全面推进大众创业万众创新发展的实施方案
工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。工作范文网为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
一、起草背景
近年来，国家和省高度重视双创工作的开展，相继出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推动大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)、《省政府关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》(苏政发〔2018〕112号)等一系列文件，对双创工作提出了相关要求。另外，国家从2015年起设立“全国大众创业万众创新活动周”， 通过搭建“双创”展示平台，推动形成新一轮创业创新热潮。
为推动我市双创工作不断向更深层次发展，2018年9月，市委张书记在《省政府关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》(苏政发〔2018〕112号)文件上批示：由市发改委牵头，研究贯彻落实意见。根据张书记批示精神，我委在深入学习领会国家、省关于双创工作文件精神，充分吸收各地各部门意见，并积极学习周边兄弟市主要做法的基础上，于2018年10月底完成了《方案》初稿起草工作，此后分别于2018年11月和12月两次征求各地各部门意见，根据反馈意见，进行了多次修改完善。期间，该方案分别上报市委市政府，并根据领导提出的要求进行了修改。2019年2月1日，经市政府五届三十九次常务会议审议通过，最终形成本《方案》稿。
二、主要内容
(一)主要目标
到2021年，初步形成“要素集聚、载体完善、主体多元、服务专业”的大众创业万众创新生态体系。全市新增注册企业年均增速保持在20%以上，新增省级双创示范基地3个以上，省级众创空间3个以上，省级科技企业孵化器4个以上，省级创业示范基地6个以上，各县区分别新引进天使投资机构1个、设立创业投资基金(政府投资)1个，双创氛围日益浓厚，双创活动持续开展，双创理念更加深入人心。
(二)主要任务
1. 进一步壮大创业创新主体。实施乡土双创人才集群计划;实施校园双创人才星火计划;实施领军双创人才集聚计划、实施网络双创人才培养计划。
2. 进一步打造创新创业载体。推进创业示范基地建设;推动小型微型企业双创基地发展;加强科技创业载体培育;强化职业院校双创基地建设。
3. 进一步激发产业创新活力。建设产业创新中心;实施重大技术攻关工程;实施企业互联网化提升计划;推进智能制造。
4. 进一步优化创新创业环境。完善创业服务体系;推进科技资源共享;营造良好的市场环境;强化知识产权公共服务供给;加强知识产权保护。
5. 进一步加大创新创业支持。加大财税政策支持力度;创新金融服务方式;加大对小微企业信贷投入;支持企业直接融资;强化对科技型企业支持。
(三)保障措施
1. 加强组织保障。建立由市发展改革委牵头，市相关部门和单位共同参与的大众创业万众创新联席会议制度。
2. 狠抓工作落实。各地、各部门要围绕主要任务制定工作推进计划，确保促进创新创业的各项工作举措落到实处。
3. 加强宣传引导。持续开展各种赛事活动，发挥各类媒介作用，多形式、多渠道加大对双创工作的新闻宣传