县人大常委会机关有关巡视整改情,况报告

时间:2022-05-21 13:07:02 浏览量:

县人大常委会机关关于巡视整改情

况的报告

根据县委统一部署,20xxxx日至xxxx0,县委第一巡察组对县人大常委会机关进行了专项巡查。20xxxxxx日,县委第一巡察组向县人大机关反馈了巡察意见,指出了xx个方面xx个问题,并提出了xx条整改意见。巡察意见反馈后,县人大常委会党组认真听取了巡察反馈意见,指定县人大党组副书记、副主任谢桥生同志专门负责巡查整改工作,并要求机关党支部高度重视巡查反馈意见,进一步提高思想认识,明确整改任务和时限,明确责任委室和责任人,采取得力措施扎实推进巡察整改工作。同时县人大机关党支部召开支委会和支部大会,认真学习《巡视工作条例》,深入研究分析巡察反馈意见,成立了巡察整改工作小组,由赖寿文同志任组长,担负整改工作主体责任。同时针对县巡察组反馈的5个方面13个问题,制定了《整改方案》,明确整改时限,提出了34条整改措施,健全了相关制度,做到整改任务到人、责任到岗、即时即改,整改到位,结果公开。目前已完成整改12项,正在整改未完全完成的1项,现将整改情况报告如下:

一、明确整改目标

县委巡察工作是对人大机关工作的一次全面检验,是对机关领导班子和干部队伍的一次重要“体检”,是对人大工作发展的一次良性诊断。通过抓好问题整改,制定和完善相关制度,落实整改措施,从源头上防止问题反弹,并以此为契机,认真总结,举一反三,建立健全长效机制,不断巩固扩大巡察整改成果,全面提升人大机关党员干部争先创优意识、廉洁自律意识、依法行政意识,为推动人大工作再上新水平提供坚强的保障。

二、抓好问题整改

(一)党的领导弱化方面

1、关于党建计划结合人大实际不紧密,指导性不强。

反馈问题:党建计划结合人大实际不紧密,指导性不强。支部党建工作计划没有结合自身情况制定,计划不切合人大实际,对工作指导性不强。如20xx年与20xx年党建计划基本与上级文件一致,结合自身实际的内容少;
20xx20xx年“两学一做”学习教育活动开展与相应的年度计划结合不紧密。

整改情况:一是落实党建工作责任制。制定好支部党建工作责任制,明确支部班子及其成员的工作职责,实行集体领导与个人分工负责相结合,形成支部统一领导、支部书记负总责、副书记具体抓、其他委员分工负责的党建工作领导机制。二是找准人大党建工作与业务工作的切入点。明确人大机关党建工作的方向,结合人大常委会每年工作要点,以保证人大中心目标任务的落实作为机关党建工作的落脚点,作为衡量人大机关党建水平的标尺,组织和引导机关党员干部深入开展“两学一做”学习教育,进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,提高做好新形势下做好人大工作的能力,使人大常委会的工作更加符合民意、做出的决议决定更加贴近实际、开展的监督更加富有成效,使党建工作与人大业务工作双促进、双提高。三是制定好20xx年党建工作计划。以深入学习贯彻党的十九大精神为重点,以“两学一做”为载体,坚持强化理论学习,打造学习型机关;
以加强思想政治工作为抓手,抓好作风建设,将党章和中央八项规定以来的系列党规党纪作为重要学习内容,不断强化党性修养,做守纪律讲规矩的党员干部;
以落实党建工作责任制关键,不断强化自身建设,及时做好支部换届工作,抓好党费收缴管理;
按照党员发展工作要求,做好党员转正工作,落实“三会一课”制度,营造良好的机关党建氛围。

2、关于民主集中制度执行不够严格。

反馈问题:支委会前酝酿不充分,研究讨论的氛围不浓,议事规则不规范,在评选先进、增补支委、确定工勤人员待遇等重大事宜上,缺少支委讨论过程。

整改情况:一是提高思想认识。认真开展专题学习研讨活动,组织支部班子成员学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》关于民主集中制的基本规定和要求,进一步统一思想,形成共识,提高执行民主集中制的自觉性。二是着力健全完善制度。修订完善《县人大常委会机关议事规划》和《县人大机关“三重一大”集体决策制度》,细化操作流程及执行标准,推动重大事项研究决定规范化、制度化。三是强化制度执行监督。做到凡是机关重大事项在实施前先提交到支委会研究,引导支委班子成员充分发表意见,集思广益,集体研究制定部署、决定、规定和要求。同时健全监督机制、完善公开工作、拓宽监督渠道,充分发挥党内外的监督建议作用。

