标有关情况汇报如下。
一、指标完成情况
1-3月份，预计全县符合省十强产业国内资金到位3亿元；
符合“十强”产业的项目共有24个（去年同期3个），需完善手续（股东不是省外、缺少立项、纳统证明）下步待认定的“十强”产业的项目共有26个。
二、存在问题
（一）在谈项目少。受新冠肺炎疫情影响，各乡镇、街道、园区和县直相关部门已经计划好的招商活动不得已暂时停止，招商人员无法外出推进项目，外来客商不能来我县考察，致使一些是实质性的招商活动不能正常开展，目前在谈的招商项目80%左右是去年对接洽谈的。
（二）资金到位少。受市场经济下行压力和疫情产生的“后遗症”的影响，投资的不确定因素明显增加，部分企业存在持币观望的现象，产生企业投资意愿减弱、投资力度减小的问题，使已签约落地项目的资金到位率低。
三、下步打算
（一）运转好专班，做好十强资金到位服务。成立3个十强资金到位工作服务小组，切实发挥好中心领导班子包保联系镇街、园区的作用，定期到项目现场，帮助解决十强产业项目资金到位遇到的困难和问题，促进资金早到位、多到位。
（二）梳理好项目，加大对上沟通协调力度。密切关注省市最新考核动态，深入研究考核办法，及时与市双招双引考核办公室沟通联系。按照“十强”产业考核标准，对全县招商引资项目进行全面梳理，拉出拟符合考核要求的项目明细，逐个分析存在问题，精准制定推进措施。重点完善亿联化工、湘硕化工、迈颂新材料、汶佳田园等项目纳统手续，**华首重工等项目的产品及服务说明手续，完善手续后做到应报尽报。
（三）多元化招商，推动招商引资提质增效。在开展专业招商、驻点招商、“走出去”招商、小分队招商的基础上，重点做好活动招商，积极在北京、上海、深圳等地区组织多种形式的专题招商活动，力争活动期间签约一批大项目、好项目、带动能力强的关联项目。大力开展中介招商、代理招商等新途径，发挥机构资源信息广、专业性强的优势，提高招商引资的目的性和精准性。突出市场主体作用，做好以商招商，调动企业参与招商引资积极性，鼓励现有企业拿出优质资产、优势产品、潜力项目，与大企业、大集团开展战略合作，实现共赢发展。
今天，我们召开县政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨会议暨全县经济运行和第四季度经济高质量发展调度会议，主要任务是传达学习党的十九届四中全会精神、习近平总书记**年8月考察**重要讲话和指示精神，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《中共**省委**省人民政府贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》，以及全省经济运行调度工作电视电话会议、全市第四季度经济高质量发展调度会议和全市十大生态产业发展推进会议精神，通报**年第三季度县政府目标管理督查考核及高质量发展考核情况，深入研讨分析新时代推进西部大开发形成新格局的发展思路和当前经济形势，安排部署下阶段和2020年重点工作。前面，会议传达学习了党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察**重要讲话和指示精神、中央《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》、省委省政府《贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》以及省、市有关会议精神；
通报了前三季度经济运行情况、第三季度县政府目标管理督查考核及高质量发展考核情况；
县政府党组成员分别围绕研讨主题谈了体会、找了差距、作了总结、安排了工作，大家要认真吸收，深入思考，抓好落实；
最后，县工信局围绕三季度规上工业增加值增速未完成县目标且排名全市倒数第二问题作了表态发言，希望知耻后进，争取在第四季度取得较大进步。下面，我讲四个方面的意见。
第一，持续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，做到学深、学透、学全面
