篇一：纪检监察审查调查方案篇二：纪检监察审查调查方案
【办案实务】制定审查调查方案应注意哪些问题
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监察法和监督执纪工作规则规定，对于涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪人员，纪检监察机关主要负责人应当主持召开专题会议，集体研究确定审查调查方案。方案是审查调查工作的实施依据和行动纲领，必须严格遵照执行，不得擅自更改。方案一般包括主要问题、总体思路、审查调查措施、安全预案、人员分工和办案保障等六个部分。笔者结合办案实践，对如何撰写好方案谈几点认识。
（一）反映问题要全面
包括初步查明的问题和需要审查调查的主要问题，紧扣违纪违法和犯罪构成要件，简要概括已掌握的违纪违法事实和相关证据材料，包括事实发生的时间、地点、动机、数额、手段、后果等。重点写下一步需要查清的问题，可将问题线索排序，明确重点、难点和疑点，形成“战区图”，并提出相应的策略方法，为审查调查指明方向和路径。撰写时既要全面客观反映问题，不能随意放大或缩小，也要注意发现深挖问题线索，扩大战果。
（二）工作思路要清晰
包括工作的总体原则、时间节点、具体任务，要树立“一盘棋”思想，加强统筹谋划。既要有对案件整体状况、走向、目标作出精准研判的“全景图”，也要有解决实际问题、实现办案目标的“路线图”。既要统筹安排谈话和外查工作的范围、步骤和方法，对其进行细化、量化，并按照预定时间倒排工期，做到责任到人；又要随机应变应对审查调查过程中出现的各种案情变化，把可能出现的问题考虑周全，统揽案件全局，做到成竹在胸。
（三）调查措施要到位
一要根据案情需要，综合考虑拟采取的审查调查措施，善于打“组合拳”，形成措施合力。二要确定拟提请有关机关采取技术调查、限制出境措施的对象范围，不仅要明确采取哪一种或哪几种具体的调查措施，还要明确对案件中的哪个人采取。三要做好涉案款物的保管、处置，严格履行审批手续，规范涉案款物管理，确定专人保管，严禁私自占有。
（四）安全预案要细化
细化留置、“走读式”谈话的安全预案和对突发事件的应急预案，防范各种风险，把安全责任落实到岗、到人。要准确掌握被留置对象的动态，科学配备看护人员，做好医疗保障。询问证人及“走读式”谈话的安全风险集中在接到谈话通知后、谈话期间、离开谈话场所后这几个时段，要严格履行“手递手”交接手续，并做好跟踪回访，做细做实思想解压和心理疏导工作。
（五）人员分工要明确
经批准成立审查调查组后，要明确组长和成员及组内分工，对于重大、复杂的案件，一般下设综合组、谈话组和外查组等，既要明确责任分工，做到各司其职、分兵推进审查调查工作，又要加强协作配合，形成工作合力。审查调查组可以借调纪检监察系统或者其他部门和单位的干部参加，但要由本机关干部牵头负责，与被审查调查人的谈话、讯问应由本机关干部作为主谈人。办案人员承担的具体任务可在谈话方案和外查方案中进一步细化和明确，防止发生分工不明、责任不清的现象。
（六）办案保障要落实
一是后勤保障，要与办公室、案管等部门协调，保障办案车辆和设备、办公用品、生活用品等，并配备必要的急救药品，与相关医院建立医疗绿色通道，做好医疗保障。二是措施保障，要加强与公安机关的协作配合，提请协助采取搜查、留置、通缉、限制出境和技术侦查等措施。三是取证保障，要与案发单位多沟通协调，做好相关人员的陪护交接，提供有关证据材料等工作。（张剑峰
作者单位：上海市松江区纪委监委）
篇三：纪检监察审查调查方案
【干货】如何制定审查调查方案（附模板）
监察法和监督执纪工作规则规定，对于涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪人员，纪检监察机关主要负责人应当主持召开专题会议，集体研究确定审查调查方案。方案是审查调查工作的实施依据和行动纲领，必须严格遵照执行，不得擅自更改。方案一般包括主要问题、总体思路、审查调查措施、安全预案、人员分工和办案保障等六个部分。笔者结合办案实践，对如何撰写好方案谈几点认识。
一
反映问题要全面
包括初步查明的问题和需要审查调查的主要问题，紧扣违纪违法和犯罪构成要件，简要概括已掌握的违纪违法事实和相关证据材料，包括事实发生的时间、地点、动机、数额、手段、后果等。重点写下一步需要查清的问题，可将问题线索排序，明确重点、难点和疑点，形成“战区图”，并提出相应的策略方法，为审查调查指明方向和路径。撰写时既要全面客观反映问题，不能随意放大或缩小，也要注意发现深挖问题线索，扩大战果。
二
工作思路要清晰
包括工作的总体原则、时间节点、具体任务，要树立“一盘棋”思想，加强统筹谋划。既要有对案件整体状况、走向、目标作出精准研判的“全景图”，也要有解决实际问题、实现办案目标的“路线图”。既要统筹安排谈话和外查工作的范围、步骤和方法，对其进行细化、量化，并按照预定时间倒排工期，做到责任到人；又要随机应变应对审查调查过程中出现的各种案情变化，把可能出现的问题考虑周全，统揽案件全局，做到成竹在胸。
三
调查措施要到位
一要根据案情需要，综合考虑拟采取的审查调查措施，善于打
“组合拳”，形成措施合力。二要确定拟提请有关机关采取技术调查、限制出境措施的对象范围，不仅要明确采取哪一种或哪几种具体的调查措施，还要明确对案件中的哪个人采取。三要做好涉案款物的保管、处置，严格履行审批手续，规范涉案款物管理，确定专人保管，严禁私自占有。
四
安全预案要细化
细化留置、“走读式”谈话的安全预案和对突发事件的应急预案，防范各种风险，把安全责任落实到岗、到人。要准确掌握被留置对象的动态，科学配备看护人员，做好医疗保障。询问证人及“走读式”谈话的安全风险集中在接到谈话通知后、谈话期间、离开谈话场所后这几个时段，要严格履行“手递手”交接手续，并做好跟踪回访，做细做实思想解压和心理疏导工作。
五
人员分工要明确
经批准成立审查调查组后，要明确组长和成员及组内分工，对于重大、复杂的案件，一般下设综合组、谈话组和外查组等，既要明确责任分工，做到各司其职、分兵推进审查调查工作，又要加强协作配合，形成工作合力。审查调查组可以借调纪检监察系统或者其他部门和单位的干部参加，但要由本机关干部牵头负责，与被审查调查人的谈话、讯问应由本机关干部作为主谈人。办案人员承担的具体任务可在谈话方案和外查方案中进一步细化和明确，防止发生分工不明、责任不清的现象。
六
办案保障要落实
一是后勤保障，要与办公室、案管等部门协调，保障办案车辆和设备、办公用品、生活用品等，并配备必要的急救药品，与相关医院建立医疗绿色通道，做好医疗保障。二是措施保障，要加强与公安机关的协作配合，提请协助采取搜查、留置、通缉、限制出境和技术侦
查等措施。三是取证保障，要与案发单位多沟通协调，做好相关人员的陪护交接，提供有关证据材料等工作。
来源：中国纪检监察报
篇四：纪检监察审查调查方案篇五：纪检监察审查调查方案
违纪案件调查方案
篇一：纪委案件调查初步核实方案
XX纪委案件调查初步核实方案
为了强化纪检监察干部依法依纪办案意识，进一步规范办案行为，切实提高办案工作的能力和水平，使得纪检监察干部在案件调查初步核实方面做到认真分析、研究，提升案件初核的质量，特制订此方案。
一、制定依据
根据中央、省、市纪委关于进一步加强和规范办案工作的相关要求，对符合初步核实条件的，要按照规定进行初步核实。经批准进行初步核实的，应制定初步核实调查方案并报分管领导批准后实施。经派出纪检机关批准，派驻机构对驻在部门党组及其成员以及其他属于上级党委管理的党员干部涉嫌违纪问题进行初步核实的，初步核实调查方案应报派出它的纪检机关审批。
初步核实方案的内容通常包括：初步核实的依据，主要是分管承办纪检监察室有关领导的指示或批示；需要核实的内容，要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不能遗漏；初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序
等；注意事项。
二、例文评析
关于×××有关问题的初步核实方案
一、初核依据
××年××月××日××××转来群众举报信件，反映××局×××（被反映人）××××等问题，根据县委主要领导批示，由县纪委××室
—1—
牵头，×××、×××等×名同志组成初核组，对群众反映×××的有关问题进行调查。
二、调查内容
1．关于××的问题
了解……等有关情况。
2.关于××的问题
了解……等有关情况。
……
三、方法步骤
主要采取查阅、复制资料，与有关人员谈话的方法调查取证。根据工作需要，经领导批准采取其他调查措施。有关问题的具体调查步骤由各初核小组制订。
四、人员分工
由××担任初核组组长，抽调×××、×××等×名同志组成初核
组，由×××任依纪依法办案监督员，初核组在县纪委×××和×××的领导下开展工作，初核地点设在×××××。
初核组分×个小组，每个小组由第一位同志负责，各组人员及分工如下：
第一组：×××（单位及职务）
×××（单位及职务）
负责调查××问题，完成第×××项初核任务。
……
—2—
初核工作实行初核组组长负责制，初核组组长对初核工作负总责，各小组向初核组组长负责。
五、注意事项
（一）办案纪律。初核人员应当严格遵守保密纪律、廉洁自律规定以及办案工作的有关规定，对出现的违规违纪行为，将严肃查处并追究有关责任人的责任。……
（二）办案安全。（略）
（三）后勤保障。（略）
纪委××室
XX年X月X日
例文初步核实方案分初核依据、核查内容、方法步骤、人员分工、注意事项五部分。初核依据部分，重点交代领导批示情况，明确初步核实工作的牵头部门和配合协作单位，在
初步核实方案中起统领作用，初步核实工作必须严格按照领导批示进行。
核查内容部分，逐条列举群众反映的主要问题，细化核查的具体内容。许多情况下，举报材料反映的问题比较零碎、紊乱，有时还带有主观渲染的色彩。核查组应当对这些原始材料进行梳理、归纳，把涉嫌违纪的问题整理出来，使核查内容明晰化、条理化，为初步核实工作提供具体、清晰的提纲。
方法步骤部分，既要依纪依法提出具体措施和办案程序，—3—
又要注意策略。取证方法和措施要符合《案件检查工作条例》和《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等有关规定，不得侵害被反映人的合法权益。这部分内容是制订初步核实方案的重点和难点，核查组成员应当集体讨论、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制订出切实可行的调查措施。
人员分工部分，在核查任务繁重、核查组成员较多时，可进行任务分解和人员分工，将核查组成员分为若干个小组，每个小组指定一名同志负责，组织实施有关任务的初步核实工作。如果初步核实的线索简单，核查组成员较少时，初步核实方案中可以省略这部分内容。
注意事项部分，办案实践表明，这部分内容是为初核工作
服务的，要确保初核工作顺利进行，至少应当包括领导关系、办案纪律、办案安全、后勤保障等内容，根据案件的具体情况确定还可以进行必要的补充和完善。
三、应注意的问题
（一）《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》明确规定，进行初步核实，应制定初步核实调查方案。这一规定标志着制订初步核实方案已由实践探索、理论研究层面上升为党内文件规定。在党内文件中将这一程序规定下来，具有一定的强制性和执行力。基层纪检组织和办案人员应当认真贯彻执行《意见》精神，在对案件线索进行核查时精心制订初步核实方案，按规定程序报批后实施，不断提高案件线索核查的质量和水平。
—4—
（二）制订初步核实方案要抓住涉嫌违纪的问题进行，对被反映人工作方法、工作作风方面存在的问题，一般不列入初步核实方案，但可以在初核过程中作必要地了解。
（三）在制订初步核实方案过程中，要注意初步核实措施与调查措施的区别与联系，不能把立案调查阶段特有的办案措施运用到初步核实工作中，比如暂予扣留、封存物品和非法所得，查询、提请冻结银行存款等措施，应尽量避免在初步核实阶段使用。
（四）初步核实方案是核查组对初步核实工作的基本设想
和打算，很难穷尽初步核实工作的方方面面。因此，在办案实践中，不能机械教条地执行初步核实方案，要根据案情的发展变化不断地进行调整和修正，使初步核实方案更好地指导实际工作。调整和修正的内容除特别重要的以外，不一定以书面形式反映在初步核实方案中，但应当及时向分管领导汇报，取得领导的批准和支持。
（五）监察机关对监察对象的问题进行初步审查时，应当制订初步审查方案，制作方法与初步核实方案完全相同。
—5—
篇二：乡镇纪委案件调查方案
调查方案
一．接到县纪委批转来的检举信，交给办事处领导签字批转
后，迅速成立调查组。
组长：某某某（纪委书记）
成员：某某某（纪委委员、纪委副书记）
某
某（纪委委员）、某某某（纪委委员）
二．调查组成员相互传阅信件，熟悉信件中所反映的所有问
题，并逐个进行分析，确定调查所反映问题的先后顺序。
本次调查主要采取走访问话的方式进行调查、取证；
本次调查主要以走访问话的形式进行；
本次调查的先后顺去如下：
1.调查某某在可耕地违章建房且私自买卖的问题。
2.调查某某利用职权收受计生罚款不开票的问题。
3.调查某某不良生活作风的问题。
三．对调查组成员进行合理分工，即日起进行调查，计划在
两周内完成初核工作。
四．存在问题由当事人写出深刻检讨，由组织进行处理。
调查人：
时
间：
篇三：违纪调查报告
案件调查报告
调查报告的标题
调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题
的调查报告”。其中：
“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被
免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。“（严重）违纪（违
法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反
政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司
法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。
调查报告的内容
调查报告主要包括六部分内容。
一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪
问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两
规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事
部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以
及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以
及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代
表资格或撤销政协委员资格的也应写明。
二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。
要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过
程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围
绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案
件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性
质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪
问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表
述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标
题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除