(二)党的建设缺失方面

1、关于思想政治建设抓得不紧问题。

反馈问题:学习形式单一,开展讨论交流少,支部书记上党课讲课内容理论偏多,结合实际较少。如,20xx年“两学一做”学习教育第二专题没有研讨记录。又如20xx年“两学一做"学习教育三个专题研讨中党员参与率不高,发言不够积极。支部开展党的群众路线教育实践、“三严三实”等活动材料较少,特别是“三严三实”专题组织生活会程序不规范,党员自我批评和批评气氛不浓,生活会质量不高。

整改情况:一是认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度,结合人大工作实际,制定好学习计划,明确重点学习内容和形式,釆取个人自学、集中学习、专题党课、专题研讨、撰写心得体会等相结合的方法,认真学习党的十九大精神、党章党规和党的路线方针政策和决定及中央、省市县委的重要文件、会议精神,深刻把握蕴含其中的精神实质,让党章党规在学习中入脑,成为工作的行动指南。二是切实提升学习实效。通过开展灵活多样的学习教育活动,着眼于新时代对党员的新要求,引导党员以知促行,坚持党员标准。引导党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,增强政治理论水平和综合素养,为提升人大工作实效发挥应有作用。三是切实提高组织生活会质量。规范生活会程序,做到会前开展学习,广泛征求意见;
会中认真开展批评与自我批评,深入剖析,查找问题;
会后加强整改,做好资料归类整理上报。使组织生活会达到互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,增进团结的作用。

2、关于党支部换届不及时,程序不规范问题。

反馈问题:对支部建设重视不够,支部换届不够及时,未按期开展支部换届工作,缺少20xx年按期开展支部换届的记录与资料。增补支委的程序不规范,在20xxxxxx日支部增补支委过程中程序不规范,没有支委会讨论记录,也未召开党员大会进行表决。

整改情况:一是认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及县委组织部关于支部换届文件的有关规定,增强做好支部换届工作的自觉性。二是做好支部换届工作,认真按照《中共将乐县委组织部关于进一步严格执行基层党组织按期换届制度的通知》精神,于20197月支部届满时,严格换届程序,明确换届要求,做好换届资料的收集归档上报工作,确保支部换届工作按程序及时有序进行。

3、关于党支部“三会一课”制度落实不到位问题。

反馈问题:一是支委会没有达到每月一次的基本要求。如,20xxxx月、xx月、xx月、xx月没有支委会记录,20xxxx月没有支委会记录,20xxxx月没有支委会相关记录。二是党支部工作手册记录不全。20xx年记录本中缺少支部委员分工情况表,入党积极分子、民主评议党员情况汇总表等相关记录内容。三是会议记录有的过于简单、不完整。有的把党员大会参会人员写成“全体党员”,没有按要求写清每个党员的姓名或附相关的签到记录;
有的记录不完整,用省略号代替;
有的记录过于简单,特别是在传达上级文件精神时,只写标题,没有体现文件精神的相关内容;
20xx年度支部记录中有的记录格式上缺少记录人。四是组织生活会程序不规范,材料收集不齐全。组织生活会前的支委会记录上,缺少班子成员批评与自我批评的环节;
在组织生活会记录上,缺少征求意见情况汇报、党员整改承诺环节;
在组织生活会资料收集上,缺少征求意见表、个别支委对照检查材料、民主测评、党员登记表、班子整改方案、个人整改清单等相关材料。

整改情况:一是加强“三会一课”有关制度学习。增强坚持和落实“三会一课”制度的自觉性、主动性,为党员经常受到理想信念教育、党性教育、党的优良传统作风教育,增强党员的党性观念,加强党性修养,在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用,不断增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力发挥应有作用。二是认真落实党支部“三会一课”制度。按照“每季度召开一次支部党员大会、上一次党课,每月召开一次支委会”的要求,做到议题明确,学习到位、中心突出,确保时间、人员、内容和效果四到位。明确支部书记是落实好“三会一课”制度的第一责任人,支委班子成员是具体责任人,明确分工要求,定期研究部署“三会一课”制度落实工作,制定操作性强的工作计划,从目标要求、内容、保障措施等几个方面来确保落实工作有计划、按步骤、高质量的开展,保证“三会一课”制度的落实富有成效。三是切实增强支部工作手册记录人员的责任感,加强“三会一课”制度内容学习,强化业务指导,按照有关要求和程序,规范支部工作手册记录。四是扎实开好组织生活会,会前广泛征求意见,准备好发言提纲,会中进行了批评与自我批评,坦诚相待、直面问题,切实起到“红脸出汗”效果,会后抓好问题整改和资料整理归档上报工作。