党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点召开的一次开创性、历史性的会议,就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出决定,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,是一个纲领性文件,为实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,提供了强有力的制度保障。全县各级各部门要把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为重大政治任务,准确把握核心要义,着力学懂弄通做实,进一步增强思想自觉和行动自觉,推动全会精神在我县落地生根、见到实效。一要把学习宣传贯彻全会精神与全面深化改革结合起来，认真梳理我县全面深化改革各项工作，巩固深化改革成果，加大力度推进正在实施的改革任务，不断释放改革红利。二要把学习宣传贯彻全会精神与稳定经济增长结合起来，坚持稳中求进工作总基调，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，切实采取务实管用举措，稳定工业增长，促进有效投资，加快项目建设，推进消费增长，确保经济运行在合理区间。三要把学习宣传贯彻全会精神与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，各级领导干部要带头学习全会精神，先学一步、学深一层，指导好组织好本部门本单位学习宣传贯彻工作，确保主题教育取得实效。四要把学习宣传贯彻全会精神与当前重点任务结合起来，扎实做好脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等工作，深入推进全面从严治党，持续推动经济高质量发展。
第二，持续深入学习领会习近平总书记考察**重要讲话和指示精神，做到常学、常思、常感悟
习近平总书记8月份**考察之行，一省、四天、十个考察点、1000多公里，线路行程之长、区域范围之广都是前所未有的，尤其是针对**省情作出的一系列重要讲话和指示要求，思想深邃、内涵丰富，与**年2月考察**、**年3月参加**代表团审议时发表的重要讲话和作出的一系列重要指示一脉相承、紧密联系、互相贯通，具有全局指导性、历史连贯性和鲜明针对性，是我们始终沿着正确方向前进的思想指引。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我对习近平总书记重要讲话和指示精神反复学、持续学、深入学，每次学习都有不一样的感触和思考，习近平总书记对**发展的精准指导、对**人民的亲切关怀、对**生态的用心牵挂、对**文化的特别看重、对**工作的殷切期望，都给人以思想上的强大感染和感召，让人深受教育、备受鼓舞。习近平总书记的重要讲话和指示贯穿的马克思主义立场、观点、方法，是指导我们解决改造客观世界和主观世界的行动指南，是我们做好工作的总方针、总纲领、总遵循。在新中国成立70周年的重大历史阶段，在全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、敢死拼命脱贫摘帽和决战决胜全面小康的关键时期，学习好、贯彻好、落实好习近平总书记的重要讲话和指示精神，是县政府党组及各乡镇、各部门、各单位的重要政治任务，也是检验我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，更是指导我们找准功能定位、保持战略定力、定向精准发力的“基准线”。县政府党组成员和各乡镇、各部门、各单位要把学习领会习近平总书记重要讲话和指示精神与全面贯彻十九届四中全会精神结合起来、与我县发展基础、发展优势及当前各项重点工作结合起来，立足实际持之以恒抓好任务落实。
第三，持续深入学习研究新时代推进西部大开发形成新格局指导意见，做到真懂、真用、真实践
在西部大开发战略实施20周年之际，今年5月份，党中央、国务院出台了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、洞察大势、运筹帷幄，在决胜全面建成小康社会的关键阶段作出的重大战略部署；
10月份，省委、省政府出台了《贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》，这是省委、省政府准确把握党中央战略部署，深入贯彻落实习近平总书记考察**重要讲话和指示精神，加快建设幸福美好新**、不断开创富民兴陇新局面的操作指南；
全市也已启动实施方案编制工作，必将出台一系列更加具体的政策项目，都是我们乘势而上坚决打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展的根本支撑。县政府党组召开学习研讨会议，就是要紧跟国家和省市政策形势，引导全县各级各部门敏锐发现政策机遇、找出“真金白银”，将新时代推进西部大开发形成新格局这个重大战略机遇转化为具体的一项项政策、一个个项目、一笔笔资金、一件件实事，助推高质量发展。
