和谐劳动意正浓 优化环境情更切
——**县劳动保障局“企业服务年”工作纪实
丝丝冬意寒，浓浓雪来早。11月21日，大雪悄融，我局纪检组长郜伟敏一行7人踏积雪、冒严寒，驱车前往企业了解情况，征求意见，及时为企业排忧解难，同时开箱查看设在各乡镇的意见箱，以便及时反馈。
在江苏沙钢集团**永兴钢铁公司，企业工会主席、党委副书记包国勇感触地说：“劳动保障局张局长、包括局党组全体对企业发展非常关心，对我们企业发展给了很大的帮助，我们非常感谢”。包书记的一番话，体现了县域企业的心声，也鼓励着劳动保障局所有干部职工做的更好。
带着感情服务企业
“一定要带着感情服务企业，服务基层”。在劳动保障局每周按时召开的例会上，这是局党组书记、局长张新民经常教诲干部的一句话。
在当前金融危机背景下，最能给企业带来信心的，就是政府全力支持企业发展，就是政府真情服务企业，就是政府竭尽所能帮助企业解决问题。由此，劳动保障局以履职尽责作为效能工作的出发点，实施了目标量化百分考核机制，将目标落实到人，落实到岗，深挖潜力，激发活力，使广大干部提高了思想认识，增强了责任感，急企业之所急、想企业之所想，集中精力为企业排忧解难。各职能机构统一实施服务承诺制，限时办结制，做到言出行随，首问负责，马上就办，办就办好。
用工备案微机管理企业用工管理的一项重大改革，对规范劳动用工秩序，维护劳动者和用人单位双方合法权益起着相当重要的作用。全县推行用工备案微机管理后，很多企业一知半解，软件操作不规范，政策掌握不透彻，为此，我局统筹安排，抽人员，挤时间深入企业，逐个进行现场培训，使企业能够正常操作运用。用工备案微机管理的成功推行，促进了企业规范化管理，维护了企业的稳定和谐。截止目前，我县微机备案人数超过14000人，在五县名列第一位。
真情服务企业，就得充分理解企业。从小事做起，让企业少跑路子，集中精力搞生产经营，劳动保障系统各职能部门都在默默努力。技师培训是发掘企业优秀人才的主要途径，从报名到考试需要一套较为复杂的手续，为减轻企业、职工双方的负担，我局在技师报名工作中，把报名表格送到企业，现场指导填报，我县报名人数在远远超过年目标数。与此同时，工资集体协商工作马不停蹄，50余家企业已成功推行，广大企业劳资关系进一步和谐稳定……
一站服务为企解忧
11月13日，在服务窗口办理企业养老保险手续的白莲坡煤矿人事负责人说：“一站式服务就是好，参保、退休等项目都能一站办理，工作人员非常热情，办理手续的时间和材料一目了然，不用来回奔波，真是想企业之所想啊！”。
一站式服务窗口的设立是审批模式的有效改革。
过去，劳动保障局办事机构分散，企业办一个手续要到数个部门审核，给群众带来诸多不便。为了改变这种局面，该局在办公大厅设置了一站式服务窗口，劳动保障行政许可、行政确认、业务办理项目的受理、办理、送达均在服务窗口进行，缩短了项目审批周期，方便了群众。服务窗口对外公示了申请人应提交的材料、审批程序、办结时限、权益告知等，对相关项目实行统一受理，全程代理，隔断了申请人与承办人的联系,搭建了廉洁从政平台。此举，践行了便民利民的执政理念，形成了监督有力、便民高效、行为规范、权责分明的行政审批服务机制。一站式服务窗口设立以来，深受企业和群众好评，日均接待办事人员上百人，涉及全县各类企业。
对各二级机构业务流程进行规范是我局加快效能的另一项重要举措。
我局对养老保险、医疗保险、劳动就业处等各职能机构的业务流程进行规范，在醒目位置设置效能公开栏，将工作流程上墙，公开办事项目、负责人姓名、手机号码、办结时限等项目，企业有急事可不拘于工作时间，随时联系咨询。营造了高效、良好的服务环境。