4、关于党费收缴管理不够严问题。

反馈问题:支部个别离退休党员未按月交纳党费,同时存在上交工委党费不及时现象。

整改情况:一是规范党费收缴。将规范党费收缴作为加强合格党员教育的一项重要内容,对于未按时足额党费的个别党员,加强教育批评,促其及时整改,目前全体党员按月及时足额交纳,党支部按季度上交机关工委。二是组织全体党员学习党费收缴相关文件,提高党员交纳学党费的自觉性。支部加强督促检查,一经发现存在未按时交纳党费的现象,及时告知,促其改正,同时加强支部具体经办人员关于党费收缴、使用、管理等业务专题培训,提升党务工作人员党费业务水平。

(三)全面从严治党不力方面

关于党支部主体责任落实不够有力问题。

反馈问题:党支部主体责任落实不够有力。党支部抓党风廉政建设存在重布置,轻落实现象,廉政谈话制度落实不到位。身边警示教育抓得不紧。

整改情况:一是加强责任意识教育。结合“两学一做”学习教育和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,把主体责任意识教育作为支部学习教育的重要内容,作为党员领导干部特别是支部书记的必修课,召开党员大会进行典型案例通报,加强警示教育,切实增强党支部和领导干部主体责任意识,

强化班子成员的“一岗双责”,自觉担当起抓好党建、管党治党这个主体责任。二是建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制,将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党支部书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,通过落实好廉政谈话制度,督促履职尽责,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。

(四)违反中央八项规定精神方面

1、关于变相发放福利问题。

反馈问题:一是违规发放津贴补贴。20xx年违规发放机关工作人员体检费,该款已于20xxx月收回xxx元(有一人已过世未退)。二是违规超范围发放物品。县人大机关参与全县“金湖大院杯”趣味运动会中,超范围购买运动服与运动鞋;
20xxxx月,工会组织开展"三八”活动,超范围设置奖励等。

整改情况:针对20xx年发放机关工作人员健康体检费xx元,于20xxx月已退回xx元(因一人已过世未退);
针对20xx年县人大机关参加全县"xx”趣味运动会中,超范围购买运动服与运动鞋xx元,正造册登记,于14日前清退完毕;
针对20xxx月工会组织开展“三八”活动超范围设置奖励,将三八妇女节设置比赛活动项目四项改为只设一项,剩余三项活动奖励925元于201814日予以清退。同时加强有关政策学习,把握县委办政府办《进一步规范公务员津贴补贴和事业单位绩效工资实施意见》和工会活动经费使用有关文件精神,严格按照规定执行好各类津贴发放,做到不乱发,不超发、不扩大范围发。

2、关于公务接待不规范问题。

反馈问题:公务接待三单不全,业务接待未严格执行公务接待“三单制”,有的没有接待审批单,有的没有接待函,有的招待费开支三单全无。

整改情况:一是严格按照《将乐县党政机关国内公务接待管理实施细则》的有关规定,以此次巡查为契机,对照要求,认真查摆公务接待执行中存在的问题,于20xxxx月及时纠正到位。二是建立和完善公务接待标准管理的长效机制,在公务接待中严格执行公务接待审批制度先审批后接待原则,每次接待都严格执行“三单制”,做到公函、审批、结算手续齐全,不违规接待,不超标准接待,保证公务接待即有利公务开展,又达到务实节俭、严格标准、高效透明。

3、关于公车管理不严,公车维护费报销不规范问题。

反馈问题:五部车辆维护费统算统付,对车辆维修管理不严格,未附具体维修详细清单。

整改情况:对人大机关车辆报销费用进行排查,对未附具体维修清单已责令相关责任人开出详细维修清单。同时加强管理,严格按照巡察和县车改有关要求,研究制定有针对性的长效机制,制定好人大机关公车管理制度,加强督促检查,严格派车制度和报销程序,按“一车一单、一事一单、一事一报”要求,及时开出正式发票,列出维修清单,做到车辆各种报销手续齐全。