一要明确新时代推进西部大开发形成新格局的重大意义。从国家战略层面看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西部发展，采取一系列重大举措支持西部地区经济社会建设，取得了重大历史性成就。强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调进入新阶段的新要求，也是在西部地区推进国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重大部署安排，事关西部地区能不能同全国一道全面建成小康社会、能不能顺利实现“两个一百年”奋斗目标，意义重大、影响深远。从西部地区发展进程看，新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在西部地区特别是**，这种不平衡不充分尤为突出，全省经济社会发展水平与东部地区差距依然较大，脱贫攻坚和高质量发展任务艰巨，防范化解各类风险的能力尚显不足，区域协调发展程度还不高，亟需国家倾斜扶持。从我县发展现状来看，我县是全省全市脱贫攻坚任务最重的县，加之经济综合实力较弱，民生事业发展滞后，各项指标欠账较大，更需国家和省市进一步加大政策支持，全面补齐各类短板弱项，到2020年顺利实现脱贫摘帽。
二要明确新时代推进西部大开发形成新格局的政策导向。中央《指导意见》明确了高质量发展、“一带一路”建设、生态文明建设、重点领域改革、保障改善民生事业、政策支持和组织保障等6大板块36项重点工作，省上《实施意见》明确了总体要求、夯实发展基础、推动高质量发展、构建开放新格局、筑牢国家生态安全屏障、深化重点领域改革、增强民生福祉和强化组织保障等8个板块30项重点任务，释放的新信号、新动力和支持的新领域、新项目，为我们今后推动高质量发展起到了雪中送炭、济困解危的导向性作用。比如，中央《指导意见》指出，“在全面完成脱贫攻坚任务的基础上压茬推进乡村振兴战略”“推动具备条件的产业集群化发展”，明确指出了脱贫攻坚完成后的新任务和产业升级发展的新方向；
再比如，中央《指导意见》指出要“加快风电、光伏发电就地消纳”“加强电网调峰能力建设，有效解决弃风弃光弃水问题”，对解决我县新能源产业发展困境瓶颈提供了新路径；
还比如，省上《实施意见》指出要“发展高附加值的节水农业、旱作农业、设施农业和现代丝路寒旱农业”“加强农村人居环境和综合服务设施建设”，为我县发展壮大金银花等现代寒旱农业、解决农村人居环境基础设施建设滞后问题提供了重要政策支撑。以上几条，是我简要列举的支持政策，《指导意见》和《实施意见》中还有很多“真金白银”。县政府党组成员和各乡镇、各部门务必要精深研读《指导意见》和《实施意见》，把每项政策要求吃透弄懂，紧密结合实际，筛选出各领域的政策项目；
各企业也应当紧密关注新时代西部大开发政策动向，特别要在省市重点支持的绿色生态产业发展上出招发力，不断拓宽发展领域，提升企业创新活力和市场竞争力，为发展壮大县域经济做出努力和贡献。
三要明确新时代推进西部大开发形成新格局的发力重点。《指导意见》和《实施意见》的贯彻落实是“十四五”甚至到2035年期间政府工作的重头戏。我们要牢牢把握政策机遇，以更高的眼界、更实的举措，持续推动经济高质量发展，努力实现“到2035年，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当”的目标。县级层面要做好政策对接，由**同志牵头，县发改局负责，加强与省市主管部门衔接沟通，把《指导意见》和《实施意见》作为编制全县中长期发展规划特别是“十四五”各类规划的纲领性依据，将其中的“营养成分”全部吸收到“十四五”规划体系,融入到未来五年的县域经济社会发展，着力解决规划目标不清晰、项目谋划层次低等问题。部门乡镇要做好政策转化，主要负责同志要主动带头，对《指导意见》和《实施意见》深入研究，把每项政策的具体要求吃透弄懂，在项目谋划储备上尽可能向国家和省、市政策靠拢；
特别是在“十四五”规划和生态产业项目谋划储备上，各责任部门要分门别类开展前期研究，结合发展需求谋划生成具体项目，争取纳入国家和省市规划盘子。企业要做好政策承接，各企业负责人要树立忧患意识、创新意识和竞争意识，抢抓新时代西部大开发政策机遇，通过自身发展壮大来更好的深度参与和承接落实《指导意见》及《实施意见》政策利好，切实将政策转化为实打实的发展实绩和成效。
第四，持续深入推进政府当前各项重点工作，做到抓实、抓细、抓具体