参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述
其参与共同违纪事实后，再写单独
违纪事实。
此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查
实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。
三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。
四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物
数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻
结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。
五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。
被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽
谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐
匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻
止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人
串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。
六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关
政策规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处
分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。
（2）其他处理意见，如
需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调
查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。（3）涉案款物处理意见，应详细
写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》
第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；
11（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。调查报告的署名
调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话
组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调
查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没
有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话
组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并
参与讨论。
需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议
时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统
一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员
12都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其
不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故
应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。需要注意的问题
准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪
事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及
承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他
机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案
件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。
及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及
现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据《中国共产党纪律
检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人
所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调
13查组口头向被调查人所在单位党组
织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部
大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检
机关报告其处理意见和建议。高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》
第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题
的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人篇二：违纪问题的初步核实报告
关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告
县纪委常委会：
根据县纪委领导批示，我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步
核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下：
xxx,（基本情况）
一、关于反映xxx人xx的问题经查：xxxx
二、我们的意见
xx同志在任xx职务期间，存在xx问题，根据《xx》规定，应给予党纪处分。建议对xx
的违纪问题立案调查。初核人员：xx（职务）
时间
中共xx县纪律检查委员会
14x纪字[xx年]xx号中共xx县委：
对群众反映折xx同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如
下：
违纪问题————
xxx同志的上述行为严重违规了党的纪律，根据《中国共产党案件检查机关检查工作条
例》，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究，建议对xxx同志的违纪问题予以立案。
妥否，请批示。
中共xx县纪委（章）
时间中共xx县纪委办公室
时间
共印x份
关于xx同志的违纪问题的调查报告xx年xx月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同
年x月，经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清。
现报告如下：
xxx（基本情况）
一、主要违纪事实
经查，xxx
二、处理意见
xxx身为党员领导干部，在任职期间，xx——。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度
15如何、、。根据《xxx》规定，建议：1、2中共xx县纪委调
查姐
组长：xxx（职务）
成员：
xxx时间篇三：关于党员干部违纪违法问题的调查报告
xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况
汇报
2012年以来，按照镇纪委的要求，我社区组成了以社区党总支书记为抓手的工作领导小
组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来党员、干部违纪违法案件线
索进行了排查，现将排查情况汇报如下：
一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部，党员105名，认真组织开展“三会”一
课制。105名党员中，社区上班的在职党员10名，其余各支部有95名，均无违纪违法情况。
社区在职非党员干部6名，小组非党员干部共23名，均无违纪违法情况。
一、坚持思想教育
xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案
例，总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因和对策等形式。加大从
源头上惩治和预防腐败力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、16村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标，严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支党员、干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。
二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对策
以反腐倡廉教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上，要在突出重点
上下工夫。深化宗旨观念教育，使党员干部牢固树立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防
变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动，加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对
象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一
课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化
反面警示教育。
以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度，增强约束性。严格遵守党纪
政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定，防止个人专断，杜绝“暗箱操作”。
1二是及时制定制度，增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完
善制度，增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查，增强权威性。对不落实或执行
不力的支部、村组,要追负责人的责任。以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利
益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正，通过纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性
问题，防止小错酿成大错。
三、下一步应加强方面
1、基层干部直接与群众打交道，违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负
面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加
大查处力度。因此，要给农村基层干部“健脑”。
农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发，与
其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的政策理
论学习和教育，全面提高党员干部素质，是有效遏制农村
1基层党员干部发生违纪违法行为的一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育
形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分
发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。
2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间
间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村
民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括
“计生”、“救济”、“低保”、“优抚”
等群众关心关注的内容，并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等，村务公
开的内容都由民主理财小组审查后公布，同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式，不
断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”，深化基层民主管理，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。
xx社区党总支部委员会
12010年8月24日篇四：关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见尊敬的集团领导：
2012年2月16日，接到杨总转发过来的员工投诉酒店个别人员违纪事件，经过几天的认真调查和与相关人员进行谈话了解，并进行了处理和整改，情况如下：
一、客房经理沈永玲与员工在后勤部打麻将之事，经调查确
有此事，查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才
聚在一起打麻将的。这些都是之前酒店在管理中遗留下
来的老问题，也是之前酒店高管默许的，也没有明文规
定。本人在例会上已做了重新规定，严厉要求今后不允
二、夜班经理李建宾在总台打地主一事：在此要说明的是，他们不是真人聚在一起打牌，系李建宾使用电脑玩地主
游戏，但这也是绝不允许的。已对李建宾做出严厉批评
和警告，并责令他写出检查，下不为例。同时禁止酒店
所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用。
三、保安部经理曹登权。他因工资的问题，的确存在思想情绪比较大的问题，我本人已最少三、四次找他谈过话，并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实不规范，员
工制度不完善，经理执行力度稍差。特别是两位主管，因在
2天赐工作时间长，跟经理的配合度不够，据说他们
都买了拉客的车，在下班后拉客（本人也是19日刚听
说），所以他们谁都不愿上夜班，此事已向龚总汇报。
酒店将对他们采取措施，坚决禁止从事兼职活动，影响
到工作。
四、关于工程部锅炉工在兰盾宿舍打牌一事，经调查：是半
年以前的事了，当时酒店已做了处罚。现在提出来，与
