篇一：浅谈如何做好信访工作
如何做好信访稳定工作
摘要：信访工作是联系群众的纽带和桥梁，群众通过信访渠道反映出来的问题，有新的问题，也有日积月累产生的问题。如何做好信访稳定工作，要注意一下四点：一是加强领导管理；完善相关法制机制；二是做好基层工作，深入基层；三是加强教育，改善民生；四是加强团队建设，提高整体实力。
关键词：信访工作；稳定；劳动争议
1.
信访稳定问题产生的主要因素
1.
历史遗留问题较多
信访问题的出现多为特定时期累计的历史遗留问题。这类问题有很多显著的特点，比如，时间跨度大、个体差异性强、成因复杂，而且基本都是因为不在法律法规适用范围，没有国家政策的支持，在以往没有可供参考的案子，这种历史遗留问题最为棘手，很难处理，是造成信访问题最多的一类问题，由于没有案例和工作经验用以借鉴，经常导致集体上访、缠访闹访、重复访等问题。
1.
工作责任意识欠缺
一些水务集团对于工人的需求量很大，而且工人的流动性很大，不稳定，大多数工人的受教育程度都比较低，对于合同的签订常常会大意，对一些条款不够明确就签订了劳动合同。另一方面少数水务集团管理层对于员工反映的问题不理不睬，不作为。或者推卸责任，高层管理人员互相踢皮球、推诿扯皮、敷衍搪塞，员工感觉自身利益受到了损害，就会导致集体信访问题[1]。
1.
加强信访稳定工作的对策
1.
强化领导责任构建问题解决机制
一是进一步构建“大信访”工作格局。信访稳定工作是一项系统化工程，想要加强信访稳定工作，首先必须加强自身管理，自身的管理的效率提升，才能更好处理信访问题。要建立责任机制，贯彻“谁主管，谁负责”原则，最高层管理人员要负总体责任，对于信访问题负责到底，分管领导层要负全部责任，出了问题第一负责人，要直接对信访问题负责。其他领导各司其职、对自己岗位负责，构建一个环环相扣的责任机制，一级对一级负责，层层落实，构建一个办公效率高效化的工作网络，完善强有力的组织领导体系。在信访案件的处理过程中，也要注意组织间的配合，同时加强基层调解机构的调解工作的日常培训，强化基层调解机构的调解能力，增强其工作能力，预防劳动争议问题的发生、劳动争议问题的处理能力。加强同安全监察部门的合作，增强全员安全生产责任意识。同劳动部门一同建设完善的劳动法律法规，切实保障劳动人民的个人利益，加快相关法律法规的出台。
1.
强化企业责任
企业一定要及时做好沟通工作，及时化解内部矛盾和纠纷，遇到问题一定要快速的处理，如果企业内部出现推诿扯皮的情况，那么信访问题可能就会脱离内部范畴，直接由上级部门处理。所以在想要做好信访稳定工作企业一定要做到三个同步，即信访稳定工作必须与安全生产、与企业改革创新发展同步进行。
1.
落实领导干部下访机制
领导干部的行为作风直接影响到信访工作的整体水平。因此，领导干部需要经常深入基层，做好基层信访工作，可以做好调查研究工作，了解基层群众的信[1][1]
访需求，切实的保障人民的利益，了解了群众信访诉求就可以将信访工作从原来的被动解决问题转变为主动解决问题，大大的提高了信访工作的工作效率。
1.
加大信访稳定工作的考核机制
想要将信访稳定工作做到更好，就必须建立监察考核机制。将信访工作责任落实到个人，细化责任目标，构建一个完备的组织领导体系，建立一个处置与问责于一体的管理机制，对于不责任，不作为的领导严肃处理，建立了监察考核机制才能更好的完成信访稳定工作。
1.
抓好信息预警工作
加强信息系统化平台建设，拓展工作信息渠道，完善信息数据库、资料库，构建信息共享平台，提高信息化水平，加快工作效率，通过互联网信息技术，收集网络上的热点信息，掌握基层人民的信访需求，及时处理各类社会矛盾，将社会遗留问题尽量解决，在信息化水平高速发展的当今社会，信访稳定工作也要顺应时代潮流，运用现代高新技术提升工作效果与效率，及时调查化解各类矛盾。将工作重心放在成年男子、劳改释放人员等特殊群体，发挥出信访稳定部门的作用，化被动为主动，及时的处理可能发生的信访问题。
1.