（一）咬定目标全力推进脱贫攻坚。2020年坚决打赢脱贫攻坚战、与全市全省全国同步进入全面小康是我县压倒一切的头号政治任务。全县各级各部门要落实责任不松劲，下足“绣花”功夫，全面攻克最后的贫困堡垒，确保2020年底剩余3650户1.52万贫困人口全部脱贫、51个贫困村全部退出，整县脱贫摘帽。一是“两不愁、三保障”要重点抓“巩固”。义务教育方面，4所薄弱学校改造和7所行政村幼儿园建设任务全面完成，全县4.14万名义务教育阶段适龄儿童中除64名经鉴定无法接受义务教育，现阶段无一人因贫失学辍学。下一步，由**同志统筹，县教育局负责，各乡镇配合，进一步完善落实控辍保学机制，加强县外学生动态监测，对无能力到校接受义务教育的儿童落实送教上门措施，巩固义务教育质量。要加强与省市教育部门的汇报衔接，争取投资7345万元的22所乡镇寄宿制学校尽早开工建设。基本医疗方面，48个标准化村卫生室已建成投用，所有行政村标准化卫生室和村级诊疗服务实现全覆盖。下一步，由**、**同志牵头，各乡镇、县医保局、县卫健局、各医疗机构负责，加大“分级诊疗”“先诊疗、后付费”及“一站式”即时结算服务等政策宣传落实力度，认真开展家庭医生签约服务，帮助患病群众及时就医。住房安全方面，今年完成农村危房改造3369户，实现了所有农户住无危房目标。下一步，由李清元同志统筹，县住建局牵头，各乡镇负责，加大农村生土结构住房动态监测力度，对受水汛灾害、因年久变危房的及时纳入改造。饮水安全方面，全县累计实施自来水入户82301户、安装净水设备41户，实现所有农村人口安全饮水达标。下一步，由田耀宏同志统筹，县水务局牵头，各乡镇配合，全面排查解决村级管网、入户设施和农户管水用水方面存在的隐患问题，组织水管人员及时收清水费，确保供水稳定正常。易地扶贫搬迁方面，“十三五”期间搬迁的2796户1.36万人已全部搬迁入住，拆除旧房2278户、占81%。下一步，由**同志统筹，县发改局牵头，各乡镇负责，采取“以拆促住”等措施，切实解决搬迁群众“两头跑”问题，同时要全力做好后续产业扶持工作。兜底保障方面，由**同志统筹，县民政局牵头，各乡镇负责，加强对特殊困难贫困人口的监测，对符合条件的要不漏一人纳入兜底保障范围。二是扶贫产业培育要重点抓“监管”。重点抓好4个方面的工作：到户产业扶持政策落实方面，由**、田耀宏同志牵头，各乡镇和县财政、农业、扶贫等部门负责，全面核查全县产业到户扶持政策落实情况，对11月底前还没有按要求落实到位的乡镇和村，要依纪依规严肃问责，确保产业到户扶持政策全覆盖、全达标。要进一步加大政策宣传解释工作，提高群众对扶持政策的知晓率和满意度。利益联结机制建设方面，由田耀宏同志统筹，县农业农村局牵头，各乡镇负责，全面核查近两年实施的资产收益类项目，重点掌握新型经营主体与贫困户利益联结长效机制建立和入股分红资金落实情况，督促相关企业和合作社按标准足额兑现分红资金，11月底前一分不少落实到户。合作社规范提升方面，由田耀宏同志统筹，县农业农村局牵头，各乡镇负责，县市场监管局配合，按照合作社规范化建设标准，对运营较规范和一般的合作社继续扶持提升，对“空壳社”一律注销，确保每个贫困村至少有种植和养殖2个规范运营的合作社，并实现新型经营主体带动贫困户全覆盖。产业管理方面，由田耀宏同志统筹，县农业农村局牵头，各乡镇、县农技中心、县林草中心、县畜牧中心负责，加强技术培训，指导农户做好果品、花椒、金银花等种植产业水土肥和过冬管理，加强牛、羊、小家禽等养殖产业疫病防控，确保已培育的扶贫产业长期发挥增收效益。特别要绷紧思想之弦，严肃应对非洲猪瘟疫情防控工作，确保不发生重大动物疫情。三是脱贫攻坚项目谋划要重点抓“把关”。2020年是脱贫攻坚的决胜年，谋划好2020年脱贫攻坚重点项目是当务之急。由田耀宏同志统筹，县扶贫办牵头，县直行业部门和各乡镇各负其责，认真落实省脱领办《关于组织开展2020年脱贫攻坚项目库建设工作的通知》精神，严把项目准入关口，确保符合要求的一个不漏、不符要求的一个不进。
（二）拧紧发条全力推进高质量发展。今年以来，全县上下紧盯“开门红”“双过半”“全年旺”目标，认真落实中央和省市高质量发展要求，统筹推进“六稳”工作，各项指标平稳增长。前三季度，我县政府履责管理考核成绩居全市第四、较二季度倒数第一上升3个位次，高质量发展考核成绩居全市第二、较二季度倒数第二上升4个位次。全县完成生产总值34.88亿元、同比增长7.8%，增速居全市第二；
固定资产投资19.4亿元、增长20.1%，增速居全市第一，被市政府授予“流动红旗”；
规模以上工业增加值9308.2万元、下降8.8%，增速居全市第六；
社会消费品零售总额8.19亿元、增长7.4%，增速居全市第三；