事实不符。但酒店也会非常重视此事，绝不允许各部门
各岗位员工在工作时间，从事与工作无关的事情，维护
酒店规章制度，让企业健康有序地发展。
天赐温泉度假酒店：程圳
2012..2.20篇五：关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告
关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告
自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××
镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程
度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下：
×××，男，1952年7月7日出生，现年53岁，1992年5月在村任职。中共党员，初
中文化程度，现任×××村支部书记。
（1）×××同志自1985年任村民小组组长以来，当时，×××村全村渔塘18口，连续
与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集
21体意见决定，每个阶段结算的方式
不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘
者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包，当时合同由×××签
订，他本人也参加承包，按村集体定的意见，按每年上交利润款6200元（其中×××本人承
包3571元）；1998年至2007年一次连续签订十年合同，由他本人和×××两人共同承包，22
篇六：纪检监察审查调查方案
关于对xxx同志涉嫌严重违纪违法问题
立案审查调查工作方案
***（说明初核经过）
为进一步查清有关问题，经X纪委常委会第
次暨X监委第
次会议研究，决定对xxx同志涉嫌严重违纪违法问题予以立案审查调查。为依纪依法顺利开展工作，现拟定审查调查方案如下：
一、xxx的基本情况
***二、问题线索来源及反映的主要问题
***（列举线索来源及所反映的问题）
三、初核发现的涉嫌严重违纪违法犯罪事实
（一）按类别列举其涉嫌严重违纪的问题
（二）按类别列举其涉嫌违法犯罪的问题
***四、立案依据和理由
经核查，xxx的行为涉嫌违反xxx纪律并涉嫌职务违法犯罪，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十七条，《中华人民共和国监察法》第三十九条之规定，经室务会研究，建议对xxx涉嫌违纪违法犯罪问题予以立案审查调查。
五、审查调查的方向及范围
为确保案件顺利进行，按照审查调查组的统一部署，进一步查清xxx涉嫌严重违纪和严重职务违法犯罪事实，固定完善证据，按程序移送司法机关，具体围绕以下三个方面开展审查调查工作：
（一）查清初核阶段已经发现的涉嫌违纪违法的问题
1.进一步查清xxx违反xxx纪律，涉嫌违纪的问题；
2.进一步查清xxx违反法律法规，涉嫌犯罪问题。
（二）查清其他方面移交的涉嫌违纪违法的问题
列举其他部门移交的违纪违法问题
（三）其他问题
***。
六、审查调查人员的配备分工及组织领导
根据X领导指示，审查调查工作拟由我室负责，以第xxx室人员为主要力量，并从本委审查调查人才库中抽调有关人员组成审查调查组（后附调查组名单）。其中xxx同志任组长，审查调查组设综合组、谈话组、外查组、安全和后勤保障组，具体成员和工作职责如下：
谈话组：***安全和后勤保障组：***综合组：***
外查组：******（成立临时党支部或党小组的情况）
七、审查调查途径及方法步骤
***（根据具体情况定）
八、加强与有关部门协作配合
***（根据具体情况定）
九、安全防范预案及突发事故应急预案
***（根据具体情况定）
十、审查调查的时限和工作要求***
附件：
1.谈话方案
2.外查方案
3.执行留置措施工作方案
4.审查调查组人员名单
xxx室
月
日
年
篇七：纪检监察审查调查方案
纪检监察系统审查调查场所信息化建设解决方案
xxx
纪检监察系统审查调查场所信息化建设解决方案
一、产品简介
纪检监察系统审查调查场所信息化建设解决方案是依据执纪审查调查场所布局，围绕纪委监察委留置和谈话业务流程，覆盖执纪审查调查场所的调度室、值班室、收置室、安检室、体检室、留置室、讯问室、询问室、谈话室、安全监控室、调查指挥室、同步录音录像刻录室、总监控中心及公共区域，通过业务平台实现统一管理，构建全面、安全、高效的执纪审查调查环境。
二、客户需求
（一）需求类型一
2018年10月，中央纪委办公厅下发《中央纪委国家监委留置场所同步录音录像系统建设技术规范》，进一步指导留置场所同步录音录像系统规范建设。
2019年6月，省纪委下发《河南省纪检监察系统审查调查场所信息化建设技术规范》，要求全省未建设的审查调查场所按此规范进行信息化建设，已建成的审查调查场所信息化系统按照本规范进行改造。
（二）需求类型二
随着监察体制改革后监察范围的成倍扩大，原有纪委执纪场所在案件承接规模和安全保障水平方面无法满足新的监察需求。因此，各级纪委监察委急需新建或扩建符合留置、讯问、询问及谈话标准的执纪审查调查场所。
三、产品优势
安全管控智能化：通过人脸识别技术应用实现场所授权人员刷脸通行、人员身份智能核验、人脸比对接班交班和重点人员轨迹回溯，提高安全保障水平和保障效率。
业务管理流程化：通过对留置和谈话两条业务主线涉及环节的流程化管控，在实现执纪审查调查的规范化管理的同时大幅提高管理效率。
案件管理安全化：通过三员管理、案件及调查组维度等多种手段实现各类办案资源的动态授权，最大程度确保了办案安全。
资料导出便捷化：通过将调查组关联留置室同步录音录像主机合成视频指定到备份终端盘组进行实时备份，案件结束停止录像即可拔盘，彻底解决留置录像导出慢的问题。
留置看守智能化：通过看护排班管理、人员轨迹全程可视、心率数据异常告警、异常行为智能预警、保障数据自动汇总等多种技术手段相结合，逐步向智慧留置迈进。
案件研判可视化：通过讯问电子笔录、办案远程指挥、留置对象日报、案件自动归档等可视化功能辅助案件侦破。
四、产品功能
根据纪委监察委对执纪审查调查场所在安全保障和留置谈话方面的需求，前端主要部署核验登记、入区安检、报警对讲、门禁控制、人员定位、视频监控和同步录音录像系统，在设备机房通过部署智慧办案综合管理平台、各类应用服务器及存储系统实现对各系统和数据的统一管理，并向同步录音录像刻录室、安全监控室、调查指挥室、总监控中心等业务场景提供应用服务。
（一）场所布局
纪委监察委执纪审查调查场所一般包括调度室、值班室、收置室、安检室、体检室、留置室、讯问室、询问室、谈话室、安全监控室、调查指挥室、同步录音录像刻录室、总监控中心及设备机房。根据实际情况可进行针对性改造和建设。
纪委监察委执纪审查调查场所主要场景布局示意如图1所示：
图1执纪审查调查场所主要场景布局示意图
重要场景说明如下：
场景名称
调度室
值班室
场景说明
案管人员进行案件管理的场所。
安保人员对进出执纪审查调查场所的人员进行身份核验登记，及对本区域入口及内部公共区域进行安全监控的场所。
公安值班人员对被留置人员进行收置登记的场所。
工作人员对被留置人员随身物品进行检查和暂存的场所。
医务人员对被留置人员收置前进行全面身体检查的场所。
涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或职务犯罪的，且满足留置条件的涉案人员接受调查的重要场所。
调查人员对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人进行讯问的场所。
调查人员对知道案件真相的证人进行询问的场所。
对可能发生职务违法、有相关问题反映、或是有职务违法方面谈话室
的苗头性、倾向性问题的公职人员进行谈话或者要求说明情况的场所。
收置室
安检室
体检室
留置室
讯问室
询问室
同步录音录像刻录室
安全监控室
技术保障人员对留置、讯问、询问、谈话过程同步录音录像进行导出的场所。
看护执勤人员实时监控留置室及楼道画面、接收和处理留置室紧急报警及服务要求、记录留置室日常情况的场所。
调查组领导对负责案件关联房间的视音频进行远程监控和监听、对谈话现场调查人员进行远程指挥的场所。
调查指挥室
总监控中心
通过监控画面对所有留置室和谈话室进行执法安全监督。
（二）业务流程设计
根据纪委监察委执纪审查调查场所留置和谈话业务需求，系统为两条业务主线的各个环节提供相应功能服务：
1.1留置业务功能
执纪审查调查场所留置主要流程及相应设计如图2所示：
图2留置业务流程图
1.1.1案件管理
1.1.1.1调查组建立
调查组进驻执纪审查调查场所前，案管人员可在系统提前建立案件调查组，包括调查组名称、案件名称、组长、成立日期、安全员及调查组成员等信息，并支持将该调查组负责案件关联相关领导，同时支持业务审批人选择。
1.1.1.2调查组授权
调查组建立后，在空闲留置室中选择调查组所需的房间，根据调查组成员不同职责为其分配对应留置室权限功能，将已分配的留置室关联对应的被留置人员，并完善被留置人员基本信息。
1.1.1.3留置录像定盘存储
系统支持将调查组负责的留置室合成画面配置到指定备份终端的某个空闲盘组中进行实时备份。
1.1.2出入登记
(1)
调查组带着被留置人员首次进入执纪审查调查场所，需在登记室进行身份核验，通过人证比对方式实现身份自动核验，系统同时显示调查人员基本信息；针对无卡人员，可在系统中手动录入信息，相关材料支持通过高拍仪录入。
(2)
留置期间，持卡调查人员或其他工作人员进出执纪审查调查场所可通过人证比对方式实现身份快速核验和记录。
1.1.3收置管理
1.1.3.1收置登记（项目定制）
(1)
在收置环节，系统支持对被调查人员的收置管理，值班人员根据已建立的留置案件信息，依据收置材料核对被留置人员身份信息，并在系统中登记收置信息。
(2)
在留置期间，调查人员因调查需要对被留置人员进行讯问的，可在线向调查组长申请，审批通过后到收置登记室向值班人员出具《留置讯问单》，系统支持对留置讯问进行登记操作。
1.1.3.2物品暂存
(1)
在收置安全检查环节，公安人员可通过系统对被留置人员的随身物品进行登记管理，包含调查组名称、被留置人员、存入时间、物品清单。
(2)
在留置期间或留置结束，系统可对每一次的物品领取进行记录，并可对所有被留置人员随身物品的登记和领取记录进行模糊和精准查询。
1.1.3.3身体检查
在收置被留置人员身体检查环节，医务人员在系统中可自动获取到已建立的被留置人员编号，选择编号录入整个体检信息。
1.1.4智慧留置
1.1.4.1每日巡诊
在留置期间，医务人员需对被留置人员每天进行定时巡诊，确认被留置人员身体健康状况，并在系统录入每日检查情况信息。
1.1.4.2日常用药
在留置期间，医务人员需对身体出现状况或有病史的被留置人员进行药物治疗，并在系统录入被留置人员每次用药信息。
1.1.4.3日常行为
(1)
在留置期间，看护人员需对被留置人员进行行为活动记录，在系统中对被留置人员每天睡眠、活动、饮食起居、情绪变化等情况进行电子化录入，形成被留置人员详细陪护记录，所有活动项可根据实际需求进行行为字典配置。
(2)
在留置期间，安全监控室执勤人员在系统中对留置室情况进行电子化记录，形成详细的监控记录。
1.1.4.4日常用餐
(1)
在留置期间，餐饮人员可在系统中自动获取到被留置人员编号，并对被留置对象每日食谱进行登记。
(2)
在留置期间，看护执勤人员在系统中对接收到的被留置人员餐谱进行餐前实物核对和餐后食量确认，形成详细的被留置人员用餐记录。
1.1.4.5执法安全督导
在留置期间，系统通过视频智能分析技术对留置室内的异常情况进行智能督导，同时支持实时督导、事后督导功能。
(1)
系统以列表形向安全监控室或总监控中心展示接收到的智能行为分析系统上报的报警事件，包括，同时支持人工复核智能预警事件并修改成违规项，包括：刑讯逼供、单人陪护、无人陪护、单人讯问、警容不整、值班睡觉、不及时处置警情、殴打辱骂他人、值班游戏和其他，并支持标记为误报。
(2)
安全监控室或总监控中心执勤人员可通过系统实时预览负责留置室画面，在发现违规情况发生时截图并提交违规记录，包括刑讯逼供、单人陪护、无人陪护、单人讯问、警容不整
、值班睡觉、不及时处置警情、殴打辱骂他人、值班游戏等。
(3)
系统支持按日期检索留置室录像，对录像中的违规事件进行标记并提交违规记录，包括刑讯逼供、单人陪护、无人陪护、单人讯问、警容不整
、值班睡觉、不及时处置警情、殴打辱骂他人、值班游戏等。
1.1.4.6人脸轨迹回溯
（1）
以脸搜脸
支持根据人脸图片、开始结束时间、相似度阈值搜索历史人脸抓拍记录。搜索结果以卡片形式展示，结果记录过多时分页展示。
（2）
人员轨迹
支持在静态地图上利用以脸搜脸的结果生成人员轨迹。
1.1.4.看护执勤换班
系统支持值班人员、看护人员通过人证比对终端刷卡、刷脸进行交接班，并
支持多人接班和多人交班。
1.1.5智能侦讯
1.1.5.1讯问电子笔录
(1)
讯问控制
系统支持审讯主机设备刻录、本地刻录和打印刻录一体机刻录，支持设置光
盘密码，光盘打印刻录一体机光盘封面打印，同时支持片头叠加，在播放谈话录像时叠加案件相关信息。
(2)
电子笔录
系统支持电子笔录的编辑、保存，支持自动保存。
(3)
附件上传
系统支持讯问过程中讯问资料上传，包括文本文件和图片格式文件的上传。
(4)
本地示证
系统支持本地示证，本地客户端双屏显示后，可在扩展屏示证本地文件；示证台示证（扩展屏），本地客户端双屏显示后，可在扩展屏示证示证通道信息；支持同步录音录像主机进行示证输出，并将示证画面叠加到画中画中。
(5)
重点标记
系统支持讯问过程中重点信息打点记录，包括自定义重点标记和常用重点标记常用词标记。
(6)
即时通讯
系统支持讯问现场调查人员与调查指挥室调查组指挥人员进行语音或者文字交流，同时支持重要办案资料传输。
1.1.5.2讯问远程指挥
(1)
实时监控
系统支持调查指挥室的调查组领导实时查看负责案件关联留置室或讯问室的实时视音频、电子笔录等信息。
(2)
讯问指挥
系统支持调查指挥室调查组指挥人员与讯问现场调查人员进行语音或者文字交流，同时支持重要办案资料传输。
(3)
远程示证
系统支持调查指挥室调查组指挥人员根据需要将本地示证画面推送到负责案件关联的留置室或讯问室示证显示器上。
1.1.5.3案件资料调阅
(1)
系统支持调查人员查询权限范围内的案件信息，案件承办人有权对案件案件归档；归档后的案件不能进行任何修改操作，可以查看刻录导出案件的信息。
(2)
系统支持案件承办人对已经归档的案件进行取消归档操作。
(3)
系统支持一案一打包，将案件下的所有谈话记录进行选择性批量刻录。
1.1.5.4留置对象日报
系统支持调查组成员按日期、对象等方式查找负责案件关联被留置人员的留置日报。留置日报内容包括录像情况、用餐情况、体检情况、用药情况、巡诊情况、陪护情况。
1.1.5.5案件自动归档
系统支持调查组通过一案一档功能调阅整个案件侦办过程中所产生的所有案件汇总信息，包括案件基本信息、调查组信息、留置对象信息等。可调阅每个留置对象的移交信息、讯问记录、留置录像，以及体检、用餐、陪护、用药信息。
1.1.6结案移交
1.1.6.1资料打包下载
系统支持案件结束后，将留置室被留置人员留置期间录像通过光盘打印刻录一体机进行光盘刻录导出。
1.1.6.2硬盘结案即取
系统支持案件结束后，将对应留置室绑定的留置录像备份终端盘组结束录像并解除绑定，取出硬盘。
1.1.6.3权限动态解除
系统支持案件结束后，对应调查组案件进行冻结操作，冻结后所有调查组成员相关权注销。
1.1.6.4案件资料移交
系统支持通过调查组管理功能将被留置人员进行移交。
1.2谈话业务功能
执纪审查调查场所谈话主要流程及相应设计如图3所示：
图3谈话业务流程图
1.2.1谈话准备
1.2.1.1预约登记
系统支持预约登记功能，包括预约时间、谈话室选择及谈话人、使用人等信息录入，房间类型可根据实际需要选择，支持预约记录查询。
1.2.1.2谈话登记
系统支持对当日已预约谈话组和临时谈话组进行登记，通过登记操作实现谈话人与讯问室、询问室和谈话室的监控授权，并可通过高拍仪可将相关谈话审批材料电子化后上传，支持登记记录查询。