抓好矛盾排查化解工作
矛盾排查化解工作需要从根源抓起，做到早期发现早期处理，一旦有产生矛盾的苗头就要遏制住，从基层抓起，构建一个矛盾排查系统，定期的对社会矛盾进行排查，矛盾高发时期设立专项组进行专项排查，将矛盾降到最低。在处理信访问题上，一定要代入感情、要对基层群众有同情心、依法依据的开展信访工作，积极引导群众化解矛盾，大事化小小事化了。认真的对待每一位群众，对每个人负责，高效率的开展信访工作，最大限度的减少重复上访和越级上访的问题，对于经常上访的群众和各种社会不稳定人员实施专人监管，确保其稳定性。
[2][2][2][2]
1.
做好程序规范工作
各级领导和信访工作人员在日常工作的时候，必须严格遵守国家《信访条例》等法律法规，约束自身行为，不可出现任何徇私舞弊行为，确保上访人员的利益，确保上访人员能够根据想换法律法规正常的反映问题和需求，确保上访环境和公正。从事信访稳定的工作人员要自觉守法，不可出现知法犯法的行为，扰乱上访环境，处理好信访老户和历史遗留问题。信访工作人员必须增强自身民主管理意识，通过公开透明的方式，深入切实维护基层群众的合法权益。
1.
加强职工教育，大力改善民生
努力为群众办实事。坚持以人为本的原则，将人民群众的个人利益当做重中之重。开展群众性和谐创建活动，通过文化传播的方式，运用各种载体，将群众调动起来，丰富人民群众的精神生活，营造一种和谐的文化氛围，凝聚人民。
信访工作人员也要与时俱进，定期培训，才能应对各种各样的问题。
加强作风建设，廉洁刻苦的作风，能够确保信访工作的公正性，保证优良的作风，争做一流的信访工作。
结语：信访工作是联系群众的桥梁和纽带，积极回应和处理群众的上访诉求能够促进社会和谐发展，缓解矛盾，依照法律法规合理合法的开展信访工作，做好信访稳定工作，有效的规避化解各种矛盾，才能加快社会的经济发展。
参考文献：
1.
王茂林.浅谈新形势下做好信访稳定工作的几点思考[J].现代交际,2016(19)
2.
韩钦恒.怎样解决信访稳定工作中存在的矛盾与问题[J].资源导刊,2015（06）
[3][3]
3.
]卢利.加强新形势下信访稳定工作的对策探析[J].山东工会论坛,2014,20（03）
篇二：浅谈如何做好信访工作
浅谈如何做好派出所信访工作（共5则）
第一篇：浅谈如何做好派出所信访工作
浅谈如何做好派出所信访工作
作为直接反映社会和谐状况以及社会稳定的第一信号的信访问题，在构建和谐社会的进程中，越来越显示出它的特殊地位，基层派出所的信访工作是公安机关紧密联系群众的特殊渠道和窗口，也是公安机关执法为民、树立良好形象的重要阵地，因此重视和做好基层派出所的信访工作，对维护社会稳定、促进社会和谐有重要意义。我所将信访工作列为日常工作的头等大事，结合正在开展的“大走访”开门评警工作，在不足两个月期间，经过不懈工作，积极化解纠纷矛盾，调解案件12起，使四名有上访苗头的群众息诉罢访。下面我将工作中的一些经验介绍一下，希望大家批评指正。
一、提高思想认识，打牢工作基础
“要牢固树立群众观点，一切相信群众，一切依靠群众，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深、做细、做实，始终保持党同人民群众的血肉联系”，这是党中央构建社会主义和谐社会的战略，也是为我们新时期做好公安信访工作指明了方向。群众信访的原因和理由有千万种，既然来公安机关上访，就是对公安机关的信任，寄托了对公安机关的期盼，同时也反映出我们自身工作中存在的一些不足，因此我们必须做到思想基础再打牢、认识再提高。为进一步统一民警思想，调整好民警对信访工作的心态，解决民警怕在信访工作中引发新矛盾，怕群众信访无理纠缠，怕面对信访人群担心工作难
以承受、局面难以控制等思想顾虑，我所认真开展了信访工作换位思考，把会做群众信访工作作为民警基本技能之一，切实做到情为民所系，满怀对人民群众的深厚感情去做好公安信访工作。
二、采取多种措施，做到精心处访