一般预算收入1.62亿元、增长7.9%，增速居全市第二；
财政支出30.36亿元、增长9.3%；
城乡居民人均可支配收入达18746元、5117元，分别增长8.4%、9.8%，增速居全市第六和第三。但对照15项经济调节指标，工业增加值、规上工业增加值、民间投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入增长率5项指标低于市目标。各有关部门要坚持问题导向，继续保持不甘落后、迎难而上的奋斗精神，巩固成绩、补齐短板，重点在实现“六个突破”上下功夫，争取实现“全年旺”。一要在重大项目建设上实现新突破。项目建设方面，今年全县计划实施500万元以上项目96个、总投资142.18亿元，当年计划完成投资25.86亿元。下一步，由**同志统筹，县发改局牵头，县直部门各负其责，紧盯“全县**年固定资产投资增长15%以上”目标任务，加快推进项目建设进度，44个续建项目年内要完成投资13.63亿元以上；
52个新建项目中37个已开工项目要加快实施，15个待开工项目要抓紧筹备、争取年内全部开工建设。项目谋划方面，由**同志统筹，县发改局牵头，项目主管单位负责，各乡镇、各相关部门配合，抢抓新时代推进西部大开发形成新格局和省市绿色生态产业发展政策机遇，认真谋划梳理2020年投资项目清单，确保2020年项目总投资达到100亿元以上。要围绕“十四五”规划科学谋划储备一批成熟度高、效益好、契合政策扶持条件的好项目、大项目，确保“十四五”规划项目总投资达到1000亿元；
特别要按照《关于编制定西市国民经济和社会发展“十四五”规划重大建设项目储备库的通知》要求，对全县已谋划储备的“十四五”规划项目再组织审核、研判论证，确保项目既符合我县实际又能靠上国家和省市政策。资金支持方面，县发改、财政等部门要认真落实市发改委《关于进一步做好地方政府专项债券有关工作的通知》精神，研究并用好地方政府专项债券发行及项目配套融资政策，集中资金支持城市停车场等交通基础设施项目，农林水利项目，城镇污水垃圾处理、流域水环境治理等生态环保项目，教育（学前教育和职业教育）、卫生健康、养老、文化旅游等社会事业项目，城乡冷链等物流基础设施项目，供水、产业园区基础设施项目等各类重大项目建设和补短板工程，切实发挥项目支撑带动作用，拉动经济高质量发展。二要在生态产业发展上实现新突破。下一步，由**同志牵头，县发改局负责，10个专项组配合，按照创建“全省生态产业绿色崛起示范县”“全市生态产业发展示范县”目标定位，紧扣“1+1+10+n”十大生态产业促进发展体系，从各个渠道广泛收集项目，不断充实完善县级生态产业项目库；
要加强与市级行业牵头部门的汇报衔接，力争将投资大、带动性强、发展前景好的项目全部上报纳入市级项目库，将全县规上企业中涉及十大生态产业的企业全部纳入统计监测范围。三要在产业延链补链上实现新突破。下一步，由田耀宏同志牵头，县农业农村局负责，在持续增加产业规模的基础上，坚持走科学化布局、集约化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销的发展路子，推进农产品冷链物流和金银花、花椒、中药材、小杂粮等精深加工项目建设，支持第三方加工和冷链物流企业加快发展，构建种养、储藏、加工、运销、科研一体化现代产业发展形态，提升产地市场农产品商品化处理能力，形成更具竞争力的产业开发格局。特别要紧扣特色产业发展需要，开展针对性招商引资，招引一些实力雄厚的龙头企业来我县投资兴业，加强与县内企业的联合发展，进一步增强龙头企业实力和带动能力。四要在工业经济回升上实现新突破。全县经济发展主要短板集中在第二产业，尤其是工业经济持续下行，风电行业整体运行状况不容乐观，工业经济基础不牢固。下一步，由王威同志负责，县工信局、县园区办牵头，全面落实工业转型升级“一企一策”行动，加强工业经济运行监测和生产调度，保障12家规上企业正常生产。要持续抓好后备企业运行监测，确保通渭县晶鸿电力有限责任公司在11月下旬实现入规，同时要对有意向的绿康农产品公司、天晟建材公司加大培育力度，力争尽快入规，进一步壮大规上工业经济总量。五要在挖掘三产潜力上实现新突破。由**同志统筹，县文体旅游局牵头，榜罗纪念馆、县体育中心、县旅游中心负责，依托书画品牌优势，打出盘活文旅资源组合拳，加快文体旅游产业项目建设，年内编制完成全域旅游和书画产业发展规划，加快推进榜罗镇革命旧址红色旅游基础设施项目建设，推进翰墨文化中心、宋堡水库景区旅游基础设施等项目前期工作，特别要对已下达中央预算内投资至今未开工的温泉景区旅游基础设施项目采取超常规措施、11月底前必须开工建设，持续做优“书画采风、红色圣地、温泉度假、陇中风情”旅游品牌，提高文旅产业发展质量。由王威同志牵头，县商务局负责，加快推进鼎汇商业广场、金田城市广场等大型商业综合体的招商工作，力争尽快投入运营；