1.2.2出入登记
1.2.2.1身份智能核验
(1)
谈话组带着被谈话人员首次进入执纪审查调查场所，需在登记室进行身份核验，通过人证比对方式实现身份自动核验，系统同时显示调查人员基本信息；针对无卡人员，可在系统中手动录入信息，并支持相关材料高拍仪录入。
(2)
谈话期间，持卡谈话人员或其他工作人员进出执纪审查调查场所可通过人证比对方式实现身份快速核验和记录。
1.2.2.2出入记录查询
系统支持对整个进出身份核验记录进行查询，对于已离开但未进行登离的人员，可通过精确和模糊查询后进行手动方式登离。
1.2.3安全检查
入区谈话前，可根据需要对被谈话人员进行安全检查，系统支持对被谈话人员的随身物品进行登记管理，包含谈话组名称、被谈话人、存入时间、物品清单。
1.2.4谈话签到
系统可自动获取到谈话登记记录，通过刷谈话人门禁卡并人工确认触发谈话室同步录音录像开启，谈话室状态更新为“使用中”。
1.2.5智能侦讯
1.2.5.1讯问电子笔录
(1)
讯问控制
系统支持审讯主机设备刻录、本地刻录和打印刻录一体机刻录，支持设置光盘密码，光盘打印刻录一体机光盘封面打印，同时支持片头叠加，在播放谈话录像时叠加案件相关信息。
(2)
电子笔录
系统支持电子笔录的编辑、保存，支持自动保存；电子笔录的语音朗读，同时支持朗读的暂停、继续、停止；电子笔录的导出，可以导出pdf格式或者word格式的笔录信息；支持电子笔录的打印；支持笔录快照；支持电子笔录录入过程中使用笔录常用问答；支持导入本地临时常用问答；播放器支持笔录和视频的同步滚动；支持笔录核实，可用拓展屏展示笔录给被谈话人进行核实。
(3)
附件上传
系统支持讯问过程中讯问资料上传，包括文本文件和图片格式文件的上传，可对已上传的附件进行下载和删除。
(4)
本地示证
系统支持本地示证，本地客户端双屏显示后，可在扩展屏示证本地文件；示证台示证（扩展屏），本地客户端双屏显示后，可在扩展屏示证示证通道信息；支持同步录音录像主机进行示证输出，并将示证画面叠加到画中画中。
(5)
重点标记
系统支持讯问过程中重点信息打点记录，包括自定义重点标记和常用重点标记常用词标记。
(6)
即时通讯
系统支持讯问现场谈话人员与调查指挥室谈话组指挥人员进行语音或者文字交流，同时支持重要办案资料传输。
1.2.5.2讯问远程指挥
(1)
实时监控
系统支持调查指挥室的谈话组领导实时查看负责案件关联谈话室的实时视
音频、电子笔录等信息。
(2)
讯问指挥
系统支持调查指挥室谈话组指挥人员与谈话现场谈话人员进行语音或者文字交流，同时支持重要办案资料传输。
(3)
远程示证
系统支持调查指挥室谈话组指挥人员根据需要将本地示证画面推送到负责案件关联的谈话室示证显示器上。
1.2.5.3案件资料调阅
(1)
系统支持谈话人员查询权限范围内的案件信息，案件承办人有权对案件案件归档；归档后的案件不能进行任何修改操作，可以查看刻录导出案件的信息。
(2)
系统支持案件承办人对已经归档的案件进行取消归档操作。
(3)
系统支持一案一打包，将案件下的所有谈话记录进行选择性批量刻录。
1.2.6谈话签离
系统可自动获取到谈话签到记录，通过刷谈话人门禁卡并人工确认触发谈话室同步录音录像结束，谈话室状态更新为“空闲中”。
1.2.7谈话登离
系统支持对已签到的谈话登记信息进行登离操作，即谈话人通过刷门禁卡调取登记记录，案管人员手动确认登离实现关联权限解除。
1.3综合数据展示
(1)
针对留置情况，可通过综合查询功能实时掌握区域留置室使用情况，如“使用中”、“空闲”，以及调查组关联留置室分布情况、被留置人员留置时长，留置案件数量统计、被留置人员单位类型等。
(2)
针对谈话室数量多、谈话频繁的情况，可通过综合查询功能实时掌握区域谈话室使用情况，如
“使用中”、“已预约”和“空闲”，并支持二维地图展示，对于使用中的谈话室，可实时展示谈话人、被谈话人、谈话时长、谈话成员等详细信息。
(3)
系统支持按月度、季度、年度展示谈话数量，以谈话类型统计各类型谈话趋势。
篇八：纪检监察审查调查方案
违纪案件调查方案
篇一：纪委案件调查初步核实方案
XX纪委案件调查初步核实方案
为了强化纪检监察干部依法依纪办案意识，进一步规范办案行为，切实提高办案工作的能力和水平，使得纪检监察干部在案件调查初步核实方面做到认真分析、研究，提升案件初核的质量，特制订此方案。
一、制定依据
根据中央、省、市纪委关于进一步加强和规范办案工作的相关要求，对符合初步核实条件的，要按照规定进行初步核实。经批准进行初步核实的，应制定初步核实调查方案并报分管领导批准后实施。经派出纪检机关批准，派驻机构对驻在部门党组及其成员以及其他属于上级党委管理的党员干部涉嫌违纪问题进行初步核实的，初步核实调查方案应报派出它的纪检机关审批。
初步核实方案的内容通常包括：初步核实的依据，主要是分管承办纪检监察室有关领导的指示或批示；需要核实的内容，要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不能遗漏；初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序
等；注意事项。
二、例文评析
关于×××有关问题的初步核实方案
一、初核依据
××年××月××日××××转来群众举报信件，反映××局×××（被反映人）××××等问题，根据县委主要领导批示，由县纪委××室
—1—
牵头，×××、×××等×名同志组成初核组，对群众反映×××的有关问题进行调查。
二、调查内容
1．关于××的问题
了解……等有关情况。
2.关于××的问题
了解……等有关情况。
……
三、方法步骤
主要采取查阅、复制资料，与有关人员谈话的方法调查取证。根据工作需要，经领导批准采取其他调查措施。有关问题的具体调查步骤由各初核小组制订。
四、人员分工
由××担任初核组组长，抽调×××、×××等×名同志组成初核
组，由×××任依纪依法办案监督员，初核组在县纪委×××和×××的领导下开展工作，初核地点设在×××××。
初核组分×个小组，每个小组由第一位同志负责，各组人员及分工如下：
第一组：×××（单位及职务）
×××（单位及职务）
负责调查××问题，完成第×××项初核任务。
……
—2—
初核工作实行初核组组长负责制，初核组组长对初核工作负总责，各小组向初核组组长负责。
五、注意事项
（一）办案纪律。初核人员应当严格遵守保密纪律、廉洁自律规定以及办案工作的有关规定，对出现的违规违纪行为，将严肃查处并追究有关责任人的责任。……
（二）办案安全。（略）
（三）后勤保障。（略）
纪委××室
XX年X月X日
例文初步核实方案分初核依据、核查内容、方法步骤、人员分工、注意事项五部分。初核依据部分，重点交代领导批示情况，明确初步核实工作的牵头部门和配合协作单位，在
初步核实方案中起统领作用，初步核实工作必须严格按照领导批示进行。
核查内容部分，逐条列举群众反映的主要问题，细化核查的具体内容。许多情况下，举报材料反映的问题比较零碎、紊乱，有时还带有主观渲染的色彩。核查组应当对这些原始材料进行梳理、归纳，把涉嫌违纪的问题整理出来，使核查内容明晰化、条理化，为初步核实工作提供具体、清晰的提纲。
方法步骤部分，既要依纪依法提出具体措施和办案程序，—3—
又要注意策略。取证方法和措施要符合《案件检查工作条例》和《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等有关规定，不得侵害被反映人的合法权益。这部分内容是制订初步核实方案的重点和难点，核查组成员应当集体讨论、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制订出切实可行的调查措施。
人员分工部分，在核查任务繁重、核查组成员较多时，可进行任务分解和人员分工，将核查组成员分为若干个小组，每个小组指定一名同志负责，组织实施有关任务的初步核实工作。如果初步核实的线索简单，核查组成员较少时，初步核实方案中可以省略这部分内容。
注意事项部分，办案实践表明，这部分内容是为初核工作
服务的，要确保初核工作顺利进行，至少应当包括领导关系、办案纪律、办案安全、后勤保障等内容，根据案件的具体情况确定还可以进行必要的补充和完善。
三、应注意的问题
（一）《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》明确规定，进行初步核实，应制定初步核实调查方案。这一规定标志着制订初步核实方案已由实践探索、理论研究层面上升为党内文件规定。在党内文件中将这一程序规定下来，具有一定的强制性和执行力。基层纪检组织和办案人员应当认真贯彻执行《意见》精神，在对案件线索进行核查时精心制订初步核实方案，按规定程序报批后实施，不断提高案件线索核查的质量和水平。
—4—
（二）制订初步核实方案要抓住涉嫌违纪的问题进行，对被反映人工作方法、工作作风方面存在的问题，一般不列入初步核实方案，但可以在初核过程中作必要地了解。
（三）在制订初步核实方案过程中，要注意初步核实措施与调查措施的区别与联系，不能把立案调查阶段特有的办案措施运用到初步核实工作中，比如暂予扣留、封存物品和非法所得，查询、提请冻结银行存款等措施，应尽量避免在初步核实阶段使用。
（四）初步核实方案是核查组对初步核实工作的基本设想
和打算，很难穷尽初步核实工作的方方面面。因此，在办案实践中，不能机械教条地执行初步核实方案，要根据案情的发展变化不断地进行调整和修正，使初步核实方案更好地指导实际工作。调整和修正的内容除特别重要的以外，不一定以书面形式反映在初步核实方案中，但应当及时向分管领导汇报，取得领导的批准和支持。
（五）监察机关对监察对象的问题进行初步审查时，应当制订初步审查方案，制作方法与初步核实方案完全相同。
—5—
篇二：乡镇纪委案件调查方案
调查方案
一．接到县纪委批转来的检举信，交给办事处领导签字批转
后，迅速成立调查组。
组长：某某某（纪委书记）
成员：某某某（纪委委员、纪委副书记）
某
某（纪委委员）、某某某（纪委委员）
二．调查组成员相互传阅信件，熟悉信件中所反映的所有问
题，并逐个进行分析，确定调查所反映问题的先后顺序。
本次调查主要采取走访问话的方式进行调查、取证；
本次调查主要以走访问话的形式进行；
本次调查的先后顺去如下：
1.调查某某在可耕地违章建房且私自买卖的问题。
2.调查某某利用职权收受计生罚款不开票的问题。
3.调查某某不良生活作风的问题。
三．对调查组成员进行合理分工，即日起进行调查，计划在
两周内完成初核工作。
四．存在问题由当事人写出深刻检讨，由组织进行处理。
调查人：
时
间：
篇三：违纪调查报告
案件调查报告
调查报告的标题
调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题
的调查报告”。其中：
“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被
免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。“（严重）违纪（违
法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反
政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司
法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。
调查报告的内容
调查报告主要包括六部分内容。
一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪
问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两
规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事
部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以
及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以
及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代
表资格或撤销政协委员资格的也应写明。
二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。
要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过
程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围
绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案
件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性
质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪
问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表
述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标
题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除
参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述
其参与共同违纪事实后，再写单独
违纪事实。
此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查
实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。
三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。
四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物
数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻
结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。
五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。
被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽
谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐
匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻
止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人
串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。
六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关
政策规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处
分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。
（2）其他处理意见，如
需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调
查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。（3）涉案款物处理意见，应详细
写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》
第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；