在接待群众信访时，民警要牢固树立“群众利益无小事，信访工作无小事”的思想，群众信访现象同其它事物一样，都有一定的规律，是一个酝酿、形成、发展和演变的过程。在实际工作中民警要善于及时收集有价值信息，要有超前意识，要提前发现隐患和化解矛盾，唯确把握信访先兆。派出所在处理许多信访案、事件中，有大部分信访者对法律、政策一知半解，有的甚至认为派出所是基层，解决不了问题，有的认为是在有意糊弄他、推诿他，所以有的信访问题虽经过多次工作，仍难以达到一定效果。息诉罢访要抓住关键实质问题，依法、及时、就地解决，决不能易事拖难，小事拖大，找准信访人要达到的直接目的正面回答，对信访的实质问题明确指出对与错，能办则办，反之要实事求是的解释清楚。同时对信访群众要真诚相待，切实维护了群众的合法权益，尽力帮助解决信访群众的实际困难，我所除分局指定7起信访案件外，又动员全体民警梳理多年来未办结案件，结合分局在全省首创的案件回访制认真进行回访，从中又发现有6起信访苗头案件，随即指定专人限时办理，并每日对案件进行调度会商，群策群力，攻坚克难，重点案件我本人全程参与，经不懈工作，至今共解决4起案件，未能解决的案件也让群众了解到
民警侦查进程，取得群众的支持，达到了息诉罢访的效果。
三、加强制度建设，健全长效机制
要坚持信访信息梳理摸排，对所内可能引发的群众信访问题认真进行梳理，做到底数清，情况明。全面细致地进行分析归类，查找原因，确定解决办法，同时抓好下访，预约接访，主动登门听取群众的呼声，把问题解决在信访萌芽。将信访工作的各项制度落实情况纳入日常的绩效考核当中，建立长效机制，巩固成绩，防止出现新的信访案件。要敢于正视自身存在的问题，切实提高民警执法水平，从源头上控制信访问题的发生。建立交流沟通机制，定期向受害人通报工作进展情况，做好解释工作，理顺情绪，争取理解，避免引发信访。
第二篇：派出所信访工作调研
派出所在处理政府群体性信访事件中存在
的问题与建议
当前，随着XX市场经济的不断发展、体制改革的不断深入以及工业化和城镇化建设的不断加强，因土地征用、房屋拆迁、企业改制、城市管理、民事纠纷等问题引发的群体性信访事件不断发生。XX市政
府处于XX派出所辖区，保卫市政府的正常工作秩序是派出所首当其冲的任务，面对群众来访和投诉，公安民警能否用正确的方式先期处置，是决定一起群体性信访事件走向的重要因素。处置得当，就可能直接化解矛盾，将问题解决在初访；反之处置不当，就可能激化矛盾，甚至直接引发刑事案件。但是，在实际工作中，由于主观客观方面的因素，致使派出所在处置政府机关群体性信访事件中有很多难处。
一、政府机关信访事件主要特点
（一）信访事件的数量大、人数多。
据统计，2003年来共接待处置群众上访事件994批11245人次。其中30人以上的大规模集体访189批6327人次，5人以上30人以下的集体访338批3833人次，5人以下的467批1085人次。
（二）信访问题的成因日趋复杂。
从目前统计来看，信访者反映的问题的内容涉及社会的方方面面，直接关系到群众切身利益，影响社会各阶层，因而处理起来难度也大。主要内容有：征地拆迁补偿、农民工讨薪、供暖、小区延期交房质量不符合标准、小区设施配套不全擅自改变规划、医患纠纷、养老医疗保险缴纳、涉法涉诉、环境污染、办理低保救助等10个方面的问题。应该说，当前信访事件中，大部分群众的要求是合理的，有的是群众缺乏法治意识，使一些本来能通过法律途径解决的矛盾演变成群体事件，但却有少数群众提出的要求往往脱离实际，漫天要价，有的根本不合情理，有的更是无理取闹、胡搅蛮缠，公然对抗政府的行政行为。
（三）集体访占据了主体地位。
到市政府进行集体访的频率高、规模大、人数多，占据了信访活动的主体地位，已成为影响社会稳定的一个重要因素。
（四）突发事件时有发生。
经常由于信访事件引发群体性事件，不仅干扰了政府机关的正常工作秩序，有的甚至引发刑事案件。这些群体性事件，一般都有以下特点：
一是较强的组织性。许多群体性事件都有一定的酿发过程，常常有事件的组织者和骨干分子，有统一的口径和要求，有较为明确的分
工，并有向组织严密、呈明显势力化发展的倾向。
二是事态的不测性。一些群体性事件动辄聚集数十人、上百人，情绪激动，言语粗犷，往往不听劝导，行为粗鲁，甚至进行过激行为，导致事态难以控制，后果无法预料，尤其是一些有险恶用心的人也利用信访事件制造事端，使事态更加复杂。
三是行为的违法性。一些群众抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心态，在“法不责众”心理的驱使下，纠帮集伙，组织策划，成群聚集政府机关门，纠帮集伙、打横幅、堵门口、拦车辆、滞留哄闹接待场所，严重干扰党政机关的正常工作秩序。有时由于利益双方情绪激动，甚至引发刑事案件，如大季屯村民上访、皇家壹里民工讨薪。
（五）越级上访、敏感时间段上访。