(五)财经制度执行不严方面

1、关于财务管理不严问题。

反馈问题:一是开支不合理。现金支付本机关工作人员子女考上大学赞助费用,发放机关工作人员新闻宣传稿件被采用奖励费,数额较大。二是差旅费报销不规范。有的人员报销差旅费时交通费、住宿费、出差补贴分开报销;
有的集中报销差旅费、驾驶员按月报销差旅费时未附出差日期清单;有的差旅费报销不及时,出现全年报销一次,甚至跨年度报销。三是财务报销手续不完备。有的会议费未附会议文件与签到表、会议布置费未附清单、支付办公电话费未见附发票单据、退还暂借款未见附收据、将“人大代表活动经费”直接转给各乡镇人大主席或人大秘书个人;
四是固定资产核算不规范。有的符合固定资产标准的办公设备与办公家具未做固定资产账,同时账上未见附政府采购相关资料,巡察时才提供出政府采购相关资料。五是财务报销票据不规范,使用自制票据或普通收款收据报销费用。用普通收款收据报支办公用品和小车修配费、文印费、广告费、购买茶叶等。

整改情况:一是及时整改。20xx年支付人大机关工作人员子女考上大学赞助费2000元于20xxxxxx日已清退完毕。关于人大机关工作人员新闻宣传稿件被采用奖励费xxx元,考虑数额较大、人数较多、年限较长,定于20xxxx月底前分期分批清退完毕。同时按照县财政局《关于县直机关和事业单位差旅费管理办法》,严格公务出差审批和出差标准,附好出差清单,及时办理报销手续。严格执行财务报销有关规定,做好会议费有关会议文件、签到表、布置费清单等报销依据齐全;
报销办公电话费附发票单据;
退还暂借款需附收据;
下拨“人大代表活动经费”需附人大代表活动内容清单;
严格按照政府采购有关要求,做好固定资产预算、招标采购、登记等手续,保存好固定资产采购相关资料;
已向有关单位关于乔迁赞助费一万元补齐收款票据;
采购办公用品需正式票据,方可报销。二是加强学习教育。在全体工作人员开展财经知识学习和廉政教育,自觉遵守财经纪律,做廉洁自律的表率。同时加强财务财会人员的业务培养,大力提高财会人员的整体素质,提高财会人员的执行能力和管理能力,并加强单位财会人员的思想道德素质和诚信品质,自觉履行好自身工作职责。三是严格报销程序。严格按照财经制度,加强单位内部财务管理,规范财务报销行为,每次报销做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备,规范完整。四是加强督促检查。坚决维护各项财经制度的刚性约束,严格报销手续,实行即时报账,对手续不全、票据不符的坚决予退回不报。同时加强单位财务自查,及时对存在问题进行整改,严把支出关口,切实从源头上规范公务支出,确保财政资金的使用合法合规、规范使用、安全高效。

2、关于违规报销费用问题。

反馈问题:一是违规报销餐费;
二是违规用公款订非业务报刊杂志。

整改情况:于20xxxxxx日清退回何贵华出差期间餐费xx元;
2xxxx月机关工作人员所定报刊进行逐项排查,登记造册,对于确定非业务内的报刊列出清单,正在逐项清退。同时加强管理,从20xx年开始,严格按照各委室业务职能做好业务订刊工作,对非业务刊物坚决清除,不予开支。严格执行工作人员出差制度,加强机关工作人员出差期间各项报销项目管理和检查,对手续不完备、不符合有关制度规定的不予报销。

3、关于店面店租收入管理问题。

反馈问题:一是店面房产原未纳入固定资产核算,现于20xxxxx日将该房产土地证与房产证上交到县直行政事业单位资产管理营运中心保管。二是租金收入以现金形式长期滞留在单位账外,未按规定纳入单位财务统一核算。三是20xxxx月至20xxx月账面店租收入,直接"列其他收入”,未按规定上缴财政、未申报纳税,未使用规范的票据收款,而是使用普通收款收据,直至2017年元月后才使用规范票据收租。

整改情况:一是按规定及时处置好店面产权和店租问题。于20164月将20137月至201512月店租移交单位财务入帐;
2017920日将店面移交到县财政局国资管理中心保管;
201710月以后的店租直接向县财政局交纳。二是加强对国有资产管理有关文件规定学习,认真摸底,做好登记,严格按照有关规定加强资产监管,认真执行“收支两条线”的财务管理制度,切实提高国有资产规范化管理水平。

三、需进一步整改的事项措施

关于人大机关工作人员新闻宣传稿件被采用奖励费xx元目前只清退了xx元,尚有xx元未清退完毕。由于剩余款项几乎集中在方龙珍一人,考虑数额较大,加上该同志家庭较为困难,定于20xxxx月底前分期分批清退完毕。

下一阶段,县人大机关将进一步把推进整改与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来,严格对照巡察反馈意见要求,持续强化整改责任落实,坚持目标不变,力度不减,紧抓巡察问题后续整改,做到同步推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改,举一反三,查漏补缺,加快建章立制,切实抓好巡察整改工作。