11（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。调查报告的署名
调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话
组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调
查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没
有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话
组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并
参与讨论。
需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议
时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统
一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员
12都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其
不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故
应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。需要注意的问题
准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪
事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及
承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他
机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案
件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。
及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及
现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据《中国共产党纪律
检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人
所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调
13查组口头向被调查人所在单位党组
织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部
大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检
机关报告其处理意见和建议。高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》
第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题
的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人篇二：违纪问题的初步核实报告
关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告
县纪委常委会：
根据县纪委领导批示，我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步
核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下：
xxx,（基本情况）
一、关于反映xxx人xx的问题经查：xxxx
二、我们的意见
xx同志在任xx职务期间，存在xx问题，根据《xx》规定，应给予党纪处分。建议对xx
的违纪问题立案调查。初核人员：xx（职务）
时间
中共xx县纪律检查委员会
14x纪字[xx年]xx号中共xx县委：
对群众反映折xx同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如
下：
违纪问题————
xxx同志的上述行为严重违规了党的纪律，根据《中国共产党案件检查机关检查工作条
例》，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究，建议对xxx同志的违纪问题予以立案。
妥否，请批示。
中共xx县纪委（章）
时间中共xx县纪委办公室
时间
共印x份
关于xx同志的违纪问题的调查报告xx年xx月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同
年x月，经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清。
现报告如下：
xxx（基本情况）
一、主要违纪事实
经查，xxx
二、处理意见
xxx身为党员领导干部，在任职期间，xx——。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度
15如何、、。根据《xxx》规定，建议：1、2中共xx县纪委调
查姐
组长：xxx（职务）
成员：
xxx时间篇三：关于党员干部违纪违法问题的调查报告
xx社区关于党员、干部违纪违法案件线索排查情况
汇报
2012年以来，按照镇纪委的要求，我社区组成了以社区党总支书记为抓手的工作领导小
组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来党员、干部违纪违法案件线
索进行了排查，现将排查情况汇报如下：
一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部，党员105名，认真组织开展“三会”一
课制。105名党员中，社区上班的在职党员10名，其余各支部有95名，均无违纪违法情况。
社区在职非党员干部6名，小组非党员干部共23名，均无违纪违法情况。
一、坚持思想教育
xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案
例，总结形成基层党员、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因和对策等形式。加大从
源头上惩治和预防腐败力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、16村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标，严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支党员、干部队伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。
二、新形势下惩治和预防党员干部违纪违法问题的对策
以反腐倡廉教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上，要在突出重点
上下工夫。深化宗旨观念教育，使党员干部牢固树立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防
变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动，加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对
象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一
课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化
反面警示教育。
以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度，增强约束性。严格遵守党纪
政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定，防止个人专断，杜绝“暗箱操作”。
1二是及时制定制度，增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完
善制度，增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查，增强权威性。对不落实或执行
不力的支部、村组,要追负责人的责任。以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利
益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正，通过纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性
问题，防止小错酿成大错。
三、下一步应加强方面
1、基层干部直接与群众打交道，违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负
面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加
大查处力度。因此，要给农村基层干部“健脑”。
农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发，与
其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的政策理
论学习和教育，全面提高党员干部素质，是有效遏制农村
1基层党员干部发生违纪违法行为的一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育
形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分
发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。
2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间
间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村
民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括
“计生”、“救济”、“低保”、“优抚”
等群众关心关注的内容，并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等，村务公
开的内容都由民主理财小组审查后公布，同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式，不
断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”，深化基层民主管理，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。
xx社区党总支部委员会
12010年8月24日篇四：关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见尊敬的集团领导：
2012年2月16日，接到杨总转发过来的员工投诉酒店个别人员违纪事件，经过几天的认真调查和与相关人员进行谈话了解，并进行了处理和整改，情况如下：
一、客房经理沈永玲与员工在后勤部打麻将之事，经调查确
有此事，查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才
聚在一起打麻将的。这些都是之前酒店在管理中遗留下
来的老问题，也是之前酒店高管默许的，也没有明文规
定。本人在例会上已做了重新规定，严厉要求今后不允
二、夜班经理李建宾在总台打地主一事：在此要说明的是，他们不是真人聚在一起打牌，系李建宾使用电脑玩地主
游戏，但这也是绝不允许的。已对李建宾做出严厉批评
和警告，并责令他写出检查，下不为例。同时禁止酒店
所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用。
三、保安部经理曹登权。他因工资的问题，的确存在思想情绪比较大的问题，我本人已最少三、四次找他谈过话，并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实不规范，员
工制度不完善，经理执行力度稍差。特别是两位主管，因在
2天赐工作时间长，跟经理的配合度不够，据说他们
都买了拉客的车，在下班后拉客（本人也是19日刚听
说），所以他们谁都不愿上夜班，此事已向龚总汇报。
酒店将对他们采取措施，坚决禁止从事兼职活动，影响
到工作。
四、关于工程部锅炉工在兰盾宿舍打牌一事，经调查：是半
年以前的事了，当时酒店已做了处罚。现在提出来，与
事实不符。但酒店也会非常重视此事，绝不允许各部门
各岗位员工在工作时间，从事与工作无关的事情，维护
酒店规章制度，让企业健康有序地发展。
天赐温泉度假酒店：程圳
2012..2.20篇五：关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告
关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告
自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××
镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程
度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下：
×××，男，1952年7月7日出生，现年53岁，1992年5月在村任职。中共党员，初
中文化程度，现任×××村支部书记。
（1）×××同志自1985年任村民小组组长以来，当时，×××村全村渔塘18口，连续
与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集
21体意见决定，每个阶段结算的方式
不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘
者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包，当时合同由×××签
订，他本人也参加承包，按村集体定的意见，按每年上交利润款6200元（其中×××本人承
包3571元）；1998年至2007年一次连续签订十年合同，由他本人和×××两人共同承包，22
篇九：纪检监察审查调查方案
纪检监察机关案件检查的程序和方法
案件检查就是查办案件,通常称办案。案件检查工作是纪检监察机关的一项重要工作，是严肃党纪政纪的中心环节，是体现纪检监察职能不可替代的重要手段,是纪检监察机关履行自身职能的客观需要，是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一。案件检查工作的作用就是要为保证和促进改革发展创造良好的条件.纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两种.有关案件检查的地位和作用，请同志们在平时学习中认真学习领会.今天我主要和同志们一起结合学习《中国共产党党内监督条例（试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（后简称《案件检查条例》）和《中华人民共和国行政监察法》（后简称《行政监察法》）,谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作，供同志们在实践中参考.
纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度，要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是:总的原则一个是依纪依法，一个是按照组织原则.事实清楚、证据确凿是前提、是基础；定性准确、处理恰当是关键、是目的；手续完备、程序合法是要求、是保障.
案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。
一、案件的受理和初步核实
案件的受理和初步核实,是案件检查的第一道和第二道程序,是整个查办案件工作的前提和基础。
(一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料，经过领导批示后，造册登记采取恰当方式予以处理的活动。
(二）初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动,目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在,为立案与否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解,也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段.1、初步核实的要求:迅速及时，突出重点，细致完备，保守秘密.要抓住主要矛盾、主要环节，尽快判明所反映的问题是否存在和严重程度,从而避免立案的盲目性，维护立案的严肃性和准确性。需要填写《初步核实呈批表》。
2、初核阶段主要工作：一是参加初核人员的确定。根据案件复杂情况和严重程度,最低不少于二人;二是初查方案的制定；三是实施初查。制定初核方案内容通常包括：
(1）所反映的主要问题和需要核实的内容。
（2)初步核实的方法步骤，包括初核的时间、范围、程序、注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排，尤其是那些处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集.
（3）要熟悉哪些知识法规，对照哪些要求.
（4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等，包括交通工具以及其它应急措施。
(5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。
3、初查的实施阶段要注意的主要问题:
（1)关于初核前的案情分析.认真分析案情，做到认识清楚,思路清晰，这是十分重要的。要把被查对象为人品质吃透，是贪色好玩,贪财怕死,还是智商高能,奸诈多辩，包括生活习性，工作作风等方面。另外还要把被查对象周围关系吃透，是傍大款、傍大官、养情妇、广交社会闲人朋友，包括其亲属家属等社会关系。如果案源是群众来信，举报信等所得的,就应设法寻找举报人，若是署名信当然就容易多了，若是匿名信，设法找到举报人,进一步了解情况，对案件调查就是十分重要.通过案情分析，使案情在办案人大脑中形成网络，哪些是纲，哪些是目，先抓哪些，后抓哪些，调查1方略就基本形成。所以对案情的分析和细化了解，对案情调查是十分有利的。要选准初查的主要方向，抓主要矛盾.要针对不同案件的不同特点，抓薄弱环节,迅速获取主要证据。实践证明，任何案件都有薄弱环节。譬如查受贿案件,行贿受贿相比，行贿是薄弱环节，然后再分析行贿人的薄弱环节在何处,从哪里下手更为有利？获取贪污的证据.帐据与当事人相比，帐据是薄弱环节，因为它是客观存在的，它无法为自己辩解，那么获取帐据又从哪一些薄弱环节下手呢？你再深入一步来研究，只要是肯动脑筋，方法得当很快就能事半功倍。
(2)要切实加强保密工作,出其不意,攻其不备，往往就比较容易取得初查成功的主动权。泄密就意味着失去了主动权.泄密主要是办案人员保密观念差，疏忽大意，也有关系复杂的因素,在这方面，千万不能掉以轻心。
(3）要注意初查手段要符合有关法律法规。《案件检查条例》第二十八条规定,凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据,不得拒绝和阻挠。纪检机关的8种措施主要是：
①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料;
②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；
③要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明（简称“两规"）;
④必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像；
⑤对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；
⑥经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；
⑦经县级以上（含县级)纪检机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付；
⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。
其中第⑥、⑦种两种“暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付”，这两种措施在初核阶段不允许采取。也就是说在初核阶段,只使用6种措施。
《行政监察法》第四章第十九条规定监察机关履行职责，监察机关在调查违反行政纪律行为时有权使用的4种措施是：
①暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；
②责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
③责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项作出解释和说明，但不得对其实行拘禁或者变相拘禁（简称“两指”）;
④建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务.
关于“两指”、“两规”问题。“两指”、“两规”是党中央赋予纪检机关案件检查工作的权力，多年来在反腐败斗争中发挥了巨大的作用,它是纪检监察机关近年来使用比较多的一种手段。我们运用这种手段突破了一批大要案件，促进了查案工作的开展，但对“两指”、“两规”应当慎用，做到慎重、稳妥、规范和安全，不可滥用，更不可随便借给其他机关使用。调查组不得擅自采用“两规”、“两指”调查措施，需要采用时，应严格按照皖纪发［2006]1号文件规定呈报审批,县以下纪检监察机关不能直接实施。
⑷要注意收集、提取证据的及时性。有些证据时间性极强，必须抓紧时间才能争取主动。初核结束，要写出初核报告，主要内容包括：被反映人的自然情况；反映的主要问题及初步核实的结果;存在的疑点及处理建议.参与初核人员在初核报告上签名，承办室应对初核情况报告进行审议并提出处理建议，由室主任签名后报分管领导审批然后根据情况处理。
(5）初核后几种情况处理。
第一种情况：构成违纪需要追究纪律责任的，要写好初查认定的违纪事实,为提请立案做准备。
第二种情况：有违纪事实，但情节轻微或具有从轻减轻的情节，不需要追究纪律责任的，根据不同情况，作出恰当处理。一般是:批评教育；在一定范围内作口头或书面检查，在民主生活会上进行批评帮助；有的需退出违法所得；有的向组织部门建议调整职务；有的在一定范围内造成影响的,要通报批评等。上级要报结果的按程序及时报结。
第三种情况：反映内容失实的，应向被反映人党组织说明情况，如对被反映人产生一定影响的，还要采取适当的方式给予消除影响，这是关系到被反映人积极性能否受到保护的问题。对检举人因了解情况不全面而错告的，应帮助检举人总结经验教训;对蓄意诬告、陷害的，应当对诬告、陷害者严肃处理.构成违法违纪的，要追究其法纪责任.
第四种情况:构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后，按一定程序移送司法部门。
4、初核的时限规定。通常为两个月，必要时可延长一个月.重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初步核实完毕的，经批准后可再适当延长.
二、立案检查
立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有关违纪问题经过初步调查核实后，认为确有违纪事实，并需要追究纪律责任的，决定进行深入调查，并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。《案件检查条例》第十六条和《行政监察法》第三十条第(一）项对此都有相应的规定.(一)立案的条件。立案必须同时具备两个条件，一是有违纪违法的事实,二是需要追究纪律责任.立案是一项及其慎重的工作，如果立案时感到没有多大把握，或至多只能给予免于党政纪处分的，一般不要匆忙立案。
（二)立案要求。要求准确及时；一案一立；手续完备。
准确及时，分级立案。所谓准确,就是不立错案.所谓及时，是要把握好时机，不超前、不拖后。所谓分级立案、规口办理。一般按干部管理权限由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，注意在立案前，应征求同级党委、党工委、党组的意见.征求意见的方式可以书面，也可口头,不作统一规定。纪检机关履行立案权和检查权。属下级纪委立案的重大典型的案件，上级纪委可直接立案，上级纪委认为需要立案的，也可责成下级纪委立案。对于党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违纪问题一般由地方纪检机关决定立案，当然也可根据协商，由部门纪检机关立案。违纪问题涉及几个地方，由一个地方纪检机关立案调查不便的或部门纪检机关已受理并经初步核实的,可由部门纪检机关立案。党员干部工作调动后，发现在原单位的违纪问题并需立案调查的，由其现所在单位承办,原单位应予配合。总的原则，不管是条条还是块块立案，都要从实际出发，从有利于案件处理和处理的效果出发，协商解决。对于党组织严重违反党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案。对于司法机关以刑事犯罪处理的案件，由纪检机关直接受理，不再办理立案手续，列入案件统计.如未构成犯罪和受到处罚，但构成违纪的，由纪检机关经核实后办理立案手续,复制材料要全(包括司法文书、主要证据、本人检查等）.有的需进一步核实完善证据的,应当将证据材料完善好。
（三）立案的程序。关于立案程序主要有五个内容：
一是审查立案材料.