服务企业上门办公
面对经济危机的全面冲击，今年我局开展了比去年规模更大、范围更广的服务企业上门办公活动，在一个多月时间里，深入沙钢永兴钢铁公司、湖波水泥有限公司等20家企业上门服务，调研企业发展情况、用工情况，现场对工人工龄进行认定，办理职工参保等手续，解答企业参加社会保险方面的有关问题，为企业排忧解难，现场为企业解决问题110多个，并总结归纳出6类47个问题拟定了长期解决计划。
“要通过上门办公服务，解决一批企业的困难，稳定一批企业的用工，促进企业发展!”按照张新民局长的要求，作为落实县委、县政府确定的“服务年”的一项重要举措，服务企业上门办公活动取得了实实在在的效果，各部门立足职能，为企业解决了一大批疑难问题。
边发现问题边解决问题，边总结归纳边提出应对思路，是上门办公的一项具体任务。劳务输出管理中心在为企业服务中，发现很多企业想利用金融危机的间隙进行技能培训，于是立即根据企业需求，组织技能培训班，为**华冶机械公司、江南冶炼公司等企业培训焊工、计算机操作工等技能人员400多名，在经济形势转好后，这些人员回到岗位，为企业降低了人力资源成本。
详细掌握并及时帮助企业解决发展问题困难，进一步优化了企业发展环境的同时，也再次传达了政府与企业共渡难关、共克时艰的信息。服务企业上门办公活动，进一步增强了企业应对危机的信心决心，达到了预期目的。
问计发展虚心纳谏
在劳动保障局服务窗口的征求意见薄上，经常收到这样的意见：“劳动保障政策法规多，真希望劳动保障局能够多下乡搞宣传，那样企业就会少走很多弯路，劳资关系就会进一步和谐了”。每每收到这样的意见，我们都会主动联系对方，为企业送上整套的宣传资料。
在劳动保障系统的每一个服务办事机构，都在醒目位置设有征求意见箱，第一个窗口服务台上，都放置了效能建设意见簿，让每个来办事群众给劳动保障局提效能建设意见。以此来真正提高我局机关效能建设，为办事群众服务。
与此同时，我局每年组织机关干部开展集中征求意见活动，深入到工矿企业、有关部门、乡镇，虚心听取对劳动和社会保障执法情况和服务情况的意见和建议，采取召开企业代表座谈会、发放征求意见表等方式，虚心向企业纳谏。在2009年征求意见活动中，先后从企业征求到意见和建议116条，对这些问题进行了认真分析研究，并制定了改进劳动保障工作的具体措施。
为在更大范围内拓宽监督渠道，为企业排忧解难，今年两会期间，我局党组成员全体出动，征求人大代表、政协委员的意见建议90多条，在全县21个乡镇主要街道设立了意见箱23个，在全县各行业聘请劳动保障监督员32名……
穷尽思路研究对策
“一个好的主张和意识，关键是要去落实。”这是张新民局长挂在嘴边的一句话。
能办的问题一定要尽快办。在张新民局长的办公桌上，放有针对各项工作督办的记事本，以便每天对各项工作进行督导落实，以便发现问题及时解决。企业反映的问题，只要没有政策障碍、没法律障碍、具备条件的，要迅速加以解决。
暂时不能解决的问题要制定切实可行的计划。各单位一把手是直接责任人，能快则快，能提前的尽量提前，但是所有的问题都有解决时限。局党组要求一定要急企业所急、想企业所想，要通过进一步提高自身的工作效率来为企业赢得时间，用增加自身的压力和工作量为企业分忧解压。截止发稿时，沙钢永兴钢铁公司向我局提出，希望劳动部门帮其招聘500名技术工人。此项工作相关部门已提上工作日程，正在具体研究实施方案。