要扶持引导县内各大商贸企业不断创新运营模式，开展全方位、多层次的展销促销活动，激活消费市场；
要重点培育凤城九香火锅城、宏锐酒店、金圜盛火锅、鸡川供销合作社4户企业年内进入限上统计范围，不断扩大限上企业数量和规模，激活三产，拉动消费。六要在招商项目落地上实现新突破。由王威同志统筹，县商务局牵头，各乡镇和相关部门配合，跟进衔接已招商签约的20万千瓦风电开发、20万千瓦高效太阳能光伏组件生产线项目和初步达成意向的东西部扶贫协作互访对接项目，确保签约项目尽快落地建设、意向项目尽快完成签约。
（三）突出重点全力推进城乡和生态文明建设。城乡建设方面，由李清元同志统筹，县住建局牵头，相关乡镇和部门配合，立足县城区总体规划，紧盯时限、倒排工期，加快推进总投资71.32亿元的东城片区棚户区改造等50个“十大城建工程”项目，确保年内完成投资18.69亿元以上。目前，北环路西段、西环路已建成通车，滨河路要在11月底前完成路基工程并开放通车，滨河路风情景观带规划设计要抓紧编制，力争2020年8月底前建成集交通、旅游、休闲、运动等功能为一体的生态化道路；
要加快推进马营路剩余1户征地搬迁和道路建设项目设计，确保12月底前全面建成通车；
要加强s222线城区段道路、西环路、北环路西段交通管制和养护保洁，确保路容整洁有序；
要提前谋划西城路南段及小西河桥梁工程、东城路、滨河路东段、文庙街天桥、文化广场天桥等城区路桥项目，力争2020年开工建设，全面解决城区“断头路”问题。由**同志牵头，市生态环境局通渭分局负责，加快推进西河入河口段综合整治工程前期各项工作，确保年内完成各项前期手续，2020年3月份开工建设；
由县体育中心负责，抓紧编制可行性研究报告，申报西城区体育公园项目，争取年内完成各项前期工作；
由县文体旅游局负责，结合翰墨文化广场建设项目，提前谋划我县长城公园、长征公园建设工作。同时，要全力协助加快通定高速建设，优化交通网络，彰显区位优势，主动承接周边城市产业转移和功能转移。要加强城区车辆停放管理工作，鼓励有条件的住宅小区、酒店、行政事业单位停车场向社会车辆开放，加大乱停乱放行为处罚力度，进一步规范城区交通秩序。生态文明建设方面，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，习近平总书记先后多次就祁连山生态破坏、秦岭北麓**境内违规建别墅破坏环境等问题作出重要批示指示，特别是今年8月份考察**期间，总书记亲自到祁连山北麓山丹马场、武威古浪县八步沙林场、**市黄河治理兰铁泵站项目点考察了解生态环境保护工作，强调“**在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位”“要坚持贯彻绿水青山就是**银山的理念，正确处理开发和保护的关系”，足见总书记对生态保护的重视。我们要牢记总书记的殷切嘱托，切实增强抓生态环境保护工作的主动性和自觉性，坚决守牢生态环境底线。当前要重点抓好四件事：一是由李清元同志牵头，县林草中心负责，持续推进以农村集中连片造林为主的林业生态工程建设，大规模增加国土绿化面积，特别要紧盯秋季造林任务欠账，全面完成0.1万亩三北防护林工程人工造林、2.7万亩退化林分修复和0.3万亩天然林保护工程人工造林任务。同时对春季各造林绿化项目及经济林果基地建设开展全面“回头看”和补植补造，巩固造林绿化成果。二是由**同志牵头，市生态环境局通渭分局负责，各乡镇、县水务局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局配合，全面开展燃煤锅炉整治、煤质管控、扬尘污染防治、水污染防治等攻坚行动，认真落实“五控（煤、尘、车、烟、烧）”措施，扎实开展牛谷河流域水污染治理和黑臭水体污染防治，加强固体废弃物管理，“零容忍”严厉打击环境违法行为，坚决打好蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战。要紧盯中央和省市环保督察巡察反馈的66个问题，对已经完成整改的适时开展“回头看”，防止反弹；