二是写出《立案呈批报告》.凡需立案的应写出立案呈批报告，按立案批准权限呈报审批.立案审批时限不得超过一个月。内容包括:⑴案件线索来源⑵被反映人的自然情况。被调查人基本情况包括姓名、性别、年龄、职务、住址等，特别是现任职务非常重要，了解的要全面而准确，因为它涉及到干部的处理权限和处理程序的问题.在实际工作中,出现的类似问题,使我们的工作处于被动，并造成了一定影响，所以说纪检工作无小事。⑶初步核实认定的主要违纪事实⑷立案的党政纪根据⑸呈报单位的意见由承办案件部门主要负责人签名并附上检举揭发材料。
三是审查批准立案要集体研究决定，坚持民主集中制原则。如意见不一致，请示上一级纪检监察机关经批准立案的案件,承办案件的检查部门填写《立案决定书》。
四是立案决定的通知与通报。要通报同级党委组织部门，被立案人的所在单位，一般以书面形3式.
五是重要案件的上报备案。主要是下级机关向上级主管机关报告，要记录在案,以备查考。立案后应当及时填写制式《立案呈批报告》和《立案决定书》上报市纪委纪检监察一室。
三、调查核实
案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节，它是进行初核、立案后的一道关键工序，事关整个案件调查成败，在这期间需要对初查认定的问题充实完善证据，同时要对涉及的其他问题以及有关责任人的问题进行全面的调查取证.调查过程中，要查清以下几个方面的问题：被调查对象的基本情况；违纪行为发生的时间、地点、原因、条件；违纪行为的发展过程及情节;违纪手段;涉及的人和事以及有关问题的状况;造成的后果。这个阶段的主要工作是:(一）拟定调查方案：
⑴需要查清的主要问题，要把需查的问题逐条列入，不使遗漏，又要突出重点，不要平分兵力.
⑵调查的步骤、方法,要根据各个案件的不同情况,因人、因地、因事采取灵活多变的策略；力争取得查案的最佳效果。坚持实践第一，不怕下笨功夫。办案人员必须到一线去掌握第一手资料，这一环节也是十分重要的。利用矛盾各个击破,实际上就是在多个案犯中挑拨离间.特别是对订立攻守同盟的案件，更应该如此。毛主席说过，矛盾的同一性、统一性是相对的，暂时的，对立性、斗争性才是绝对的、永久的。中国孙子兵法中就有一条叫挑拨离间，我们叫加剧案犯之间矛盾各个击破，是十分有效的。
⑶预计完成任务的时间。
⑷办案人员的组成、领导关系以及应注意的事项。调查方案应报有关领导批准后实施。在调查展开前，调查组还要制定出具体的调查提纲。调查提纲主要是根据掌握的案件线索确定调查的顺序和调查对象。
(二）宣布立案决定。首先，通知被立案人所在单位的党组织，要向其本人宣布并交待其立案期间应遵守的纪律，主要内容有:
⑴自觉接受组织调查，如实说明情况，主动交待问题,认真检查错误，配合组织尽快查清问题.
⑵不得与同案人或知情人串通情况,订立攻守同盟,不得对抗调查与反调查。
⑶不得对举报、控告人、证人及上述人员家属进行打击报复，未经立案机关调查组同意，被调查人所在单位不得批准其出境、出国、出差，和对其进行调动、提拔、奖励。向其宣布立案谈话，要作好宣布立案谈话笔录，让本人签字。
(三）实施调查，全面取证。
按照上面讲到的，纪检监察计12条调查措施，进行系统取证。《行政监察法》第二十一条规定监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准,可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。此外,还可以采取组织措施,根据《案件检查条例》第二十六条规定，被调查人确犯有严重错误，已不适应担任现任职务，或对抗、阻挠、干扰、破坏对其问题查处，妨碍案件调查时，可以建议对其采取停职检查措施，停职检查的期限，不得超过办案期限。如停止党内职务,党委或纪检机关作出停职检查决定后，应制作《停职检查决定书》报同级党委、党组备案并通报同级党委组织部门.如停止党外职务，应制作《停职检查建议书》送达有关党外组织；对纪检监察机关的建议和决定,党外组织如无正当理由应予采纳和执行。下面就如何搞好调查取证工作我重点介绍以下几个方面的知识：
1、如何收集证据.证明案件真实情况的，都是证据。
(1)证据的种类主要有9种：
①物证（能够证明案件真实情况的物品和痕迹）。物证审查对办案极其重要，怎么样防止以假充真？一是通过审查物证的来源来分析;二是通过辨认进行鉴定，辨认一定要放到一组当中去;三是和4已经取得其他证据对照分析;四是通过专门机关的专门鉴定进行鉴定。
②书证（记载内容证明案件真实情况的文字）。对待书证要重点注意：一是尽可能取得原件，一定要注明摘抄、复印出处;二是对于单位出据的书证要注意到主体资格；三是对于日记、信件作为书证一定要注意时间的连续和内容的连贯；四是对于书证要进行伪造、编造的鉴定；五是对于个人或私人出具的书证更要格外的保密,注意不扩散。强化依纪依法办案的程序和办法.
③证人证言。纪检监察机关办案中大部分我们还处于一张纸一支笔的办案模式，靠证人证言作为证据，证据等级最低,必须挤出水分，保证证据的可信性。在现有情况下,如何挤出水分，尽可能客观。一看证人证言与案件有无利害关系;二是看证人与办案人的关系;三看有无利益问题；四是看证人的记忆能力感知能力和判断能力如何；五看证人出证前后是否有矛盾，矛盾是否得到排解。
④受侵害人的陈述;
⑤被调查人的陈述；
⑥视听材料（原始声响、录像带等）;
⑦现场笔录（调查人对案件有关场所进行检查时所作的笔录);
⑧鉴定结论；
⑨勘验、检查笔录（主要是公安、司法人员对案件的有关场所、物品及其证据材料进行勘验、检查时所作的笔录）。
(2)证据分类有5类：即①有错证据,无错证据；②原始证据，传来证据;③直接证据,间接证据;④言词证据,实物证据；⑤有效证据，无效证据.
（3)收集证据的要求,一是要客观全面，要尊重客观事实，不能带观点、定调子、有框子，该收集的证据都要收集;二是要主动及时；三是多做思想工作；四是符合规定程序.要注意收集物证、书证，应尽量收取原物、原件；不能收取原物、原件的,也可拍照、复制,但须注明保存单位和出处,书证还须由原件的保存单位或个人签字、盖章。收集证言，应对出证人提出要求,讲明责任.证言材料要一人一证,可由证人书写,也可由调查人员作笔录，并经本人认可.所有证言材料应注明证人身份、出证时间,并由证人签字、盖章或押印.证人要求对原证作出部分或全部更改时,应重新出证并注明更改原因，但不退原证。收集证据必须两人以上，未经组织委派或私自收集的材料，不能作为证据，尤其要注意不能搞逼供、诱供.办案过程中，应注意以下几点：
（1）收集证据(与证人谈话、现场勘验、检查）、扣留和封存物品,参加的调查人员不得少于两人。扣留封存、暂停金融机构支付的期限不得超过办案期限。
（2)生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨别是非、不能正确表达意志的人，不能作证人。
（3）能够证明来信来访反映的问题的有错证据和无错证据都要注意收集。
（4）党员拒绝作证或故意作假证，情况严重的应按照有关规定给予党纪处分；是党外人员的，应建议其主管机关予以追究.
（5）谈话收集证人证言时，应个别进行，不得采取开座谈会的形式.谈话时应制作清晰、详尽的《谈话笔录》，取证后要对证人的谈话内容进行保密.2、如何鉴别和使用证据，防止伪证和错证。发现证据存在疑点或含糊不清的，应重新取证或补证.证据只有经过鉴别属实，才能成为定案的根据。所谓伪证，是指违反事实真相的证据，如假证明、鉴定、记录等，出伪证的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事实或隐瞒事实真相。对出伪证者要严肃处理,触犯刑律的要由司法机关追究其法律责任。所谓错证,属非故意行为，由于条件所限而形成不能反映客观事实的证据。对收集到的证据，采取综合分析的方法来排除矛盾，判别真伪,分清证据之间客观的内在联系，切不能盲目行事.
关于证据的使用,一般情况下主要有这么几种情况：
(1）没有物证、书证的情况下，仅凭言词证据认定错误时，必须有两个以上（含两个）直接证据.(2）在没有其它直接证据或只有一个直接证据的情况下，要做到：一是所有间接证据必须查证属实；二是每个证据与案件事实都有客观联系；三是所有证据都必须形成一个完整的证明体系而且每5个体系足以排除其它可能性。如果没有排他性或者说还有其它可能就不能定案.