有的上访群众认为“机关越大头儿越大，解决问题越快”，于是千方百计越级上访，制造不良影响。还有一些人有意选“两会”或重大政治活动期间集体上访，向政府施加压力。
二、公安机关处置群体性信访事件存在的问题与建议XX派出所由于所处的特殊地理位置，可以说是任务最为繁重的市区派出所，但在当前日益严峻复杂的社会治安局势下，我们感到压力最大的还是维稳，最头疼的问题还是在处置群体性事件特别是市政府信访事件中存在的困惑与问题。主要表现在以下几个方面：
（一）没有构建情报信息网，不能把信访事件消化于未萌状态。
妥善处置群体性事件最关键的是事件初始阶段，因此掌握苗头信息、及早化解最重要。现实中由于没有构建情报信息网，矛盾排查流于形式，不深入、不细致，很多矛盾没有反映上来，很多时候是在形成群体性信访事件后，政府部门才知道。
应当在辖区各单位广泛建立政保员、密保员、信息员队伍，建立和完善公秘结合、多层次、覆盖面广的情报信息网络，扩大信息内容和信息渠道。建立健全信息工作责任制，情报信息搜集、报告、预警化解制度，定期排查影响本单位治安稳定的热点、难点、焦点问题，对深层次、预警性情报信息，做到人动我知，不动我知，预警在先，超前工作，积极协助各级党政疏导化解矛盾，分清轻重缓急，早化解、早处置，有效预防和减少群体性事件等多发性、可防性案事件的发生。
（二）相关部门配合缺位，相互推诿，有时把公安机关被推到风口浪尖。
在处置信访群体性突发事件中，有时存在着政府相关部门的配合缺位、不作为甚至乱作为的行为。群体性信访事件发生后，派出所民警一般能在第一时间赶到现场维护秩序，但个别部门单位领导在处置信访问题上心存厌烦，消极对待，将矛盾上推下卸，甚至不闻不问，不能及时到位。由于绝大部分问题并不是公安机关引起的，所以第一时间面对群众的公安机关既不了解情况，也没有权力解决问题，民警在现场不能表态，只是一味的要求群众遵守秩序，而真正能解决问题的相关部门迟迟不到，让群众一等再等，往往引起群众的不满，而群众认为是公安机关不让其到政府机关反映问题，转而把矛头转向公安机关。这样公安机关就被推到风口浪尖之上，成为责任部门的“挡箭牌”。
在工作实践中，许多群体性事件是由于其他政府职能部门或单位工作方法简单或责任心不强等问题引发的，这种现状决定了，预防和处置群体性突发事件仅仅靠公安维稳队伍绝对不行，各有关党委政府部门应当形成合力，协同作战。建议政府严格落实接访制度，谁的问题谁解决，杜绝相关单位脱岗、漏岗，甚至不接访的行为。
（三）处置预案形同虚设，对于信访人的过激行为处置“度”不好把握。
近年来，政府机关、公安机关虽然都有处置群体性事件的预案，但在实际处置中不是按照预案处置，只是等待上级领导“拍板”，致使预案变成一张白纸，失去了存在的意义。并且，各级制定的各类处置预案，只是层层套下来而已，可操作性很差。公安机关在处置群体性突发事件中没有具体的操作标准，致使民警在处置时无从下手。虽然《信访条例》中对信访人的行为有所规定，但没有解释细则，究竟信访人什么样的行为应该劝阻、什么样的行为应当强制带离，带离后应当警告还是拘留，现场经劝阻信访人停止行为后是否还需要处理，这些都应该从法律、规章层面尽快完善，使公安民警在处理时有法可依。派出所在处理之前的信访案件中，曾出现过将扰乱政府机关办公秩序的信访人强制带离并行政拘留，后拘留人向法院提起诉讼，公安机关败诉的案例。这样致使民警在处理群体性信访事件中，更是畏首畏尾，不愿处置、不敢处置。
建议政府可以根据国家法律、法规制定本地区的实施细则、规章，明确规范信访人的行为。让公安机关根据规章制定真正可行的预案，对群体性信访事件依法应对处置。对于严重扰乱政府秩序的信访行为，要敢于严格执法，不能过于迁就，不能靠拿钱摆平。目前存在姑息了事的倾向，造成事件的恶性循环，产生社会负面效应。因此，应当打击处理的一定要硬起来打击，越搞息事宁人越复杂，很可能引起连锁反应，事态更加难以收拾。打击处理的前提就是制定相应的法律法规，一旦信访事件引发违法犯罪行为时，必须及时依法严厉打击，才能有效震慑违法犯罪，教育大多数。同时可以在在市政府门前设立信访宣传栏，制作宣传单，宣传正常上访的程序和违法上访的后果。
（四）处置群体性突发事件的专门队伍不足，难以形成优势兵力