对还未完成整改的10个问题，倒排时间表，扣紧责任链，加快整改进度，确保按期完成整改。三是由田耀宏同志统筹，县农业农村局牵头，各乡镇负责，全面落实《通渭县农村人居环境整治三年行动实施方案》等“1+9”配套方案，持续开展以“一线一街、两村两域”（公路沿线、乡镇街道，中心村、贫困村，农田区域、养殖区域）为重点区域的脏乱差治理行动，持续改善人居环境。要深入推进农村厕所革命，在今年完成6700户户用厕所改造的基础上，认真研究制定2020年农村改厕方案，确保明年再实施改厕1万户以上。四是加大宣传教育，引导群众充分发挥主体作用，全民参与和监督河道治理、全域无垃圾综合治理及农村人居环境整治等工作，形成群防、群管、群治的环境保护治理格局。同时，明年计划通过招商办法解决垃圾处理问题，由**同志牵头，市生态环境局通渭分局、县住建局负责，提前谋划相关工作。
（四）牢记宗旨全力保障和改善民生。要聚焦解决群众最关心、反映最强烈的就业、教育、医疗、社保、“三供一业”等民生问题，持续加大投入和保障力度，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。教育方面，要加大投入，2020年6月底前全面完成农村教师周转宿舍、教育现代化推进工程、乡镇寄宿制学校等教育项目建设任务；
2020年秋季开学前姜滩小学教研楼、陇川初中教学楼、北城初中学生宿舍、积麻学校教室和马营初中、寺子初中食堂等项目要争取全部建成投用。要大力培养建强校长、班主任、教师“三支队伍”，强化教育教学管理和校园周边环境治理，确保学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展、职业教育多样发展。医疗方面，要进一步加快县中医医院搬迁、县医院内科楼等项目建设进度，力争在2020年6月底前完成搬迁和建设任务；
要着力加强乡镇卫生院、县级医院设备配套、医师配备和医疗服务能力建设，切实提升基本公共卫生和医疗保障水平。社保方面，要健全完善城乡低保、特困供养、城乡医疗救助和临时救助制度体系，对符合条件的特殊困难群体做到应保尽保、兜实兜牢。“三供一业”方面，供暖工作是关系千家万户的民生大事。县住建局要加大对供热质量的跟踪督查力度，督促各供热公司及时检修维护供热设施，确保正常运转、稳定供热。要加大对供热企业的执法检查力度，督促各供热企业全面落实安全生产责任制，坚决杜绝和防范安全事故发生。特别是县供电公司要全力保障已实施温暖工程的28所农村中小学正常供暖，决不能因资金问题出现断电现象。同时，要全面做好信访调查处理和矛盾纠纷排查化解、安全生产、防灾减灾救灾等工作，保障群众生命财产安全。
（五）优化服务全力推进企业经济发展。企业是市场的主体，是经济的细胞。近年来，我县民营企业快速发展，已成为全县经济增长的重要动力。目前企业发展仍然面临一些突出问题，需要各方面努力解决。从政府服务角度来讲，县委、县政府历来高度重视企业经济发展，今后也将认真落实市上新型政商关系“双6条”“正负面清单”要求，一如既往支持企业发展，一方面，以营商环境建设为核心推进“放管服”改革，全面落实“一企一策”措施，进一步加大政策扶持力度，在民营企业证照办理、用地审批、配套基础设施建设上出实招、办实事，扫除企业发展障碍，努力营造重商、亲商、安商、护商的良好环境；
另一方面，聚焦企业融资难、融资贵等问题，主动协调金融机构与企业对接协作，加大金融信贷支持力度，最大限度减轻企业负担，提高企业运行效率。从企业发展角度来讲，各企业负责人既要客观看待发展遇到的各种瓶颈问题，又要看到政策机遇和光明前景，坚定发展决心，增强发展后劲。要始终把创新作为核心竞争力，把标准化作为基本要求，在科技创新、制度创新、文化创新、产品创新、路径创新上下功夫、求突破，建立现代企业经营管理体系，促进企业稳健发展。要将自身发展融入全县发展大局，坚持质量第一理念，擦亮产品亮点，增强市场竞争力。要坚持以信立业，树牢法治思维，弘扬契约精神，不欺瞒消费群体，不逃避银行债务，以良好信誉赢得社会认可、银行支持、市场接纳,实现企业自身发展与全县经济高质量发展互融互促。
（六）刀刃向内全力推进政府系统廉政建设。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提升政府系统干部理论水平和实践能力，真正用看得见、拿得出的进步和成效展示政策执行力、提升政府公信力。一要持续压紧主体责任。各乡镇、各部门要把担当履职尽责作为第一要求，主要负责同志要认真履行第一责任，带头执行廉洁从政各项规定，管好班子、带好队伍。县政府各副县长要认真履行“一岗双责”，对分管部门和领域党风廉政建设履责情况跟进督导，确保政府系统政令畅通、高效运转。二要持续推进主题教育。要坚持问题导向，对“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视出的问题盯住不放，班子成员带头示范，即知即改、立行立改，真正解决一批民生热点难点问题，确保主题教育成果全面转化到工作成效上来。