关于2019年落实全面从严治党主体责任情况的报告
市委：
2019年，我委在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
一、落实全面从严治党主体责任情况
(一)强化组织领导，落实主体责任。聚焦落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，层层压实全面从严治党政治责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。一是建立责任体系。委党组将全面从严治党主体责任工作任务分解，党组书记是第一责任人，党组书记与分管副职、分管副职与科室负责人层层签订了目标责任书，把党的政治建设、思想建设、作风建设、廉政建设融入到各个岗位之中，分解到每个干部身上，使整个工作有分管领导、有目标，有标准，人人肩上有担子，个个身上有责任，营造了齐抓共管的工作氛围。二是做好工作安排。将落实全面从严治党主体责任纳入党组重要议事日程，定期专题研究分析、组织谋划全面从严治党各项工作，明确任务，强化管理。3月4日，委党组召开会议，研究部署2019年党风廉政建设工作，提出了年度工作计划、目标任务和具体措施;8月9日，召开党风廉政建设述职会议，总结上半年党风廉政工作，安排部署下半年重点工作任务。三是履行“一岗双责”。按照全面落实从严治党的工作要求，班子成员切实履行好“一岗双责”，8月召开了我委党风廉政工作述职会议，班子成员对2019年以来党风廉政建设主体责任落实情况进行了述职，其他处级领导干部及各科室负责人、委属事业单位负责人书面述职，对本人履行主体责任情况开展自查。开展经常性的教育管理，认真开展提醒谈话，强化党纪党规意识。2019年各主管主任对科室负责人、科员开展提醒谈话336人次，做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。
(二)加强学习教育，坚定理想信念。通过学习教育，使广大党员干部坚定执行党的政治路线，严明政治纪律和政治规矩，做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。一是加强政治理论学习。认真组织开展党组中心组学习、党员干部集体学习、专家讲座、委党组书记和支部书记讲党课、个人自学等学习活动，并定期组织开展理论知识考试，检验学习效果。利用周一上午中心组学习和周五下午集体学习时间，加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，督促党员干部加强自学，撰写读书笔记。“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习期间，我委党组中心组就党风廉政建设、全面从严治党、加强作风建设列专题开展了学习研讨。二是开展廉政教育。多次传达学习市委和市纪委有关文件精神，先后组织机关副科及以上干部、委属单位主要负责人、各支部书记到沙河监狱和市廉政教育基地开展警示教育活动;召开了警示教育大会，观看了警示教育片《红色通缉》，驻市发改委纪检组副组长周绍川传达了十九届中央纪委三次全会精神，党组书记作了警示教育报告;织80余名党员干部观看了《一抓到底正风纪》、《在警醒中奋进》等警示教育片。三是开展革命传统教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，充分利用身边的先进典型教育广大党员干部，我们组织全市发改系统120余名干部职工参观柏乡国家粮食储备库，党组书记为大家上了专题党课，在全委掀起学习“最美奋斗者”尚金锁同志的高潮。
(三)开展纪律整顿，持续纠正“四风”。一是开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动。印发市发改委《关于在深化纠正“四风”和作风纪律专项整治中扎实开展自查自纠活动的通知》，要求全体党员干部结合工作和生活情况，对照“四风”具体问题，开展“五深查五深改”，并通过业务科室征求服务对象、企业和基层对我委在“四风”方面的意见和建议。委领导班子和班子成员对照“四风”表现认真查摆，并填写台账，按时上报市直工委，做到了带头查摆问题，带头整改落实，真正发挥好示范引领作用。党员干部结合工作和生活情况，对照“四风”具体问题，主动查摆自身问题，填写“四风”台账。二是开展作风纪律专项检查活动。我委从6月份开始，开展了作风纪律专项检查活动，重点从工作纪律松弛，不遵守规章制度;工作效率低、服务态度差;调研不深入，责任不落实;担当精神不足，回避矛盾和问题;不讲规矩、作风懒散问题等五个方面进行了自查自纠，坚持每周上报自查表，积极主动开展整改。三是开展常态化监管。印发了《关于开展作风纪律常态化监督检查工作办法》，58名正科级以上干部签订《落实中央“八项规定”精神承诺书》，进一步强化干部的自律他律意识。制定了《关于加强对项目申报工作履职情况监督检查的实施方案》、《关于加强对项目申报工作履职情况监督检查的实施方案》，把监督关口前移，从事前事中事后三个方面加大监督力度。
(四)树立正确导向，选好用好干部。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把新时期好干部标准落到实处。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选拔任用干部中，严格遵守民主集中制原则，进一步强化党组织领导和把关作用，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气，努力把那些事业心、责任意识强的同志选拔到领导岗位上来，不搞一言堂。机构改革以来，全面履行选人用人主体责任，共调整人员61名，其中提拔人员18名，军转干部政策内首次安置人员5名，明确副科职务人员2名，平职调整人员20名，转任人员11名，调任人员1名，免职人员4名，提拔选用了一批坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。
(五)严明政治纪律，严肃党内生活。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有令不止行为，严防“七个有之”，集中整治官僚主义、形式主义。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，严格落实民主集中制的各项规定，严格执行“三重一大”集体决策制度。落实好“三会一课”制度，党组成员先后多次为所在党支部党员讲授党课，召开了高质量的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会;机关党委每月第一个周五按时按要求组织开展主题党日活动，并做好记录;各党支部规范落实“三会一课”等组织生活制度，并将学习情况记录到党支部工作手册，机关党委定期检查各党支部支部手册记录情况;开展领导干部讲课，班子成员定期轮流为全体党员干部讲党课，进一步增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(六)强化监督制约，规范权力运行。认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，实行党政正职“五个不直接分管”制度，进一步完善领导班子议事规则。严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，完善财务管理等相关制度，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。坚持用制度管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等名义收受礼金行为。
二、今后重点工作安排
下一步，我们将一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面履行好从严治党主体责任。
(一)压实主体责任，强化干部管理。要把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务和必须担当之责，真正扛稳抓牢，强化纪律建设，从严管好队伍。抓住“关键少数”，从严从实监督管理干部。要坚持抓在平常、严在经常，既要加强对干部“八小时”内的监督，也要加强对“八小时”外的监督，既要加强对“工作圈”的监督，也要加强对“亲属圈”、“朋友圈”的监督，做到全覆盖、无缝隙。
(二)落实“一岗双责”，强化风险防控。要针对重点环节，严格开展廉政风险防控工作，组织专门力量，全面梳理职责，对工作各环节中可能存在的廉政风险进行再评估，切实把“一岗双责”落在实处。
(三)严明政治纪律，严肃党内生活。严格落实民主集中制的各项规定，严格执行“三重一大”集体决策制度。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度，使党内政治生活成为加强思想政治建设、推动作风和纪律建设、增强党性锻炼的重要平台和有力抓手。
中共邢台市发展和改革委员会党组
2020年1月7日