县人大常委会机关关于巡视整改情

况的报告

根据县委统一部署,20xxxx日至xxxx0,县委第一巡察组对县人大常委会机关进行了专项巡查。20xxxxxx日,县委第一巡察组向县人大机关反馈了巡察意见,指出了xx个方面xx个问题,并提出了xx条整改意见。巡察意见反馈后,县人大常委会党组认真听取了巡察反馈意见,指定县人大党组副书记、副主任谢桥生同志专门负责巡查整改工作,并要求机关党支部高度重视巡查反馈意见,进一步提高思想认识,明确整改任务和时限,明确责任委室和责任人,采取得力措施扎实推进巡察整改工作。同时县人大机关党支部召开支委会和支部大会,认真学习《巡视工作条例》,深入研究分析巡察反馈意见,成立了巡察整改工作小组,由赖寿文同志任组长,担负整改工作主体责任。同时针对县巡察组反馈的5个方面13个问题,制定了《整改方案》,明确整改时限,提出了34条整改措施,健全了相关制度,做到整改任务到人、责任到岗、即时即改,整改到位,结果公开。目前已完成整改12项,正在整改未完全完成的1项,现将整改情况报告如下:

一、明确整改目标

县委巡察工作是对人大机关工作的一次全面检验,是对机关领导班子和干部队伍的一次重要“体检”,是对人大工作发展的一次良性诊断。通过抓好问题整改,制定和完善相关制度,落实整改措施,从源头上防止问题反弹,并以此为契机,认真总结,举一反三,建立健全长效机制,不断巩固扩大巡察整改成果,全面提升人大机关党员干部争先创优意识、廉洁自律意识、依法行政意识,为推动人大工作再上新水平提供坚强的保障。

二、抓好问题整改

(一)党的领导弱化方面

1、关于党建计划结合人大实际不紧密,指导性不强。

反馈问题:党建计划结合人大实际不紧密,指导性不强。支部党建工作计划没有结合自身情况制定,计划不切合人大实际,对工作指导性不强。如20xx年与20xx年党建计划基本与上级文件一致,结合自身实际的内容少;
20xx20xx年“两学一做”学习教育活动开展与相应的年度计划结合不紧密。

整改情况:一是落实党建工作责任制。制定好支部党建工作责任制,明确支部班子及其成员的工作职责,实行集体领导与个人分工负责相结合,形成支部统一领导、支部书记负总责、副书记具体抓、其他委员分工负责的党建工作领导机制。二是找准人大党建工作与业务工作的切入点。明确人大机关党建工作的方向,结合人大常委会每年工作要点,以保证人大中心目标任务的落实作为机关党建工作的落脚点,作为衡量人大机关党建水平的标尺,组织和引导机关党员干部深入开展“两学一做”学习教育,进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,提高做好新形势下做好人大工作的能力,使人大常委会的工作更加符合民意、做出的决议决定更加贴近实际、开展的监督更加富有成效,使党建工作与人大业务工作双促进、双提高。三是制定好20xx年党建工作计划。以深入学习贯彻党的十九大精神为重点,以“两学一做”为载体,坚持强化理论学习,打造学习型机关;
以加强思想政治工作为抓手,抓好作风建设,将党章和中央八项规定以来的系列党规党纪作为重要学习内容,不断强化党性修养,做守纪律讲规矩的党员干部;
以落实党建工作责任制关键,不断强化自身建设,及时做好支部换届工作,抓好党费收缴管理;
按照党员发展工作要求,做好党员转正工作,落实“三会一课”制度,营造良好的机关党建氛围。

2、关于民主集中制度执行不够严格。

反馈问题:支委会前酝酿不充分,研究讨论的氛围不浓,议事规则不规范,在评选先进、增补支委、确定工勤人员待遇等重大事宜上,缺少支委讨论过程。

整改情况:一是提高思想认识。认真开展专题学习研讨活动,组织支部班子成员学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》关于民主集中制的基本规定和要求,进一步统一思想,形成共识,提高执行民主集中制的自觉性。二是着力健全完善制度。修订完善《县人大常委会机关议事规划》和《县人大机关“三重一大”集体决策制度》,细化操作流程及执行标准,推动重大事项研究决定规范化、制度化。三是强化制度执行监督。做到凡是机关重大事项在实施前先提交到支委会研究,引导支委班子成员充分发表意见,集思广益,集体研究制定部署、决定、规定和要求。同时健全监督机制、完善公开工作、拓宽监督渠道,充分发挥党内外的监督建议作用。