三要持续深化“放管服”改革。各乡镇、各部门要充分认识“放管服”改革的重要性和紧迫性，把住大方向、扭住关键点，紧盯“双10（10大重点指标和10大重点任务）”目标，认真检视问题，疏解症结堵点，推进各项任务落实。特别是县发改局、县住建局要聚焦投资项目、工程建设项目审批制度改革，围绕工程建设中的堵点难点，制定审批现状图，进一步优化流程、压缩时限、提升服务，确保年内将审批时限压缩至100个工作日以内。四要持续改进工作作风。要深入开展“基层减负年”“转变作风改善发展环境建设年”和“四察四治”专项行动，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，保持政府系统党员干部纯洁性和先进性，营造和巩固风清气正的干事创业环境，不断提高行政效能。特别要重视防范脱贫攻坚、征地搬迁、环境保护、安全生产、涉农资金等领域存在的损害群众利益问题，坚决肃清群众身边的不正之风和腐败问题，确保发展成果更多更好惠及群众、造福群众。
主持人：女士们、先生们:大家上午好！欢迎出席由**人民政府新闻办公室主持召开的新闻发布会。现邀请统计局主要负责人，请他对全县**年上半年经济运行情况进行通报，大家欢迎。
**年上半年,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，有效应对经济发展中存在的各种困难和挑战，经济发展持续向好。全县主要经济指标运行情况有以下几点：1、gdp平稳增长。上半年完成生产总值81.8亿元，同比增长9.0%，增幅全市排名第4位，比上年全年提高1.3个百分点，同比提高1.6个百分点。其中，第一产业增加值22.8亿元，增长3.5%；
第二产业增加值25.6亿元，增长9.6%；
第三产业增加值33.5亿元，增长13%。
2、工业经济平稳增长。1-6月份，全县有规模工业企业222家，完成产值111.9亿元，同比增长12.8%，完成增加值22.7亿元，同比增长10.1%，增加值增幅位居全市第四位。
3、固定资产投资快速增长。上半年，全县已入统计库固定资产投资项目160个（包括房地产项目），其中：5000万元以上固定资产投资项目86个；
500-5000万元固定资产投资项目74个。固定资产投资同比增长28.8%，高于全市水平2.6个百分点，位居全市第4位，高于上年同期3.1个百分点；
其中工业投资同比增长42.2%，增幅全市排名第2；
房地产累计完成投资24.6亿元，同比增长57.6%，增幅全市排名第4。
4、消费市场保持活跃。上半年，我县全社会消费品零售额累计完成48.3亿元，同比增长14.7%，高于全市平均增速0.1个百分点，在全市8个县市区排第4名。截止6月份底，我县纳入限额以上单位148家。上半年，全部限上法人与个体户批零住餐企业累计完成消费品零售额11.3亿元，同比增长23.1%，高于全市平均增速7.2个百分点，位居全市第4位。
5、进出口快速增长。上半年，全县累计实现进出口总额1.37亿美元，同比增长74.3%，增幅居全市第2位，增幅比上年高111.2个百分点。其中，出口额完成1.36亿美元，同比增长74.8%，增幅比上年高111.8个百分点。
6、财政收支较快增长。上半年，全县财政总收入累计完成10亿元，同比增长24%。其中，税收收入为8.4亿元，同比增长27.3%。全县财政一般预算支出42.2亿元，同比增长21.3%。其中，一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出合计27.7亿元，同比增长18%。
7、金融贷款持续快速增长。6月末，全县金融机构人民币各项存款余额421.7亿元，比年初增加61亿元，同比增长15.8%。其中住户存款274.5亿元，比年初增加27.5亿元。各项贷款余额204.5亿元，同比增长38.7%。存贷比为48.5%。
8、规上服务业增速明显回升。1-6月份全县一套表规上服务业企业共计35家，累计完成规上服务业营业收入3.2亿元，同比增长23.5%，比上月增速提高了5.9个百分点，比上年同期增速提高了47.6个百分点。其中：交通运输业13家，营业收入累计为1.8亿元，同比增长13.5%，仓储业9家营业收入0.38亿元，同比增长212.3%，12家居民服务业营业收入0.74亿元，同比增长12.1%。
上半年全县经济虽然发展持续向好，但也存在经济结构不够优化、增速不够快、总量不够高的问题，这将在今后一段时间内以发展促变化，逐步扭转。目前，我县经济正向着又好又快发展。