在处置群体性突发事件中，必须以两三倍于参与者的警力才能有威慑力，才能快速有效妥善处置。但在派出所最困难的是警力严重紧缺，更没有一支能召之即来、来之能战的处置队伍。XX派出所现有正式干警十六名，辅警十名，但除去女民警、快要退休的干警和值班民警，真正能到现场进行处置的只有十余名警力。且XX派出所是市区各派出所中案件最多的一个派出所，每天都有繁重的接警、处警等工作，不可能全身心的投入到处置群体性信访事件中来。往往群体性信访事件发生后，只能派出三四名警力到现场进行处置，到达现场后也起不到震慑的作用。
在处置群体性突发事件中，要注重讲究处置技巧，如隔离、分化原则。当群体性事件群体开始聚集的时候，将领头者与大部分追随者群众隔离开来，使群体情绪的“传染”度降低。同时，找出组织者中的激进派、温和派，与温和派协商，从而实现分化和切割。如在处置群体性事件中，公安机关应当在现场一面坚持维持秩序，防止出现冲
击政府机关和其他过激状况。同时，协调相关部门迅速确定其中的领头人，将国家有关法规政策向领头群众耐心说明，争取他们的理解。这样，实现了现场与背后两方面处理的合力，收到了很好的处置效果。但在实际操作中，往往信访人员多达五六十名，而处置的民警只有四五名，民警反而被信访人员隔离、分化了。
现XX派出所的干警大多为转业干部，没受过执法专业训练，对于公安业务相对生疏、工作方法简单、工作水平有限，他们需要较长的时间适应公安工作。XX派出所2013年共接警一千六百余起，且多为殴打他人、故意毁财、纠纷等难以很快解决的案件，民警疲于应付处理值班案件，往往是一个值班的案件尚未处理结束，又要开始新的值班接警，造成案件的积压。同时民警一人常常身兼数职，同时肩负多项任务，往往案件都无法及时处理，基层工作、国保工作根本也无暇顾及，处理处理群体性信访事件更是力不从心。同时XX派出所还负责处理中心医院医患纠纷，这样也造成一些民警不同程度地在处理群体性信访事件存在厌战心理、厌烦心理、疲惫心理。警力不足可以说是是困扰分局每个基层单位多年的“老大难”问题,鉴于XX派出所的特殊情况，希望分局领导可以根据实际情况适当倾斜。
第三篇：如何做好信访工作
认清形势加强领导落实责任
努力打造“信通访和”新局面
信访工作关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方的稳定和发展，是始终不能放松的一根弦。今年是我国的“喜事年”也是“多事年”，“两会”的胜利召开，喜迎奥运会、改革开放30周年等重大庆祝活动，随之而来的是各类上访事件的发生，社会的不稳定，所以我们必须将稳定、将信访工作放在首位，当压倒一切的工作来抓。结合县、乡两级实际，对如何开展好信访工作提出以下建议。
一、加强领导，落实责任。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁与纽带。党委、政府应高度重视新形势下的信访工作，把信访工作拿到重要议程上来。要坚决做到一把手负总责，各部门密切配合，联合行动，进一步规范健全
机构，规范完善信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等各项规章制度，定期研究部署信访工作，督查工作，总结工作，掌握基层民情，建立起“大信访”的协调配合队伍。对于上访案件要实行“领导包案”，责任砸给具体人，发挥“一岗双责”的作用，不产生推诿扯皮现象，并与年底考评、工资、奖金等挂钩，对于因自身问题而出现问题的要坚决实行一票否决。
二、突出重点，强化服务。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，在工作中我们一定要抓住3个重点，即：重点
时期、重点人群、重点事件，对奥运会、改革开放30周年等重要时期做到坚决不放松，坚决不能出现问题，确保达到“六个安全”、“六个不发生”；对因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件要妥善处理、及时处理；对一些信访老户、涉军等人员要主动出击，及时走下去，与其拉家常，了解他们的真正心态，了解他们的困难，做到变上访为下访，做到变被动为主动，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。作为历史遗留问题，党委政府按照“尊重历史、正视现实、积极稳妥、逐步解决”的原则，到所在乡镇走访座谈了解他们的心态，分批解决生活困难老渔民低保救助金，及时掌握他们的思想动态，及时化解矛盾，消除隐患，从源头上解决问题，做好稳控化解工作。在工作方式上要做到换位思考，想群众之所想，急群众之所急，多听百姓困苦声，少让群众有怨声，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何？