(二)党的建设缺失方面

1、关于思想政治建设抓得不紧问题。

反馈问题:学习形式单一,开展讨论交流少,支部书记上党课讲课内容理论偏多,结合实际较少。如,20xx年“两学一做”学习教育第二专题没有研讨记录。又如20xx年“两学一做"学习教育三个专题研讨中党员参与率不高,发言不够积极。支部开展党的群众路线教育实践、“三严三实”等活动材料较少,特别是“三严三实”专题组织生活会程序不规范,党员自我批评和批评气氛不浓,生活会质量不高。

整改情况:一是认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度,结合人大工作实际,制定好学习计划,明确重点学习内容和形式,釆取个人自学、集中学习、专题党课、专题研讨、撰写心得体会等相结合的方法,认真学习党的十九大精神、党章党规和党的路线方针政策和决定及中央、省市县委的重要文件、会议精神,深刻把握蕴含其中的精神实质,让党章党规在学习中入脑,成为工作的行动指南。二是切实提升学习实效。通过开展灵活多样的学习教育活动,着眼于新时代对党员的新要求,引导党员以知促行,坚持党员标准。引导党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,增强政治理论水平和综合素养,为提升人大工作实效发挥应有作用。三是切实提高组织生活会质量。规范生活会程序,做到会前开展学习,广泛征求意见;
会中认真开展批评与自我批评,深入剖析,查找问题;
会后加强整改,做好资料归类整理上报。使组织生活会达到互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,增进团结的作用。

2、关于党支部换届不及时,程序不规范问题。

反馈问题:对支部建设重视不够,支部换届不够及时,未按期开展支部换届工作,缺少20xx年按期开展支部换届的记录与资料。增补支委的程序不规范,在20xxxxxx日支部增补支委过程中程序不规范,没有支委会讨论记录,也未召开党员大会进行表决。

整改情况:一是认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及县委组织部关于支部换届文件的有关规定,增强做好支部换届工作的自觉性。二是做好支部换届工作,认真按照《中共将乐县委组织部关于进一步严格执行基层党组织按期换届制度的通知》精神,于20197月支部届满时,严格换届程序,明确换届要求,做好换届资料的收集归档上报工作,确保支部换届工作按程序及时有序进行。

3、关于党支部“三会一课”制度落实不到位问题。

反馈问题:一是支委会没有达到每月一次的基本要求。如,20xxxx月、xx月、xx月、xx月没有支委会记录,20xxxx月没有支委会记录,20xxxx月没有支委会相关记录。二是党支部工作手册记录不全。20xx年记录本中缺少支部委员分工情况表,入党积极分子、民主评议党员情况汇总表等相关记录内容。三是会议记录有的过于简单、不完整。有的把党员大会参会人员写成“全体党员”,没有按要求写清每个党员的姓名或附相关的签到记录;
有的记录不完整,用省略号代替;
有的记录过于简单,特别是在传达上级文件精神时,只写标题,没有体现文件精神的相关内容;
20xx年度支部记录中有的记录格式上缺少记录人。四是组织生活会程序不规范,材料收集不齐全。组织生活会前的支委会记录上,缺少班子成员批评与自我批评的环节;
在组织生活会记录上,缺少征求意见情况汇报、党员整改承诺环节;
在组织生活会资料收集上,缺少征求意见表、个别支委对照检查材料、民主测评、党员登记表、班子整改方案、个人整改清单等相关材料。

整改情况:一是加强“三会一课”有关制度学习。增强坚持和落实“三会一课”制度的自觉性、主动性,为党员经常受到理想信念教育、党性教育、党的优良传统作风教育,增强党员的党性观念,加强党性修养,在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用,不断增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力发挥应有作用。二是认真落实党支部“三会一课”制度。按照“每季度召开一次支部党员大会、上一次党课,每月召开一次支委会”的要求,做到议题明确,学习到位、中心突出,确保时间、人员、内容和效果四到位。明确支部书记是落实好“三会一课”制度的第一责任人,支委班子成员是具体责任人,明确分工要求,定期研究部署“三会一课”制度落实工作,制定操作性强的工作计划,从目标要求、内容、保障措施等几个方面来确保落实工作有计划、按步骤、高质量的开展,保证“三会一课”制度的落实富有成效。三是切实增强支部工作手册记录人员的责任感,加强“三会一课”制度内容学习,强化业务指导,按照有关要求和程序,规范支部工作手册记录。四是扎实开好组织生活会,会前广泛征求意见,准备好发言提纲,会中进行了批评与自我批评,坦诚相待、直面问题,切实起到“红脸出汗”效果,会后抓好问题整改和资料整理归档上报工作。