（3）认定错误事实之间的证据之间有矛盾，且矛盾不能排除或得不到合理解释不能定案.(4）证据只能证明一种可能但不能排除其它可能，不能定案。
(5）当认定数额上出现矛盾时，通常就低认定.3、如何做调查笔录。这项工作，是我们从事案件检查工作同志的基本功,通过调查笔录，可以衡量和反映一个同志的办案水平，只有在实践中不断摸索、锻炼才能提高。目前在我们办案队伍中，由于业务不熟，调查笔录出现的问题比较多，所以这里要多提醒大家注意提高这方面的业务能力。做笔录时要做到认真细致、客观公正，不随意删改，不断章取义，正确表达被调查人、证人的意思、书写格式要规范化要求，用钢笔或毛笔书写，字迹要工整,不得乱写错别字，更不能乱用代号。笔录要一人一证、一事一证，谈话方式可以漫谈式，也可问答式，根据不同情况采取不同的谈话方式.要做好谈话前的准备工作。毛主席说过不打无准备之仗，所以，和涉案人员谈话前的准备工作也是十分重要的。首先要熟悉案情吃透案件相关材料；其次要掌握涉案人基本情况，包括目前心态，越全越好;再次,要吃透和案件相关的专业知识，包括专业术语及其含义、法律条款、党纪条规及相关政策，切忌决不能说“白话”,决不能乱许愿。另外，要制定谈话方案和谈话题纲。按照相关要求，谈话人必须两人以上，谈话方案要细到两人的配合，角色的转换等详细情节上.先问什么，后问什么，审问清哪些问题，如何问等等，准备得越充分越细致越好，尤其对一些业务不熟练的同志更是如此。谈话中要把握被调查人的心理变化过程，一般分为以下几个阶段:一是摸底试探阶段.谈话一开始，涉案人员一般急于了解办案人员到底掌握了他多少问题,作为谈话人，决不能漏底，一开始就向调查人摊牌这是案件检查工作中一大忌,必须让涉案人员探不到底，摸不到头。二是相持阶段，这时的涉案者心存侥幸,抗拒心理到了顶峰，两位谈话人要作到刚柔并济，软化其顽固的抗拒心理，击破其脆弱的侥幸防线.三是动摇犹豫阶段。这时他已想到不交待是过不了关，交待了又怕受党政纪处分，受牢狱之苦,这时我们必须用政策来动摇其心理，动之以情，晓之以理，可以逐步出示部分证据，逼其就犯。这个阶段的谈话是谈话技巧的全部使用，一定要把握时机，因势利导，撕开缺口，一谈到底。四是交待问题阶段.这时被调查对象心理防线全面崩溃，问题已经摊开，但他有一种畏拒心理,在这种心理的支配下，有可能少谈，谈不全，也可以避重谈轻，我们一定要设法使其彻底投降，全部交待问题。谈话始终要围绕违纪错误的四个构成要件来问，记录也要围绕这个中心，有些违纪错误的主观故意就在于笔录上的一句话,大家都心知肚明，就是在笔录上没有反映出来，使一些应当成功的案件流产。问话的同志要问到位，记录的同志也要记到位，每一问题都要追问到穷尽的时候为止，如有些笔录上讲：“某主任曾经说过”，那么你要问是哪个主任，什么名字(防止同名）,在什么时间、什么地点、在场有哪些人?讲了什么话等每一个环节都要问详细，决不能含糊其辞、两可之间的话出现在笔录上，对一些已经问到位的问题，不要反复重复，以便引起被调查人的警觉和反感,问答或谈话，提问人要注意掌握节奏,照顾记录人的书写速度。最好能够把被调查人的语言特征、语言神态都反映出来，有的谈话出现僵局，无法回答所提出的问题，长时间沉默也要记录当时情况（注：长时间沉默不语），以供将来定案参考。谈话要求被调查人审阅后在每一页上签字、盖章或押印，在最后一页明确写上：“以上笔录我已看过，和我讲的一样。”及日期等；对无读写能力的，要向其本人宣读,并由调查人在最后一页明确写上：“以上笔录已向本人宣读，和我讲的一样”。所有改动部分,都要押印。
运用威、恩、计、帮的策略突破案件.在谈话前我们要了解清楚:1、谈话对象涉及的案件我们要了如指掌。如涉案人员、情节等。2、对谈话对象的家庭情况要了如指掌。如父母是否健在、夫妇是否恩爱等。3、对谈话对象的个人经历要了如指掌。如任过什么职务，受到过什么挫折。到达到用党纪国法的武器让其交代问题的目的我们必须了解清楚这些情况。4、对谈话对象个性特点要了如指掌。
所谓“威”就是要运用我们掌握的事实证据和其他策略手段向谈话对象施加强大的心理压力。
所谓“恩"就是当犯罪嫌疑人谈话对象的心理压力达到一定程度的时候，给予一定物质和心理上的满足,送其下楼，促其就范.
所谓“计”就是利用计谋给谈话对象造成心理上的错觉，产生错误的分析、错误的判断,促使其6如实交待问题.
所谓“帮"就是帮助谈话对象,促使其如实交待问题，有时候，谈话对象存在客观的心理障碍。要帮助谈话对象克服心理障碍，促使其谈出问题。帮助谈话对象克服记忆上的障碍，如实交待问题。
(四）调查终结撰写调查报告
1、错误事实材料见面。调查组应将所认定的错误事实写成错误事实材料与被调查人进行核对.
错误事实见面材料，是调查人员把经过核实认定的错误事实以书面形式同本人见面。这里主要是能够作为处分依据的主要错误事实，要精练、简洁，写明错误性质及要承担的责任，切不可泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等.我们过去发现有的调查人图省事，把整理好的调查报告初稿简单地抄一通,使一些本不应让违纪嫌疑人知道的事也写在见面材料上面.错误事实见面材料以调查组名义落款。见面时应由二名以上调查人员进行，必要时可请被调查人所在单位负责人参加，对没有阅读能力的，可以向其宣读，认真听取本人意见，对被调查人所提意见的合理部分，应认真采纳，该作补充调查的补充调查，申辩无理由的要予以解释。如被调查人有不同意见,可以在见面材料上作出说明，也可写申辩材料,如本人拒不签署意见,调查组应在错误事实上注明。对被调查人签署的不合理意见，写出有事实根据的说明。认定错误的证据应经过鉴别属实,才能作为定案的根据。认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待,而无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不承认而证据确实、充分的，可以认定。
2、调查报告.调查取证基本结束,调查组应经过集体讨论，写出调查报告。是案件调查基本结束前的工作，是调查人员辛勤工作的、用文字形式表达出来的调查成果.其主要内容：⑴立案依据及调查的简要情况；⑵主要错误事实及性质;定性要注意的几个问题：第一，对违纪人员的行为要定性.第二,定性要有依据、注意依据的效力。第三定性是否符合违纪构成要件的要求，是否违纪有四个构成要件。[违纪行为构成要件有四个：主体，又分一般主体（全体党员）和特殊主体（主要指党员领导干部）;客体，指违纪行为侵犯的党纪国法所保护的社会关系；主观方面，指主体的主观故意（也有非故意的情况）；客体方面，指主体的行为特征。］第四在定性时一定要听相关执纪执法部门的意见。⑶有关人员的责任；⑷被调查人对错误的态度；⑸处理建议。在调查报告的撰写过程中，有时会出现有些事实难以表述清楚,有些调查笔录或证据没有到位的问题，这当然是极少出现的情况.如果出现，该补充调查的还需补充调查，不能凑合和勉强。总之，调查报告的每一项内容，都要言而有据，客观、公正、准确地反映调查的真实情况,不能凭自己的想象与分析形成结论性的材料,对一些难以认定的重要问题采用写实的方法予以反映。对一些问题比较复杂、证据材料繁杂的案件，写调查报告时，最好要将关键证据搞一些摘录，这样尤其对初学写调查报告的人有好处。报告形成后，调查组全体成员签名，如调查人员对错误的性质、有关人员的责任及处理建议等有较大分岐，经过讨论不能一致的，应按调查组长的意见，写出调查报告,但不同意见应在报告中适当反映。调查报告最后经承办案件的纪检监察室和分管领导审议后定稿。
3、收缴违纪款、物,责令违纪人写出书面检查.4、对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果，并征求意见，做好反馈对象调查笔录.对案情需要保密的,应要求检举人不得泄密或扩散。
5、提请并参加有关会议,讨论研究对犯错误人员的处理意见.调查报告形成后，调查组要及时提请召开两个会议，一是提请所在办案单位召开会议,汇报案情,审议、讨论对犯错误党员的处理意见。承办单位的处理意见要形成书面材料并装入卷宗。二是要通知并参加犯错误人员所在单位召开的党支部（或部门）大会,研究讨论对犯错误人员的处理意见。支部大会的处理意见要写成书面报告呈报给所在党委，同时要将处理报告和支部大会记录的复制件加盖支部公章后提交给调查组，随调查材料装入卷宗。
(五)立案案件的调查时限。立案的党纪案件时限为三个月，必要时可延长一个月，重大或复杂的案件在延长期间仍不能查结,可报经立案机关批准后延长调查时间.政纪案件不超过6个月，特殊情况需要延长的，报上一级监察机关备案，但至迟不超过一年。
四、移送审理
凡属立案调查需要追究党政纪责任（党纪处分或免于处分）调查终结后都要移送审理。
案件检查必须坚持实事求是的原则,以事实为依据，以党政纪为准绳,做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法“二十四字”方针的要求.“二十四字”方针概括起来讲,主要有四点。一是案件发生的时间、地点、手段、情节、后果和有关人员的责任等应清楚明确；二是认定的每一案件事实都应有经过鉴别属实的充分证据；三是确定的错误性质和提出的处理建议，均应以事实为依据,以党章、党政纪和国家法律、法规为准绳；四是案件检查的各个环节都应符合规定的程序，并履行相应的手续；收集的证据所形成的案件材料也应符合规定的要求.1、移送审理必须同时具备三个条件：⑴立案调查已经终结；⑵事实清楚，证据确实充分;⑶需要追究党政纪责任。
2、移送审理的材料和手续.
⑴分管领导同意移送审理的批示（案件移送审理登记表）；⑵立案依据,包括检举材料、领导批示、立案呈批报告；⑶调查报告和承办纪检室（纪检组、纪委)的意见；⑷与被调查人见面的错误事实材料和被调查人对错误事实材料的书面意见和检讨材料、调查组对被调查人意见的说明；⑸全部证据材料(含有错证据和无错证据）。现在都是调查和审理分卷，我们将调查卷装订编好页码后交给审理室.承办人与接受人办好移送手续。
对立案调查后发现失实的，还需要批准机关销案。在确定销案后，要考虑到调查工作已给被调查人造成一定影响，要采取适当的方式,在一定范围内澄清事实,消除影响。
以上是我所讲的案件检查工作的基本程序和主要做法。希望同志们要加强学习案件检查的基本知识和工作方法，切实抓好执纪办案工作。案件检查是纪检监察机关一项经常性的重要工作,是严肃党纪政纪的中心环节,在纪检监察工作中始终处于关键位置。只有不断加强执纪办案工作,才能维护党纪政纪的严肃性,保证党的纪律、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行.查案工作同其他工作一样，同样需要坚持与时俱进的精神，要学习掌握新时期违纪案件的特点、规律、办案的基本程序、基本方法和基本技巧，切实做到依法依纪查处案件。要紧密联系实际，做到学以致用、学用结合，深入探讨新时期案件检查工作的特点和规律，努力提高执纪办案的水平,以适应反腐败斗争的需要.
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