如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上，从而维护好、实现好人民群众的合法权益。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。同时，要利用广播、板报、墙报、公示栏等主阵地对新《信访条例》、国家政策等进行广泛宣传，并使其深入民心，使上访者通过正确的途径、正确的方式上访，变上访为咨询，从而减少集体访、越级访等非正常上访，维护当地的稳定，促进经济的快速发展。在做
好信访防控的基础上，适时开展严打整治和专项斗争，严厉打击
各类违法犯罪活动，确保了农村、海上和油区稳定，促进经济发展，保障群众正常的生产、生活秩序，有效遏制了上访问题。
三、突出创新，勇创一流。创新是事业进步的不竭动力和灵魂，故步自封的人没有出路，不去创新的单位不会有成就，创新是信访工作的内在要求。信访工作者要有强烈的创新意识，勇于创新，善于创新，不断创新，在创新中提高，在创新中成长，要坚持以人为本，权为民用，利为民谋，认真抓信访工作。要学习、借鉴他人、他地的好思路、好做法，与本职工作很好地结合起来，创造性地运用，努力探索属于自己的工作规律，体现自己的价值。在创新中，不断建立起上下贯通、左右衔接的信息网络，切实拓宽信访信息渠道，坚持“主动出击，关口前移”，关注民生，畅通渠道，对基层群众矛盾纠纷等情况，及时进行调解、协调，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态，有效杜绝了信访案件发生。
第四篇：浅谈如何做好信访工作
浅谈如何做好信访工作
稳定的环境是企业改革和发展的前提。随着市场经济建设的不断深化，社会改革步伐的加快，影响稳定的旧的问题仍然存在，新的矛盾和问题也在不断产生，稳定工作的态势仍然十分严峻。所以，国有企业必须一手抓改革，一手抓稳定。只有做到改革与稳定并重，改革与稳定协调，国有企业在加快改革的同时，才能抓住机遇，加速发展。
一、牢固树立“三种意识”，正视信访稳定工作
要做好信访稳定工作，首先要科学分析、理解、掌握信访稳定工作的内涵，增强用科学发展观指导维稳工作的自觉性和主动性，才能学以致用，高屋建瓴，科学决策。
一是牢固树立发展意识。发展是第一要务，是解决信访稳定问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力，稳定是改革、发展的前提和保证。企业科学发展需要保持和谐稳定，没有和谐稳定的环境，发展和改革就无从谈起；反之，离开发展与改革，稳定就毫无意义。发展与改革不可能一蹴而就，也会产生这样或那样的问题，有些问题解决的不及时、不妥当，就会引发不稳定因素或群体性事件，甚至会影
响和阻碍发展与改革的进程。因此，我们都要服从服务于企业经济建设这个中心和主线，在发展和改革的进程中维护企业稳定。
二是牢固树立形象意识。良好的形象是企业的无形财富，能为企业的发展提供坚实的无形基础。企业良好的形象需要维持稳定，企业作为一个经济活动单元，必须有良好的形象，这样才能获得外部的肯定，才能传递出有益的信息，并培养职工对企业产品的信心。反之，若企业内部形势不稳，则会将不佳形象传递到社会外界，造成外界对企业产品的不信任，影响企业形象。所以，良好的企业形象就是品牌，就是资源，就是财富，就是生产力和竞争力，是发展的土壤，必须要牢固树立形象意识。
三要牢固树立群众意识。团结和谐是信访稳定工作的目标。稳定工作的基础，取决于企业广大职工配合与否，这就要求在做好企业发展的同时，也要把群众的各种合理的要求办好办实办到位，以对人民群众高度负责的态度，深入群众、贴近群众、服务群众，把人民群众当做自己的亲人，与人民群众同呼吸共命运，始终保持与人民群众的深厚感情。要经常召集职工代表，就职工关心的企业治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈，认真听取职工代表的意见，摸查职工思想状况，以便更好地替职工排忧解难，使职工切身感受到维稳综治与己有关，从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。
二、正确处理“三种关系”，指导信访稳定工作