4、关于党费收缴管理不够严问题。

反馈问题:支部个别离退休党员未按月交纳党费,同时存在上交工委党费不及时现象。

整改情况:一是规范党费收缴。将规范党费收缴作为加强合格党员教育的一项重要内容,对于未按时足额党费的个别党员,加强教育批评,促其及时整改,目前全体党员按月及时足额交纳,党支部按季度上交机关工委。二是组织全体党员学习党费收缴相关文件,提高党员交纳学党费的自觉性。支部加强督促检查,一经发现存在未按时交纳党费的现象,及时告知,促其改正,同时加强支部具体经办人员关于党费收缴、使用、管理等业务专题培训,提升党务工作人员党费业务水平。

(三)全面从严治党不力方面

关于党支部主体责任落实不够有力问题。

反馈问题:党支部主体责任落实不够有力。党支部抓党风廉政建设存在重布置,轻落实现象,廉政谈话制度落实不到位。身边警示教育抓得不紧。

整改情况:一是加强责任意识教育。结合“两学一做”学习教育和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,把主体责任意识教育作为支部学习教育的重要内容,作为党员领导干部特别是支部书记的必修课,召开党员大会进行典型案例通报,加强警示教育,切实增强党支部和领导干部主体责任意识,

强化班子成员的“一岗双责”,自觉担当起抓好党建、管党治党这个主体责任。二是建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制,将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党支部书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,通过落实好廉政谈话制度,督促履职尽责,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。

(四)违反中央八项规定精神方面

1、关于变相发放福利问题。

反馈问题:一是违规发放津贴补贴。20xx年违规发放机关工作人员体检费,该款已于20xxx月收回xxx元(有一人已过世未退)。二是违规超范围发放物品。县人大机关参与全县“金湖大院杯”趣味运动会中,超范围购买运动服与运动鞋;
20xxxx月,工会组织开展"三八”活动,超范围设置奖励等。

整改情况:针对20xx年发放机关工作人员健康体检费xx元,于20xxx月已退回xx元(因一人已过世未退);
针对20xx年县人大机关参加全县"xx”趣味运动会中,超范围购买运动服与运动鞋xx元,正造册登记,于14日前清退完毕;
针对20xxx月工会组织开展“三八”活动超范围设置奖励,将三八妇女节设置比赛活动项目四项改为只设一项,剩余三项活动奖励925元于201814日予以清退。同时加强有关政策学习,把握县委办政府办《进一步规范公务员津贴补贴和事业单位绩效工资实施意见》和工会活动经费使用有关文件精神,严格按照规定执行好各类津贴发放,做到不乱发,不超发、不扩大范围发。

2、关于公务接待不规范问题。

反馈问题:公务接待三单不全,业务接待未严格执行公务接待“三单制”,有的没有接待审批单,有的没有接待函,有的招待费开支三单全无。

整改情况:一是严格按照《将乐县党政机关国内公务接待管理实施细则》的有关规定,以此次巡查为契机,对照要求,认真查摆公务接待执行中存在的问题,于20xxxx月及时纠正到位。二是建立和完善公务接待标准管理的长效机制,在公务接待中严格执行公务接待审批制度先审批后接待原则,每次接待都严格执行“三单制”,做到公函、审批、结算手续齐全,不违规接待,不超标准接待,保证公务接待即有利公务开展,又达到务实节俭、严格标准、高效透明。

3、关于公车管理不严,公车维护费报销不规范问题。

反馈问题:五部车辆维护费统算统付,对车辆维修管理不严格,未附具体维修详细清单。

整改情况:对人大机关车辆报销费用进行排查,对未附具体维修清单已责令相关责任人开出详细维修清单。同时加强管理,严格按照巡察和县车改有关要求,研究制定有针对性的长效机制,制定好人大机关公车管理制度,加强督促检查,严格派车制度和报销程序,按“一车一单、一事一单、一事一报”要求,及时开出正式发票,列出维修清单,做到车辆各种报销手续齐全。