随着企业重组改制、减员分流等重大改革措施的实施，势必引发出企业的不稳定问题。正确处理改革与信访稳定工作中出现的这些问题，必须处理好“三个关系”。
一是正确处理根本利益和具体利益的关系。企业的改革要以维护职工群众的根本利益为“出发点”和“归宿”，企业的稳定要以职工在改革中能够得到“实惠”这一具体利益来维护。正确认识和处理根本利益和具体利益的关系，就是企业改革要以维护职工群众的根本利益为方向，同时妥善处理好职工群众应得的具体利益。
二是正确处理企业长远利益和职工当前利益的关系。企业长远利益和职工当前利益是国有企业改革中利益调整的两个主要方面。维护
企业的长远利益是企业改革发展的需要，是职工根本利益的保障；确保职工当前利益是保持企业稳定的需要，是企业长远发展的基础。正确处理长远利益和当前利益的关系，既不能片面夸大职工的当前利益高于一切，也不能过分强调企业长远利益而不顾当前利益。应该在这两者之间找到一个最佳结合点，尽可能做到企业和个人“双赢”。
三是正确处理改革力度和职工承受程度的关系。企业改革必须坚持实事求是的原则。改革的力度要依据企业的实际，充分考虑职工的承受能力，宜大则大，宜小则小，由易到难，循序渐进，不能片面追求大改革、大跨越的气势，要准确把握好度。企业改革应该在改革力度和职工可承受程度之间找到一个交叉点，在适当时机进行适当改革，企业的改革与稳定才能协调统一。
三、健全完善“三种机制”，做实信访稳定工作
为了应对企业信访稳定工作的新形势，必须要创新机制、创新手段，采取新举措。
一要健全完善调研机制。首先，企业要对外部环境进行调研。要积极了解全省乃至全国发生的重大事件，评估其可能对企业带来的影响。要充分利用互联网、手机等现代通信设备带来的便利条件，及时了解全国重大的政治事件、行业内企业重大的活动和事项，分析这些重大事项的发展趋势与特征，了解同行业企业的应对策略，以便为企业制定维稳方案提供有用的信息。其次，要对职工的现实情况进行调研。企业要通过建立职工信息库，了解职工的个人基本情况，企业职工的分布情况，以及个人的从业背景，以便在遭遇重大问题时能基本分析出该类事项对哪些职工的影响相对较大，以此为基础确定重点工作对象，以确保企业的和谐稳定。
二要健全完善应对机制。首先，企业要建立健全维稳机构和网络，明确企业党政主要领导负总责、分管领导负专责、归口部门和单位具体负责的责任主体。其次，要建章立制，制定一系列规章制度及多套不同情况下维护稳定的应急预案，并进行实地演练，提高面对各种不稳定情形时的应变能力，确保在面对各类问题时能及时有效的进行处理，从而形成一套组织严密、反应灵敏、协调有力、运转高效的制度
体系，提高维稳工作的规范化、标准化、制度化和科学化水平。同时，要建立健全监测机制。企业要建立信息情报制度，对各种潜在的不稳定因素进行监测，并跟踪这些因素的发展情况，力图将这些不稳定的因素消除在萌芽状态。
三要健全完善沟通机制。首先，要积极利用现代通信手段来协助维稳工作。企业要充分利用互联网、手机、电子邮件等沟通手段来协助维稳工作。同时，要建立职工利益表达机制，完善职工与经营管理层之间沟通交流平台，为企业了解职工需求，消除各种不稳定因素创造条件。其次，要积极地利用思想政治工作等手段来化解潜在的问题。企业要定期开展思想政治教育，通过思想政治工作来帮助职工解除思想上的困惑，工作中的压力，以及生活中的现实问题，以此来消除各种潜在的不稳定因素。再次，要充分利用工会等组织机构来协助维稳工作的开展。要发挥工会作为职工贴心人的作用，利用工会的力量帮助企业和职工进行有效的沟通和协调，化解现实问题，促进企业和谐稳定发展。
（编辑/穆杨）
第五篇：如何做好信访工作
浅析如何做好信访工作
信访工作作为党政机关与群众联系的桥梁与纽带,在构建和谐社会战略中,起到举足轻重的作用。随着我国经济的不断发展，人们的交往日益频繁，由此产生的人与人，人与组织的民事纠纷，行政纠纷呈显著上升趋势。这就需要信访部门积极做好信访工作，令上访的群众满意，缓解群众与党政机关的矛盾。
一、重视信访工作，提倡“小题大做”