(五)财经制度执行不严方面

1、关于财务管理不严问题。

反馈问题:一是开支不合理。现金支付本机关工作人员子女考上大学赞助费用,发放机关工作人员新闻宣传稿件被采用奖励费,数额较大。二是差旅费报销不规范。有的人员报销差旅费时交通费、住宿费、出差补贴分开报销;
有的集中报销差旅费、驾驶员按月报销差旅费时未附出差日期清单;有的差旅费报销不及时,出现全年报销一次,甚至跨年度报销。三是财务报销手续不完备。有的会议费未附会议文件与签到表、会议布置费未附清单、支付办公电话费未见附发票单据、退还暂借款未见附收据、将“人大代表活动经费”直接转给各乡镇人大主席或人大秘书个人;
四是固定资产核算不规范。有的符合固定资产标准的办公设备与办公家具未做固定资产账,同时账上未见附政府采购相关资料,巡察时才提供出政府采购相关资料。五是财务报销票据不规范,使用自制票据或普通收款收据报销费用。用普通收款收据报支办公用品和小车修配费、文印费、广告费、购买茶叶等。

整改情况:一是及时整改。20xx年支付人大机关工作人员子女考上大学赞助费2000元于20xxxxxx日已清退完毕。关于人大机关工作人员新闻宣传稿件被采用奖励费xxx元,考虑数额较大、人数较多、年限较长,定于20xxxx月底前分期分批清退完毕。同时按照县财政局《关于县直机关和事业单位差旅费管理办法》,严格公务出差审批和出差标准,附好出差清单,及时办理报销手续。严格执行财务报销有关规定,做好会议费有关会议文件、签到表、布置费清单等报销依据齐全;
报销办公电话费附发票单据;
退还暂借款需附收据;
下拨“人大代表活动经费”需附人大代表活动内容清单;
严格按照政府采购有关要求,做好固定资产预算、招标采购、登记等手续,保存好固定资产采购相关资料;
已向有关单位关于乔迁赞助费一万元补齐收款票据;
采购办公用品需正式票据,方可报销。二是加强学习教育。在全体工作人员开展财经知识学习和廉政教育,自觉遵守财经纪律,做廉洁自律的表率。同时加强财务财会人员的业务培养,大力提高财会人员的整体素质,提高财会人员的执行能力和管理能力,并加强单位财会人员的思想道德素质和诚信品质,自觉履行好自身工作职责。三是严格报销程序。严格按照财经制度,加强单位内部财务管理,规范财务报销行为,每次报销做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备,规范完整。四是加强督促检查。坚决维护各项财经制度的刚性约束,严格报销手续,实行即时报账,对手续不全、票据不符的坚决予退回不报。同时加强单位财务自查,及时对存在问题进行整改,严把支出关口,切实从源头上规范公务支出,确保财政资金的使用合法合规、规范使用、安全高效。

2、关于违规报销费用问题。

反馈问题:一是违规报销餐费;
二是违规用公款订非业务报刊杂志。

整改情况:于20xxxxxx日清退回何贵华出差期间餐费xx元;
2xxxx月机关工作人员所定报刊进行逐项排查,登记造册,对于确定非业务内的报刊列出清单,正在逐项清退。同时加强管理,从20xx年开始,严格按照各委室业务职能做好业务订刊工作,对非业务刊物坚决清除,不予开支。严格执行工作人员出差制度,加强机关工作人员出差期间各项报销项目管理和检查,对手续不完备、不符合有关制度规定的不予报销。

3、关于店面店租收入管理问题。

反馈问题:一是店面房产原未纳入固定资产核算,现于20xxxxx日将该房产土地证与房产证上交到县直行政事业单位资产管理营运中心保管。二是租金收入以现金形式长期滞留在单位账外,未按规定纳入单位财务统一核算。三是20xxxx月至20xxx月账面店租收入,直接"列其他收入”,未按规定上缴财政、未申报纳税,未使用规范的票据收款,而是使用普通收款收据,直至2017年元月后才使用规范票据收租。

整改情况:一是按规定及时处置好店面产权和店租问题。于20164月将20137月至201512月店租移交单位财务入帐;
2017920日将店面移交到县财政局国资管理中心保管;
201710月以后的店租直接向县财政局交纳。二是加强对国有资产管理有关文件规定学习,认真摸底,做好登记,严格按照有关规定加强资产监管,认真执行“收支两条线”的财务管理制度,切实提高国有资产规范化管理水平。

三、需进一步整改的事项措施

关于人大机关工作人员新闻宣传稿件被采用奖励费xx元目前只清退了xx元,尚有xx元未清退完毕。由于剩余款项几乎集中在方龙珍一人,考虑数额较大,加上该同志家庭较为困难,定于20xxxx月底前分期分批清退完毕。

下一阶段,县人大机关将进一步把推进整改与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来,严格对照巡察反馈意见要求,持续强化整改责任落实,坚持目标不变,力度不减,紧抓巡察问题后续整改,做到同步推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改,举一反三,查漏补缺,加快建章立制,切实抓好巡察整改工作。

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