对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，务必“小题大做”。一是小事当作大事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当作大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于干部职工反映的任何一件“小事”，各部门应当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二是身体力行亲自办。对于信访工作，领导班子成员应做到经常下基层听民声，经常接访查民情，经常办访解民忧；应定期过问信访工作，亲自办理重点信访案件。三是齐抓共管协力办。就是做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽视稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都应树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、排查潜在的不稳定因素，力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。排查既做到“眼观六路”，又达到“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。建立排查的固定队伍，并制定完善的排查制度，排查工作不是突击行动，所以应形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。
三、多帮助群众解决实际问题，立足“利为民谋”
在工作中要做到以民为本，执政为民。在处理干部职工反映问题特别是信访工作中，应认真吸取教训，做到求发展不以损害干部职工利益为代价，单位再困难也不与干部职工争利益，尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件事，应尽心尽责，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1%的道理，应以100%的努力去帮助解决。注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，应耐心做好群众的思想工作，千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾。
四、多引导信访者的上访行为，善于“教育规范”
应注意做好教育引导工作，尤其是要打消上访者趋上心理，教育引导其就地解决问题。应坚持不懈地深入到干部职工中去，认真扎实地做好信访法规的宣传工作，进一步提高其法律意识，引导他们就地反映、解决问题，做到依法有序逐级上访。加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使上访干部职工打消借访获利思想，增强政策观念，意识到通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不
能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。通过正面教育为主与依法处理相结合的办法，规范其上访行为，教育其依法上访反映问题和解决问题。
五、探索解决信访稳定问题的办法，做到“与时俱进”
工作在当前的发展中面临着一些新情况、新问题，有关方面的应对政策还有待进一步完善，而发展中的信访问题又日趋复杂，涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多，这就需要在解决、处理信访问题时与时俱进，不断探索创新。一是对干部职工反映的一般性问题，明确专人办理，定期督查回访，确保处理到位。对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题，区别对待、慎重处理、严防事态扩大。对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作的少数违法上访人员，要在思想教育疏导的前提下，适时依法处理
和探索依法处理，制定出合理合法，切实可行的应对措施，为规范信访秩序提供必要的法律保障，确保信访工作健康发展
地方之间，部门之间，地方与部门之间要加强配合，密切合作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题，形成做好信访工作的强大合力，建立上下联动，左右协调，运转高效的工作机制。这样才可以妥善的处理好矛盾，做好信访工作。
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